高校繼續教育培訓的市場化現狀及對策研究

李思齊

摘 要：自上世紀70年代末以來，我國的經濟走向就由計劃經濟不斷地轉向市場經濟。而在經濟市場化的帶動下，高校教育的部分領域也走上了市場化道路。本文就高校繼續教育培訓的市場化體現、現狀、問題、市場化改革的合理性和可行性作出分析，力圖探索高校繼續教育培訓更好的發展道路。

關鍵詞：高校；繼續教育培訓；市場化

中圖分類號：G710文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）11-0191-01

自上世紀70年代末以來，我國的經濟就由計劃經濟向市場經濟轉換。在經濟市場的帶動下，高校繼續教育培訓的市場化特點凸顯。

一、高校繼續教育培訓的市場化體現

高校繼續教育培訓的作為教育領域市場化的典型產物，在很多方面都體現著市場化的特點，具體表現為一，高校教育培訓的生源市場化；二，高校教育培訓的招生和宣傳模式市場化；三，高校教育培訓對學員的管理表現為服務性；四，培訓費的收取和經費的支付表現出市場性。高校繼續教育培訓在教育市場化方面表現了較大的潛力，如何發揮其潛力，是值得我們探索的關鍵問題。

二、高校繼續教育培訓的現狀

2007年，全國18到22周歲適齡等人口高等教育毛入學率已經達到23%。[3]我國繼續教育事業取得了長足發展。一方面，繼續教育學員規模迅速擴大，2002到2007年底，全國專業技術人員接受繼續教育的人數超過7000萬。調查顯示，2009年整個教育培訓市場總值大約可達6800億元，相當于中國當年GDP總值的1/50。[4]另外，非學歷繼續教育培訓需求旺盛。但是，高校繼續教育亟待解決的問題仍普遍存在。一、繼續教育并未成為高校的支柱點。二、授課方式單一，課程有效性差。

三、高校繼續教育培訓市場化的合理性和可行性

首先，就國際層面而言，終身學習已經成為世界人民的共識，而高校繼續教育培訓是終身學習的重要領域。據統計，近20年來所創造的知識財富，已經超過了20世紀所創造的知識總和。[5]這就意味著人們要跟得上時代發展的進程，就要終身學習。而高校繼續教育培訓是終身學習的不錯選擇。

其次，就國家政策角度而言，我國非常重視發展繼續教育。2015年7月13日至19日，教育部人事司、職業教育與成人教育司在北京大學舉辦了高校繼續教育人才培養模式改革專題研討班。[6]2016年3月在教育部《職業教育與繼續教育2016年工作要點》中，明確提出對接國家需求，增強職業教育與繼續教育工作的針對性；規劃新時期職業教育與繼續教育改革發展等國家的高度重視為高校繼續教育培訓的發展提供了堅實的后盾。[7]

再次，從高校的角度出發，高等院校是各種教育教學資源的集中地，是知識和技能傳授、知識創新、知識傳播和應用的重要陣地。此外，我國高等院校在多年的發展中，政府在財力上給予了大量的支持，創造了一定的硬件條件，齊全的實驗設備、豐富的圖書資料、完善實習實訓場地、教學環境，這些都為高等院校在培訓業務發展中發揮主體作用打下了堅實的條件[8]。

最后，從學習者角度出發，高校繼續教育培訓是終身學習的不二選擇。日常的工作生活中，知識的快速更新另許多學習者措手不及，參加繼續教育培訓班，接觸最前沿的理論，為自己的工作實踐找到指引。

綜上所述，無論是從世界、國家層面，還是具體到高校和學習者自身。繼續教育培訓的市場化都有其合理性和可行性，如何將其發揮到更高的水平，筆者有如下建議。

四、對高校繼續教育培訓市場化發展的建議

高校開展教育培訓需要“以市場來養教育”。在市場中謀求可持續發展，高校一方面要依托學校現有資源為社會提供教育培訓服務，另一方面要通過辦培訓為學校的人才培養、資源建設、學科發展提供支持和服務。[9]高校作為繼續教育培訓的主體，成為眾多研究者建議的出發點，這無可厚非。但是筆者認為，高校繼續教育培訓還需要國家、社會和學習者的支持。

就國家而言，除了政策上的支持，還應落實相應的法律法規。一方面，可以監督辦學單位的培訓質量，促進繼續教育培訓的良性發展；另一方面，通過法律保障學員的合法權益，保障學員對培訓項目的滿意度。就社會而言，各領域、各單位要大力支持員工的繼續教育培訓活動，無論是時間上還是經費上，都要為員工的繼續教育提供支持。可以建立校企之間的合作關系，促進員工的繼續教育學習。就學習者而言，要多關注繼續教育，多參加繼續教育培訓項目，并結合自身實際積極反饋對高校繼續教育培訓的合理意見等。

（作者單位：浙江大學教育學院）

參考文獻：

[1]周義程，李陽.市場化、民營化、私有化[A].天府新論，2008.

[2]句華.公共服務中的市場機制，理論、方式與技術[M].北京大學出版社，2006，181.

[3][9]李建斌.我國高校教育培訓市場拓展策略探析[J].探索與實踐，2010，21.

[4]許敏.現代企業培訓的現狀分析[J].中國外資，2011.12.

[5]施徑科.構建終身學習體系的重要性及相關措施[J].理論研究，2014.

[6]http：//www.moe.gov.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201603/t20160325_235210.html，教育部.

[7]http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2015n/2015_zl66/201601/t20160114_227840.html，教育部.

[8]黃銳.部署加快發展現代職業教育[R].新華網.2014.02.26.

[9]刁慶軍，吳志勇.推進高校繼續教育發展模式的創新與轉型[J].成人教育，2011.