城市建設(shè)對城市環(huán)境的影響評價探討

呂淑瑜，宋雪平

(浙江冶金環(huán)境保護(hù)設(shè)計研究有限公司，浙江 杭州 310013)

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城市建設(shè)對城市環(huán)境的影響評價探討

呂淑瑜，宋雪平

(浙江冶金環(huán)境保護(hù)設(shè)計研究有限公司，浙江 杭州 310013)

摘要：指出了城市建設(shè)發(fā)展過程中的環(huán)境保護(hù)水平，對我國城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的質(zhì)量狀態(tài)具有深刻影響，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案的制定和執(zhí)行質(zhì)量，是影響城市生態(tài)建設(shè)事業(yè)進(jìn)程的重要因素。針對城市建設(shè)與城市環(huán)境影響評價展開了探討，旨在為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；城市環(huán)境；影響評價

1引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，近年來，我國城市建設(shè)發(fā)展過程中的環(huán)境問題日漸引起了社會各方的密切關(guān)注，各類圍繞城市環(huán)境問題的新聞報道頻繁涌現(xiàn)，現(xiàn)階段我國城市環(huán)境建設(shè)工作現(xiàn)狀不容樂觀。環(huán)境規(guī)劃工作的不合理以及城市建設(shè)發(fā)展過程中未能實現(xiàn)對環(huán)境問題的充分重視，是導(dǎo)致我國城市環(huán)境問題日漸嚴(yán)重的重要誘因，在城市環(huán)境污染和惡化趨勢不斷加劇的條件下，針對城市建設(shè)與城市環(huán)境影響評價問題展開探討。

2城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其主要內(nèi)容

由于一系列環(huán)境問題的存在，近年來，國人日漸提升對城市環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作的關(guān)注力度，并在此基礎(chǔ)上逐步探索城市建設(shè)規(guī)劃事業(yè)與城市建設(shè)發(fā)展之間的關(guān)系，借助科學(xué)的城市規(guī)劃方案指導(dǎo)城市建設(shè)。科學(xué)的城市規(guī)劃方案，有效克服了我國城市在以往發(fā)展過程中的隨意性和無序性，給我國現(xiàn)代城市的良好有序發(fā)展提供了充足的技術(shù)支持。作為城市建設(shè)規(guī)劃方案中的重要組成內(nèi)容，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃能夠嚴(yán)格依照城市總體建設(shè)規(guī)劃方案中列示的，關(guān)于城市基本特性、規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)趨向等指導(dǎo)性信息，并在針對城市現(xiàn)有環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀展開系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，制定出能夠?qū)崿F(xiàn)保護(hù)城市市民基本生活環(huán)境、降低城市環(huán)境污染強(qiáng)度水平，以及節(jié)約城市建設(shè)發(fā)展過程中的能源消耗水平等目標(biāo)的城市環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作總體指導(dǎo)方案。從現(xiàn)有發(fā)展階段展開分析，開展城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作主要具體涉及如下工作內(nèi)容。

2.1城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃建設(shè)的前期工作

這一環(huán)節(jié)是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃建設(shè)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需要具體針對城市的基本建設(shè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)展開基于如下幾個具體方面的調(diào)研。

(1)城市經(jīng)濟(jì)社會基本狀況調(diào)研。主要關(guān)注城市的總體性常住人口數(shù)量、流動人口數(shù)量，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以及城市GDP數(shù)值等。

(2)城市自然環(huán)境屬性資料調(diào)研。主要關(guān)注城市地理位置、氣候特征、生態(tài)環(huán)境總貌，以及地質(zhì)水文條件等。

(3)城市基本環(huán)境建筑狀況調(diào)研。主要關(guān)注城市空間區(qū)域內(nèi)部的大氣污染、水體污染、噪聲污染的表現(xiàn)變化規(guī)律以及歷史資料，主要固體污染物的來源渠道以及歷史數(shù)值，城市污染治理工作基本經(jīng)驗和歷史過程等。

2.2城市大氣污染治理工作的規(guī)劃思路

基于城市大氣環(huán)境的現(xiàn)有質(zhì)量狀態(tài)及其發(fā)展演化趨勢的視角，開展具體的功能區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上依照城市總體建設(shè)發(fā)展方案中擬定的環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，計算獲取針對城市中每個具體功能區(qū)能夠承受的大氣污染物最大排放量，制定實施城市大氣污染治理工作實施方案。

基于化石能源消耗水平控制角度對城市大氣污染進(jìn)行控制，應(yīng)當(dāng)廣泛推行區(qū)域性集中供熱采暖模式，最大限度地減少單門獨戶式的煙囪，通過不斷加強(qiáng)大氣污染治理工作開展力度和開展污染治理技術(shù)創(chuàng)新工作，加速實現(xiàn)城市無煙控制區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)城市大氣污染防治工作水平的有效提升。

