中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀與策略研究

顧鵬

摘 要：中外合作辦學(xué)近年來(lái)發(fā)展迅速，在一定程度上反映出一個(gè)高校的國(guó)際化水平，促進(jìn)教科研發(fā)展，有利于培養(yǎng)具有國(guó)際視野、適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的高級(jí)人才。然而，在其發(fā)展的背后，也存在一些問(wèn)題。本文以鹽城工學(xué)院為例，來(lái)分析中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀，并研究策略。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué) 現(xiàn)狀 策略 鹽城工學(xué)院

近年來(lái)，越來(lái)越多的高校投入到中外合作辦學(xué)的大潮中去，使其規(guī)模和層次得到了飛速發(fā)展。所謂中外合作辦學(xué)，即外國(guó)教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦的以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)，目前所稱的中外合作辦學(xué)一般是指國(guó)家鼓勵(lì)的在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展的中外合作辦學(xué)[1]。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，有利于我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批適應(yīng)國(guó)際化需求的高層次緊缺人才，提高學(xué)習(xí)辦學(xué)能力。

一、中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代至今的30多年來(lái)，中外合作辦學(xué)在我國(guó)發(fā)展壯大，越來(lái)越多的高校與國(guó)外大學(xué)或機(jī)構(gòu)合作，專業(yè)類別不斷增多，多學(xué)科綜合發(fā)展，規(guī)模逐步擴(kuò)大。然而合作模式較為單一，以“專業(yè)歸口式管理”和“雙校園”為主。“專業(yè)歸口式管理”是指學(xué)校不設(shè)置單獨(dú)的管理機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)目根據(jù)專業(yè)的不同歸口到相關(guān)系、院，有系、院領(lǐng)導(dǎo)管理，各系、院視中外合作項(xiàng)目為國(guó)內(nèi)普通專業(yè)平行的特殊專業(yè)[2]。這種管理方式無(wú)需打破原有的教育教學(xué)管理結(jié)構(gòu)，便于操作，極大程度上縮短了中方教育機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目預(yù)備期，但也存在諸如難以協(xié)調(diào)內(nèi)部員工、學(xué)生管理斷層、國(guó)內(nèi)外課程銜接松散等問(wèn)題。而“雙校園”則是指學(xué)生先后在中國(guó)和外國(guó)兩個(gè)校區(qū)學(xué)習(xí)生活。該操作模式對(duì)于中方來(lái)說(shuō)，只需較小的專業(yè)師資投入，課程相對(duì)簡(jiǎn)單（因?yàn)殡y度大的專業(yè)課幾乎完全放在外方進(jìn)行），且管理成本較低。辦學(xué)模式，本科主要為“3+1”、“2+2”等，專科主要為“3+0”和“2+1”等，畢業(yè)生取得中外雙方的畢業(yè)和學(xué)位證書。

二、鹽城工學(xué)院中外合作辦學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

鹽城工學(xué)院與英國(guó)格林威治大學(xué)、美國(guó)底特律大學(xué)舉辦4個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，與加拿大蒙克頓大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)碩士，與英國(guó)樸茨茅斯大學(xué)、澳大利亞新英格蘭大學(xué)、韓國(guó)江陵原州大學(xué)合作開展互認(rèn)學(xué)分、互發(fā)文憑校際交流項(xiàng)目。從對(duì)外合作辦學(xué)的專業(yè)來(lái)看，涉及車輛、機(jī)械工程及自動(dòng)化和電氣工程及自動(dòng)化。培養(yǎng)模式為3+1（與英國(guó)格林威治大學(xué)合作項(xiàng)目）和3+2（與底特律大學(xué)合作項(xiàng)目）。在3+1模式中，學(xué)生在國(guó)內(nèi)三年完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的本科的課程學(xué)分，學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)到規(guī)定要求，即可申請(qǐng)及辦理格林威治大學(xué)的入學(xué)手續(xù)；學(xué)生在格林威治大學(xué)學(xué)習(xí)期間，完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部學(xué)分，即可獲格林威治大學(xué)授予的學(xué)士學(xué)位，同時(shí)可獲鹽城工學(xué)院的本科文憑；并可申請(qǐng)?jiān)诟窳滞未髮W(xué)繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位（一年），可留英國(guó)工作。在3+2模式中，學(xué)生在國(guó)內(nèi)三年完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的前三年的本科課程學(xué)分，學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)到規(guī)定要求，即可申請(qǐng)及辦理底特律大學(xué)的入學(xué)手續(xù)；學(xué)生在底特律大學(xué)學(xué)習(xí)期間，完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的后兩年課程全部學(xué)分，將獲美國(guó)底特律大學(xué)授予的學(xué)士學(xué)位，同時(shí)可獲鹽城工學(xué)院的本科文憑及學(xué)士學(xué)位，第5年可本碩連讀，修滿碩士課程學(xué)分可獲得碩士學(xué)位。 在對(duì)外合作辦學(xué)中，鹽城工學(xué)院中外合作辦學(xué)學(xué)生入學(xué)后，均屬于典型的“專業(yè)歸口式管理”和“雙校園”。

