執政黨意識形態創新能力提升研究

杜旭宇

摘要：執政黨意識形態創新能力指的是執政黨不斷推進主流意識形態變遷與發展、創造與革新的能力。提升這種能力是適應時代和實踐發展變化，應對各種挑戰與沖擊，不斷提高黨的執政能力的需要。提升執政黨意識形態創新能力要從不斷提升主流意識形態自建構能力、整合創新能力、話語影響力、宣傳教育感召力、意識形態管理能力、對話能力以及充分發揮政治精英和專家學者的作用等方面著手。

關鍵詞：執政黨；意識形態；理論創新能力；形式創新能力

中圖分類號：D25

文獻標識碼：A

文章編號：1009-5381（2016）05-0118-05

一、執政黨意識形態創新的內涵

創新的基本內涵和特征就是新的東西被創造出來，這種創造包括對舊事物的揚棄和對一些舊的合理因素的重新組合。意識形態創新指的是意識形態的變遷與發展、創造與革新，是用符合時代特征的意識形態新元素替代過時的意識形態舊元素的過程和行為，是意識形態不斷吐故納新、不斷發展進步的過程和行為。意識形態作為一種觀念體系，它的科學性與真理性就在于其與實踐的符合性，即能否隨著實踐的發展不斷進行創新。因此，與時俱進是意識形態的基本特質，執政黨意識形態作為社會主流意識形態更是如此，創新是執政黨意識形態永葆生機與活力的源頭活水。執政黨意識形態作為社會主流意識形態有多種存在形式，也有多重功能和作用方式。與此相應，執政黨意識形態創新的內容也是多元而非單一的。具體而言，執政黨意識形態創新主要包括意識形態理念創新、內容（理論）創新、表達形式創新、載體創新、傳播方式和途徑創新、教育形式創新、功能創新、管理創新等。本文側重討論意識形態內容（理論）創新和形式創新兩個方面。

（一）意識形態內容創新。意識形態內容創新，從廣義上講，包括價值思想、理論學說、政策主張等意識形態各個構成要素的創新，也包括整個意識形態內容體系的創新。從狹義上講，主要是指承載意識形態觀念體系的理論創新。其具體內涵包括三個方面：一是承載主流意識形態的理論體系能夠與時代變遷和實踐發展相適應，及時總結人們在實踐中創造的新經驗和獲得的新認識，及時回答時代和實踐提出的新問題，不斷開拓理論發展的新境界。二是主流意識形態能夠持續關注廣大民眾的利益及其變化，始終反映和表征最廣大人民群眾的根本利益，最大限度地回應廣大民眾不斷發展變化的期盼和訴求。三是主流意識形態在確保自己主導地位的同時，以積極和開放的姿態，不斷整合非主流意識形態和多元社會思想，兼容并蓄其中的合理、科學成分，不斷豐富自身內容，不斷提升自身的包容性、科學性和影響力。

（二）意識形態形式創新。意識形態形式創新涉及的內容很多，主要包括表達形式創新、承載形式創新、傳播形式創新、教育形式創新以及管理方式創新等。一是表達形式創新。主要強調的是話語體系的創新，即用更易于表達、傳播和接受的時代話語來實現，如用貼近實際、貼近生活、貼近群眾的語言和示例，用貼近時代的方式和方法來表達意識形態，增強意識形態的親和力、吸引力和感染力。二是承載形式創新。意識形態有多種存在形態或表現形式，如理論學說、政策主張、政治實踐活動等；不僅通過政治理論等比較顯性的形式來表現，還通過新聞報道、文學藝術、廣播影視等隱性的形式來呈現。這些存在形態或表現形式均是意識形態的承載形式，這些承載形式的創新構成意識形態形式創新的內容。三是傳播形式創新。指的是意識形態傳播途徑及其方式方法的創新。如意識形態傳播由過去主要依托傳統媒介發展到今天更多地通過新媒體來傳播，由過去主要通過顯性的理論宣傳來傳播發展到今天將意識形態更多地滲透到各種形式和載體中去，全面深入地融入人們的日常生活，滲透到人們的生活世界，進行隱性傳播，這些形式的變化就是傳播形式的創新。四是教育形式的創新。即采取更貼近時代和教育對象的形式，如改變以往的灌輸式教育為今天的交流式教育，變以往說教式的教育為今天說理式的教育等。