2.3城市水體污染防治工作的規(guī)劃思路

基于城市水體污染現(xiàn)有狀況調(diào)查分析工作的實踐基礎(chǔ)，逐步建設(shè)形成城市水體污染防治工作實施規(guī)劃，依照水體的環(huán)境容量參數(shù)指標(biāo)，計算獲知目標(biāo)水體能夠承受的最大水體污染物排放量，并在此基礎(chǔ)上制定形成城市水體污染問題的最優(yōu)防治工作開展思路。近年來，我國7大主要水系的水質(zhì)污染水平持續(xù)處于提升過程中，并且其主要的污染物都是有機(jī)化學(xué)物質(zhì)。在分析我國城市水體污染問題現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上開展水體污染防治工作規(guī)劃，必須逐步促進(jìn)生產(chǎn)方式實現(xiàn)改革，通過對無廢和少廢工藝的應(yīng)用逐步實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，通過對相關(guān)資源地合理應(yīng)用提升污水處理工作的整體技術(shù)成效，并借助污水處理技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新，有效減少我國工業(yè)生產(chǎn)活動中的污水排放規(guī)模。通過不斷提高工業(yè)廢水和生活污水的處理技術(shù)水平，促進(jìn)我國水體污染防治工作水平的有效提升。

2.4城市固體污染物的治理規(guī)劃

針對城市空間內(nèi)的固體污染物開展整治規(guī)劃工作，需要遵照城市環(huán)境污染治理工作的總體規(guī)劃目標(biāo)，具體落實針對不同種類固體污染物的綜合利用率技術(shù)控制指標(biāo)，制定并實施針對城市固體污染物的治理工作開展方案。現(xiàn)階段，我國越來越多的城市都面對著城市固體污染物或者廢棄物的處理問題，探索有效處理城市空間內(nèi)固體污染物的技術(shù)手段，對于提升城市污染治理工作的綜合實施水平具備重要的保障作用，在實際進(jìn)行城市固體污染物治理規(guī)劃設(shè)計工作過程中，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注待治理城市的經(jīng)濟(jì)承受能力，選取綜合處理應(yīng)用手段，最大限度地提取和運(yùn)用城市固體污染物中的有用成分，減少城市發(fā)展建設(shè)事業(yè)開展過程中的物資消耗以及能源消耗水平。與此同時，在針對城市固體污染物中的有毒有害成分實施處理的過程中，應(yīng)當(dāng)盡可能采用焚燒、生物降解，以及深度填埋等徹底性的技術(shù)處理手段，借此不斷提升城市固體污染物處理工作的實施水平。

3城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實施后的環(huán)境影響效果分析

3.1地下水環(huán)境影響效果分析

從地下水資源的補(bǔ)、徑、排等角度展開分析，大氣自然降水補(bǔ)給和地表水補(bǔ)給，可以被視作地下水資源的主要來源，并且地下水資源的主要排泄方式，在于大氣蒸發(fā)效應(yīng)，以及地下低位滲流2種實現(xiàn)方式。通常情形下，地下水水資源都具備較淺的埋深和較強(qiáng)的滲透能力。因此，處于地表位置的地下水資源往往更容易發(fā)生污染現(xiàn)象。因此，在實際開展城市水體防治工作過程中，應(yīng)當(dāng)逐步規(guī)劃形成面積適當(dāng)?shù)牡叵滤Y源保護(hù)區(qū)，提升城市水體環(huán)境生態(tài)管理工作的實施力度，促進(jìn)我國城市水體環(huán)境生態(tài)建設(shè)水平的不斷改善。

3.2土壤環(huán)境影響效果評價

從城市規(guī)劃建設(shè)，城市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展事業(yè)推進(jìn)狀態(tài)，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)的歷史進(jìn)程角度分析，在農(nóng)業(yè)耕作用地上建設(shè)居民小區(qū)、工廠廠房以及交通道路設(shè)施，其對農(nóng)業(yè)耕作用地的土壤肥力狀態(tài)所造成的破壞，具有不可逆轉(zhuǎn)性，在實際完成城市環(huán)境保護(hù)工作規(guī)劃的條件下，能夠在保證交通設(shè)施建設(shè)用地和居住用地類型特征不變的條件下，促進(jìn)城市建設(shè)過程中涉及的絕大部分建設(shè)用地實現(xiàn)類型轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致農(nóng)田用地逐步轉(zhuǎn)型成為居民用地、工業(yè)生產(chǎn)用地、交通設(shè)施用地，以及公共建設(shè)用地等具體應(yīng)用類型，盡管上述土地資源類型轉(zhuǎn)化工作對于我國農(nóng)業(yè)種植活動而言，具備不可逆轉(zhuǎn)的破壞性，但是在充分尊重中央政府基本土地政策指導(dǎo)思想的條件下，應(yīng)當(dāng)在土地轉(zhuǎn)型應(yīng)用建設(shè)工作的開展過程中，切實采取有效的技術(shù)處理手段，防止對建設(shè)施工區(qū)周邊的土地資源造成污染和破壞。

4結(jié)語

針對城市建設(shè)與城市環(huán)境影響評價問題，從城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其主要內(nèi)容，以及城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實施后的環(huán)境影響效果兩個具體方面展開了論述，旨在為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供借鑒。

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收稿日期：2016-04-11

作者簡介：呂淑瑜(1979—)，女，工程師，主要從事環(huán)境影響評價相關(guān)工作。

中圖分類號：X321

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)10-0063-02