淺析我國環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的對策

戴衛(wèi)婷（山西財經(jīng)大學(xué)，山西　太原 030006）

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淺析我國環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的對策

戴衛(wèi)婷
（山西財經(jīng)大學(xué)，山西太原 030006）

摘要：改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步。但是高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)隨之也帶來了一系列環(huán)境問題，保護(hù)環(huán)境日漸提上日程。實現(xiàn)社會與自然可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和首要條件便是環(huán)境保護(hù)，保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境，不僅可以滿足個人、企業(yè)和國家自身的利益需要，同時也是社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。本文通過對我國目前的環(huán)境問題以及出現(xiàn)這些問題的原因進(jìn)行分析，進(jìn)一步指出保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展；解決對策

在過去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們以犧牲環(huán)境為代價，換取了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與民生的改善，雖然這是在一定特殊的國情和歷史背景下做出的無奈之舉，但是對環(huán)境造成的傷害卻給我們國家?guī)砹穗y以挽回的損失。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了可喜的成果，保護(hù)環(huán)境也引起廣泛關(guān)注。加強環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，是目前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期亟待解決的問題。

一、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國環(huán)境發(fā)展中存在不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)等一系列問題。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中出現(xiàn)的問題，在我國經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天也都一一呈現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)為老的環(huán)境問題尚未得到解決，新的環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。現(xiàn)階段我國面臨的主要環(huán)境問題有一下幾方面。

（一）耕地面積急劇減少。我國土地廣袤、幅原遼闊，國土總面積約960萬平方千米，但是可耕地資源十分有限。我國人均耕地面積約為778平方米，不及世界人均耕地的三分之一。改革開放以來，我國耕地面積急劇減少。實施《土地管理法》之后，耕地減少速度趨緩，但仍為減少趨勢。耕地面積中，建筑占地最為嚴(yán)重，包括住房、工廠等的修建。在很多農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)了荒村或者是“村中荒”現(xiàn)象。

（二）土地沙漠化日趨嚴(yán)重。我國目前有沙漠化土地約7.1×105km2，占國土面積的7.4%；戈壁面積5.7×105km2，占國土面積的5.9%。更為嚴(yán)重的是，我國沙漠化土地每年正以2.1×103km2的速度擴(kuò)展，相當(dāng)于每年減少兩個香港的土地。土地沙漠化現(xiàn)象在我國西北地區(qū)尤為突出，這些地區(qū)原本就處于干旱和半干旱的脆弱生態(tài)環(huán)境之下，由于缺水，動植物多樣性不像其他地區(qū)那么豐富。再加上人類的過度開發(fā)而導(dǎo)致土地肥力下降、質(zhì)量退化，最終變成沙漠。

（三）森林資源缺乏且急劇減少。經(jīng)統(tǒng)計，在世界160個國家或地區(qū)中，我國森林覆蓋率位居第120位，人均占有林地面積位居第128位。可見，我國森林資源極度缺乏，是世界森林資源最少的國家之一。森林資源的缺乏給我們的生產(chǎn)生活帶來了極大的不便，同時也阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源缺乏、林地面積急劇減少是由于人類過度的伐木開墾、毀林造田，以及火災(zāi)、病蟲害等原因引起的。森林面積的減少同時也加劇了水土流失、土地沙漠化等災(zāi)害。

二、我國環(huán)境問題產(chǎn)生的原因

（一）人們的環(huán)保意識不強。從公民角度來說，公民由于受固定思維模式的影響，長期以來，環(huán)保意識就沒有得到很好的培養(yǎng)，大家普遍認(rèn)為：保護(hù)環(huán)境僅僅只是中國政府或者是全世界各國政府應(yīng)該做的事情，和自己無關(guān)。他們認(rèn)為保護(hù)環(huán)境只是高層或者高級領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該關(guān)心的事情，漸漸地形成了保護(hù)環(huán)境和自己無關(guān)的意識，忽視環(huán)境保護(hù)。