三、鹽城工學(xué)院中外合作辦學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）受地域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展影響，優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)難度大

鹽城工學(xué)院位處蘇北，學(xué)校的知名度和排名不夠突出，受地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展區(qū)域不平衡的影響，與經(jīng)濟(jì)文化較發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)相比，吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的難度較大。如何讓優(yōu)質(zhì)教育資源跨越地區(qū)鴻溝，與鹽城工學(xué)院合作辦學(xué)，關(guān)乎著鹽城工學(xué)院對(duì)外辦學(xué)質(zhì)量與成效。

（二）合作辦學(xué)規(guī)模小，合作專業(yè)分布不合理

我校中外合作辦學(xué)數(shù)量少，規(guī)模小，與省內(nèi)其他高校相比，起步不算晚，但是發(fā)展速度相對(duì)緩慢，數(shù)量偏少。合作辦學(xué)招生層次主要集中在本科，研究生教育需要學(xué)生在外方學(xué)習(xí)后自己決定是否繼續(xù)進(jìn)行。合作專業(yè)主要是理工科，文科藝術(shù)等專業(yè)未能涉及，這就容易導(dǎo)致學(xué)校專業(yè)發(fā)展不平衡。

（三）中外合作班生源素質(zhì)較差

由于高昂的學(xué)費(fèi)，加之鹽城工學(xué)院地處蘇北，而中外合作辦學(xué)在蘇南地區(qū)發(fā)展比較多，故招生壓力比較大。與普通本科不同的是，為了完成招生指標(biāo)，我校中外合作辦學(xué)的學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)線往往低于普通本科。一批剛剛達(dá)本二線或離本二線有幾分差距的學(xué)生，為了取得本科文憑，報(bào)考我校。其中相當(dāng)一部分學(xué)生，英語(yǔ)水平比較差，達(dá)不到課程要求。由于我校規(guī)定中外合作班學(xué)生赴國(guó)外學(xué)習(xí)，雅思成績(jī)必須達(dá)5.5分，以確保學(xué)生在國(guó)外生活學(xué)習(xí)語(yǔ)言交流順利，更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。這就使得一批未達(dá)5.5分的學(xué)生未能出國(guó)完成學(xué)業(yè)，只能在鹽城工學(xué)院完成4年的本科學(xué)習(xí)。此外，國(guó)外昂貴的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，也使得相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)赴合作海外高校學(xué)習(xí)望而卻步。這就出現(xiàn)了每年中外合作班只有少量學(xué)生出國(guó)繼續(xù)學(xué)業(yè)，大部分學(xué)生在本校完成本科學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。中外合作辦學(xué)未能全面發(fā)揮其功效，成了部分學(xué)生取得本科文憑的敲門磚。

（四）師資隊(duì)伍質(zhì)量有待提高

我校中外合作辦學(xué)的師資隊(duì)伍質(zhì)量有待提高。在我校學(xué)習(xí)期間，雖然每學(xué)期定期由外方教師過(guò)來(lái)授課幾周，但基礎(chǔ)課和語(yǔ)言課程，除雅思口語(yǔ)外，均由我方人員執(zhí)教，這在一定程度上節(jié)約了成本，但課程設(shè)置除了語(yǔ)言類，幾乎與普通本科無(wú)異，難以形成國(guó)外教育教學(xué)氛圍，不利于培養(yǎng)國(guó)際型人才。此外，中外合作班的雅思口語(yǔ)外教，有些根本不懂得雅思口語(yǔ)教學(xué)，有些沒(méi)有教師資格證，只有本科以上文憑，這對(duì)學(xué)生口語(yǔ)能力的養(yǎng)成，雅思口語(yǔ)成績(jī)的提高不利。

四、對(duì)策

（一）努力尋求國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，大力拓展中外合作辦學(xué)