二、執政黨意識形態創新能力提升的緣起和意義

（一）是適應時代和實踐發展變化的需要

馬克思指出，“理論在一個國家實現的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度”。[1]作為意識形態的理論體系必須來源于實踐，不斷滿足實踐發展的需要。當前我國主流意識形態的發展特別是理論體系的建設明顯滯后于時代的發展和社會實踐的變遷，難以合理解釋日益變化的社會。一個典型的例子是，改革開放以來我們在實踐中干得很漂亮、很成功，但在總結研究、宣傳闡釋上卻不夠給力，說的不如干的。[2]在話語表達方面，當前我國意識形態的“話語體系”依然比較陳舊，距離中國化、時代化、大眾化的要求還有距離，還未構建起完善的具有中國特色、中國風格、中國氣派，具有強大吸引力、說服力、凝聚力的話語體系。在宣傳教育方面，目前仍然普遍存在內容僵化、形式老套、方法簡單、手段落后等問題，缺乏感召力和說服力。在管理引導方面，管理手段滯后，一些管理部門對錯誤思想觀點不是采取疏導的方式，而是采取簡單的封堵方式，致使人民群眾對意識形態工作產生抵觸情緒；一些宣傳思想工作者動輒以高高在上、居高臨下教育人的姿態出現，容易激起部分群眾的逆反心理。[3]因此，適應時代和社會實踐的發展變化，意識形態必須在理論體系、話語表達、宣傳教育和管理引導等方面，主動求變，積極創新，打造意識形態的新理念、新形式、新渠道、新方法，增強主流意識形態的解釋力、凝聚力、感召力、影響力，永葆主流意識形態旺盛的生命力。

（二）是應對意識形態方面各種挑戰和沖擊的需要

社會主義意識形態在新時期面臨嚴峻的考驗，給我們帶來巨大挑戰，這些考驗和挑戰概括起來主要包括：一是全球化的考驗，二是市場化的考驗，三是網絡化的考驗。[4]這幾種考驗交織在一起，對我國社會主義意識形態構成很大挑戰。如在全球化過程中，西方發達國家在向發展中國家進行經濟擴張和滲透的同時，大力推行其發展模式下表征的價值觀念和資本主義意識形態，對社會主義國家實施和平演變；特別是信息網絡化的發展，使得網絡空間成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，成為意識形態斗爭的前沿陣地和戰略要地，西方敵對勢力利用網絡優勢大肆傳播資本主義意識形態，不斷與我黨爭奪意識形態的陣地，[5]這些嚴重威脅我國的意識形態安全。此外，信息網絡化的發展，改變了傳統的信息傳遞方式和傳播渠道，主流意識形態的宣傳教育、執政黨對意識形態的領導權管理權和話語權面臨越來越嚴峻的挑戰。

（三）是提高黨的執政能力的需要

列寧指出，“所有一切壓迫階級，為了維持自己的統治，都需要兩種社會職能：一種是劊子手的職能，另一種是牧師的職能”，[6]這后一種職能就是意識形態的職能。葛蘭西也認為，任何一個統治階級若不能很好地利用意識形態來灌輸、教化人民，行使思想文化上的統治，就不能長時期地掌握國家政權。阿爾都塞也指出，“任何一個階級若不同時對意識形態的國家機器并在其中行使其文化領導權，就不能長時期掌握國家權力”。[7]由此可見，意識形態是執政黨重要的執政資源和手段，其作為“軟國家機器”，在治國理政中發揮著越來越重要的作用。執政黨對于主流意識形態要不斷創新，這是歷史經驗，也是歷史教訓。蘇共喪失執政權，與其理論創新能力的缺失密切相關，理論創新能力的萎縮導致蘇共執政合法性喪失。[8]與之相反，堅持理論創新，保持意識形態的生命力，一直是我們黨的優良傳統。中國共產黨歷來注重理論建設，特別是執政理論建設。在不斷加強黨的執政理論建設的過程中，錯誤思想得到糾正，錯誤思潮得到抵制，全黨理論素養不斷增強，執政能力和執政水平日益提高。特別是改革開放以來，中國意識形態創新既緩解了中國共產黨面臨的來自于國內外的政治壓力，增強了社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，鞏固了中國共產黨的執政地位，也挽救了社會主義在中國的命運。[9]從黨的歷史發展軌跡中，可以得出這樣一個結論：加強黨的執政理論建設，不斷提高研究新情況、解決新問題的理論創新能力是立黨、興黨之本。