（二）資源的不合理利用。從企業(yè)角度來說，企業(yè)對可再生資源的開發(fā)速度遠(yuǎn)比被開發(fā)資源本身及其代替品的補給速度要快的多，這無疑會加快不可再生資源消耗的速度。企業(yè)生態(tài)意識不強，長期采用不利于環(huán)境的生產(chǎn)方法，漠視可持續(xù)的發(fā)展方式，勢必會產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境問題。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，不注重保護(hù)環(huán)境。人們以損害自然環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)的增長，其結(jié)果只能是造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

（三）監(jiān)管不到位。從國家角度來說，對于一些地方的排污大戶，國家不重視監(jiān)管，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)保護(hù)的干擾，使得他們輕易逃開法律的追究。我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)等機制都存在一定的滯后，環(huán)保投入資金不足，監(jiān)督管理也到位，導(dǎo)致一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突時，只能是環(huán)境保護(hù)妥協(xié)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，由于一些政府官員的地方保護(hù)主義和個人利益，使得國家環(huán)保政策的執(zhí)行面臨很大的困難。

三、解決我國環(huán)境問題對策

環(huán)境的優(yōu)劣關(guān)系到人類生活質(zhì)量的高低，良好的生態(tài)環(huán)境是我們賴以生存和發(fā)展的客觀條件，因此保護(hù)好環(huán)境不僅是關(guān)系到民生的大問題，也是促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化項目建設(shè)。將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策體系，充分考慮資源環(huán)境的承載能力，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)項目的環(huán)境管理上，認(rèn)真落實環(huán)境影響評價制度，新上項目必須按照國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，全面辦理相應(yīng)等級的環(huán)境影響評價手續(xù)，嚴(yán)禁高能耗、高污染項目上馬。

（二）強化污染減排力度，實現(xiàn)污染物排放總量控制。加大環(huán)保方面的資金投入，繼續(xù)深入實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，將污染減排與改善環(huán)境質(zhì)量相掛鉤，與嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策相掛鉤，與查處企業(yè)環(huán)境違法行為相掛鉤，強化執(zhí)法監(jiān)督管理。工作中進(jìn)一步加強污水處理廠和垃圾填埋場的監(jiān)管力度；進(jìn)一步加大鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)整治力度；進(jìn)一步強化重點排污企業(yè)運行監(jiān)管，確保圓滿完成污染物總量減排任務(wù)。

（三）完善社會化環(huán)境宣傳教育，健全社會參與環(huán)境監(jiān)督機制。加大對各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的環(huán)境法制培訓(xùn)，組織實施環(huán)保普法、環(huán)保科普計劃；深入開展綠色（生態(tài)）文明創(chuàng)建活動，借助新聞媒體大力宣傳環(huán)境保護(hù)，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為公開、環(huán)保執(zhí)法行為公開、政務(wù)公開和環(huán)境信息公開，建立和完善公眾廣泛參與的環(huán)境保護(hù)格局。完善環(huán)保座談會、論證會和公眾聽證制度，實行環(huán)境違法行為有獎舉報，形成專業(yè)執(zhí)法和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

結(jié)語

總之，保護(hù)生態(tài)改善環(huán)境，實現(xiàn)人類社會的持續(xù)發(fā)展，是我們?nèi)祟惞餐媾R的緊迫課題和首要任務(wù)。環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展，只有將科學(xué)發(fā)展觀落到實處，走高科技，低能耗，高效益之路，才能真正實現(xiàn)環(huán)境污染少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的目標(biāo)。最終達(dá)到走新型工業(yè)化道路，建可持續(xù)發(fā)展社會的愿望。

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中圖分類號：F205

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）05-0044-01

作者簡介：戴衛(wèi)婷（女）山西陽泉人，山西財經(jīng)大學(xué)社會保障專業(yè)在讀研究生。