在知名度不高，排名不靠前，位于蘇北的前提下，我校應(yīng)努力通過(guò)多種途徑，充分發(fā)掘人力、信息資源，尋求與海外優(yōu)秀教育資源的合作。例如可以通過(guò)旅居國(guó)外的校友、本校的外教與當(dāng)?shù)卣徒逃芾聿块T溝通，與有資質(zhì)的教育中介結(jié)構(gòu)溝通以及參加國(guó)際教育交流或者科研論壇等方式獲得中外合作辦學(xué)的突破[3]。積極與國(guó)外優(yōu)質(zhì)大學(xué)聯(lián)系溝通，尋求合作機(jī)會(huì)。

（二）適度擴(kuò)大中外合作辦學(xué)規(guī)模，合理分布合作專業(yè)

在全球化的大背景下，中外合作辦學(xué)是高等院校教育、教學(xué)質(zhì)量提升和教學(xué)方式優(yōu)化的重要補(bǔ)充。我校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)情，立足于本區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，合理制定適合本校的中外合作辦學(xué)發(fā)展計(jì)劃，適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，將與本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展關(guān)系密切的行業(yè)、專業(yè)作為本校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的申請(qǐng)和立項(xiàng)的重要依據(jù)，多專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓更多學(xué)生受益。

（三）吸引優(yōu)質(zhì)生源

中外合作辦學(xué)的目的之一就是要培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、適應(yīng)國(guó)際化需求的高級(jí)人才，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生源質(zhì)量關(guān)乎中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。很多優(yōu)秀的學(xué)生，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因而不選擇報(bào)考中外合作辦學(xué)專業(yè)，故我校應(yīng)該采取多種措施，本著辦學(xué)的“公益性”，提供諸如獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，為成績(jī)優(yōu)異學(xué)生減免部分學(xué)雜費(fèi)、提供勤工助學(xué)崗位等，大力吸引一批優(yōu)質(zhì)生源。同時(shí)，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的優(yōu)秀學(xué)生，可以提供助學(xué)貸款等方式，給與一定的資助。而堅(jiān)持中外合作辦學(xué)的公益性最有效的途徑就是保證中外合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性。學(xué)校通過(guò)多種途徑，如尋求政府或校友等幫助，與一些國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)簽訂贊助協(xié)議，用于資助和獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，并通過(guò)提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位等，吸引優(yōu)質(zhì)生源。

（四）提高師資隊(duì)伍素質(zhì)

師資隊(duì)伍素質(zhì)決定著教學(xué)質(zhì)量，影響教學(xué)效果。我校應(yīng)該構(gòu)建一支高水平高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。通過(guò)定期或分批派教師到國(guó)外內(nèi)外進(jìn)修、考察和做訪問(wèn)學(xué)者等方式，與國(guó)內(nèi)外高校合作進(jìn)行科研等手段，強(qiáng)化教師的英語(yǔ)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使教師具備國(guó)際視野，適應(yīng)國(guó)際化教學(xué)的需求，從而更好地為學(xué)生服務(wù)。另外，對(duì)于外籍口語(yǔ)教師的聘任，要加大審查力度，聘用真正懂雅思口語(yǔ)教學(xué)，有責(zé)任心的外教來(lái)我校授課。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)外教的管理，定期隨堂聽課，重視，將這些問(wèn)題早日解決提高教學(xué)質(zhì)量。

五、結(jié)語(yǔ)

中外合作辦學(xué)作為新時(shí)期的一種全新的辦學(xué)模式，在我國(guó)政府的大力倡導(dǎo)下得以飛速發(fā)展，為我國(guó)培養(yǎng)了一大批具有國(guó)際化視野的高層次緊缺人才和外事工作人員，積極有效地補(bǔ)充了我國(guó)現(xiàn)有的教育資源，在學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)等多方面取得了一些成績(jī)。然而在其繁榮發(fā)展的背后，也顯露出一些問(wèn)題，以鹽城工學(xué)院為例，就存在諸如中外合作辦學(xué)區(qū)域發(fā)展不平衡、部分地區(qū)合作辦學(xué)規(guī)模小、專業(yè)設(shè)置不合理、生源質(zhì)量不高等問(wèn)題，這是中外合作辦學(xué)發(fā)展過(guò)程中不可避免的現(xiàn)象。教育是民生之基，發(fā)展之基，我們應(yīng)當(dāng)充分重視這些問(wèn)題，將它們?cè)缛战鉀Q。

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