三、執政黨意識形態創新能力提升的路徑和舉措

（一）推進主流意識形態的理論創新，不斷提升主流意識形態的自建構能力

時代和實踐走到哪里，理論創新的進程就走到哪里，這是理論創新的基本規律和軌跡。執政黨要緊貼時代變遷和社會實踐發展的實際，以回答和解決中國特色社會主義現代化建設過程中的重大理論和實踐問題為中心，對當代中國改革開放中所出現的各種問題，給予科學的解釋和理論的說明；在解決現實問題的基礎上，對主流意識形態做出合乎中國實際、中國需要的理論性創造，形成新的主流意識形態理論形態，不斷賦予主流意識形態鮮明的實踐特色、民族特色和時代特色。執政黨要根據變化的實際情況，不斷增強意識形態理論創新和政策調適能力，不斷推進主流意識形態的革新與變遷，逐步去除那些不合時宜的價值觀念、理論學說和政策主張，持續建構科學合理、與時代要求相適應、與社會現實相協調的主流意識形態。推動主流意識形態成為一個具有自我創新和自我超越能力的開放體系，增強其吐故納新能力，確保主流意識形態在應對和回答時代與實踐的挑戰中不斷自我完善和自我革新，獲得強大的生命力。

（二）汲取非主流意識形態和多元社會思想中的積極因素和有益成分，整合社會各群體的利益，提升整合創新能力

一是借鑒和吸收非主流意識形態和多元社會思想的合理科學因素，不斷推進不同意識形態和社會思想的融合與創新。任何意識形態、思想體系都是在一定的物質基礎和一定的思想認識之上，通過吸收、繼承、借鑒已有的各種思想觀念、理論成果后發展起來的，意識形態也是如此。當代中國主流意識形態的建構要以開放包容的態度和科學的精神對待多種意識形態和多元社會思想。這就要求執政黨及其主流意識形態必須具有兼容并蓄非主流意識形態合理、科學成分的氣度和能力，要在確保主流意識形態主導地位的同時，最大限度地包容、整合非主流意識形態的積極和科學因素，不斷從各種非主流意識形態和多元社會思想中提煉和吸收對主流意識形態有益的元素和內容，豐富主流意識形態的內涵，促進主流意識形態的創新發展，不斷增強主流意識形態的包容性和普適性，使主流意識形態始終充滿生機和活力。二是整合社會各群體的利益訴求。意識形態是利益的理論表達形式，是觀念化了的理論形態的利益，主流意識形態更是如此。因此，執政黨及其意識形態建構要把維護和實現最廣大人民群眾的根本利益作為最基本的價值追求，著力回答人民群眾關心和現實生活提出的實際問題，時刻關注并主動回應人民群眾現實利益的變化狀況，有效整合社會各群體不同的利益要求，正確代表社會絕大多數人的根本利益，將人民群眾的利益訴求和主張很好地吸納融合到主流意識形態中，推進主流意識形態的創新，爭取廣大人民群眾對主流意識形態的價值取向、理論學說以及政策主張等的高度認同和擁護。

（三）創新意識形態的話語體系，不斷提升主流意識形態話語影響力

一是根據時代和社會實踐的發展變化調整主流意識形態的基本范疇與話語形式及體系，賦予傳統話語新的時代元素和內涵，形成主流意識形態新的范疇體系和話語系統；不斷推進黨的理論創新成果外化為方針政策及法律法規，實現話語體系的全方位創新。二是不斷提高主流意識形態通俗化、大眾化話語體系構建能力，堅持以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，努力運用通俗化、大眾化的宣傳語言對意識形態的最新成果進行闡述和表達，形成易于被民眾接受的主流意識形態話語體系，增強主流意識形態的親和力與說服力，以話語權贏得主導權。三是不斷增強話語底氣。改革開放以來，我們黨領導人民在中國特色社會主義偉大實踐中取得了舉世矚目的巨大成就，從實踐上證明了中國特色社會主義道路的科學性和正確性。要在總結研究、宣傳闡釋上用心、給力，不僅干好，也要講好，著力構建起具有中國特色、中國風格、中國氣派，具有強大吸引力、說服力、凝聚力的話語體系。四是努力提升主流意識形態的國際影響力。不斷加大對外宣傳的力度，講好中國故事，傳播好中國聲音；調整輿論宣傳戰略，樹立先聲奪人的理念，對境外各種誤解、曲解乃至丑化中國的言論予以及時回應，增強新聞報道的全面性、及時性、客觀性；[10]著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述的話語和話語系統，不斷提高中國媒體的國際聲望和國際競爭力。

（四）創新意識形態宣傳教育形式，提升宣傳教育的感召力和影響力

一是創新方法手段，不斷提升對意識形態現代傳播形式和手段的駕馭能力。隨著信息技術的發展，媒體傳播手段不斷創新，在原有廣播電視、報紙雜志等傳統媒體之外，出現了互聯網、手機等新興媒體，后者在意識形態傳播中發揮著越來越大的作用，成為重要的新興傳播載體和形式。要在發揮好傳統媒體積極作用的基礎上，有效地管理和利用新興媒體，占領輿論宣傳的制高點，牢牢把握網上意識形態話語權和主動權，充分發揮新興媒體在主流意識形態傳播教育中的作用。要整合各類傳播資源，做大做強主流意識形態傳播平臺，不斷提升傳播的效能。二是堅持“顯隱結合”原則，把主流意識形態內容有機地滲透到各種載體和形式中去。充分發揮文學藝術、廣播影視等載體的傳播作用，將意識形態與民眾的日常生活緊密結合起來，實現主流意識形態的生活化，拓展主流意識形態的傳播教育途徑，達到潤物細無聲的傳播教育效果。三是準確把握民眾需求，加強意識形態傳播的針對性。意識形態宣傳要緊密聯系實際生活，關注和解答現實問題，傾聽和回應人民群眾的心聲與期待；要避免使用高深的理論符號和空洞的政治口號，用通俗化、大眾化的語言和形式來宣傳，提升宣傳的親和力和感染力。四是改進教育形式，提升教育效果。變單向灌輸的模式為多向對話交流的模式，變說教式教育為說理式教育，在顯性教育的基礎上開展形式多樣的隱性教育。

（五）創新意識形態管理方式，不斷提升執政黨的意識形態管理能力

管理創新是意識形態創新的重要內容，提升管理創新能力是提升意識形態創新能力的重要保障。在提升意識形態管理創新能力方面，一是要創新意識形態管理理念，提高管理科學化水平。二是要加強頂層設計，構建統籌協調、運轉高效的意識形態管理體制，構建意識形態大管理格局。三是創新和加強對理論陣地、輿論陣地、文化陣地等各類意識形態陣地的管理，夯實陣地建設。四是切實提升處理意識形態問題的能力。在處理意識形態問題時要創新方式方法，學會采用辯證的方法，以顯性與隱性、直接與間接、理論與活動、正面與迂回、陣地戰與游擊戰等相結合的方式來處理意識形態問題。[11]

（六）創新對話方式，提升主流意識形態與非主流意識形態的對話能力

主流意識形態與非主流意識形態之間的對話交流，既是處理二者關系的準則，也是促進意識形態整合、實現主流意識形態科學性和影響力的重要途徑。對待非主流意識形態不能采取簡單的排斥和斗爭的方式，要善于運用對話和溝通方式進行交流和交鋒，妥善處理好相互之間的關系，[12]達成一致?；仡櫄v史，馬克思主義就是在同各種社會意識、社會思潮的對話交流中發展壯大的，世界各種文明也是在對話交流中共同發展進步的。要積極主動地推進主流意識形態與非主流意識形態和多元社會思潮的對話交流，在對話交流中求同存異、凝聚共識，在對話交流中相互借鑒、相互促進，在對話交流中取長補短、共同發展，在對話交流中增強主流意識形態的包容性、吸引力和凝聚力，在對話交流中提升主流意識形態的國際影響力。

（七）充分發揮政治精英和專家學者的作用，不斷提升創新主體的創新能力

意識形態的創新在很大程度上受制于創新主體的創新能力，在眾多的創新主體中，政治精英和專家學者的作用至關重要。這是因為，從理論上講，意識形態是由各種具體的意識形式——政治思想、法律思想、經濟思想、社會思想、教育、倫理、藝術、宗教、哲學等構成的有機的思想體系，是由從屬于一定階級的意識形態家編造出來的，是在深刻的科學知識的基礎上形成起來的，是在知識分子創造的哲學、歷史和經濟理論中成長起來的。[13]從我國意識形態創新的實踐看，中國化馬克思主義理論創新的主體是具有宏大氣魄的政治領袖和深厚理論根基的專家學者，他們的合力作用使中國化馬克思主義在中國不斷地創新和發展。[14]因此，一是要重視政治精英特別是政治領袖的作用，發揮他們在意識形態創新方面的觀念創新、思想引領、戰略導向和權威推動等作用，與時俱進地推動馬克思主義意識形態創新。二是要加強哲學社會科學研究，推進馬克思主義研究和建設工程，著力培養一大批真正精通馬克思主義理論，立足中國、面向世界、學貫中西的思想家和理論家，充分發揮他們在意識形態思想理論建設方面的關鍵作用，不斷提升主流意識形態理論的系統化、科學化水平。三是將更多的社會精英人才——知識分子充實到黨的意識形態隊伍中來，為意識形態的創新提供堅實的人才資源基礎。四是加強各級領導干部的意識形態能力特別是創新能力建設，全方位提升他們的意識形態創新能力，不斷提升意識形態創新的實效。

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責任編輯：王廷國