加強住房公積金財務管理提高住房公積金使用效益

劉娟

摘 要住房公積金能夠極大的解決員工的住房問題，緩解員工的住房困難。在城鎮化建設過程中，為了提升城鎮居民的基本生活水平，使用住房公積金的財務管理，提升住房公積金使用效益就需要對各方面進行公積金增值保值的研究，以下對此進行分析和研究，希望能夠提升住房公積金的使用效益。

【關鍵詞】住房公積金；財務管理；提高；住房公積金；使用效益

住房公積金的有效管理對提升住房公積金使用效益有非常大的促進性作用，強化住房公積金的建設，以此提升城鎮化住房水平。那么要如何對住房公積金進行有效的使用，在當前的工作中屬于重點內容，主要目標是實現住房公積金的增值保值，以下對此問題進行認真的思考和分析，希望對住房公積金建設有正面的積極的促進性作用。

1 住房公積金財務管理的主要目標分析

在住房公積金方面已經出臺了多種條例，其中應用比較廣泛的有《住房公積金管理條例》《住房公積金會計核算辦法》《住房公積金財務管理辦法》，在這些管理辦法和條例中并沒有明確的看到住房公積金財務管理的主要目標，對于這些方面的研究可以從住房公積金的性質以及用途和期間管理的目標來看，基本定義為安全、保值和增值。

2 住房公積金財務管理過程中存在的問題

2.1 住房公積金使用效率比較低

在當前的管理過程中，住房公積金管理機構已經在調整上非常到位，并且在各個地方的直轄市和自治區政府等等也對公積金進行了管理，從此可以看到，住房公積金管理已經逐步的走向規范化，在此過程中也取得了非常大的成績。在當前的住房公積金使用過程中存在的問題是使用效率比較低，很多公積金都在銀行中沉淀，并且在部分城市中還存在貪污以及挪用住房公積金的現象。

2.2 住房公積金的管理人員和管理機構不到位

當前情況下，住房公積金管理人員存在一種比較嚴重的問題就是重歸集，輕使用。這樣的思想在住房公積金的使用方面產生的后果是公積金的使用并不是非常安全，并且保值增值等等也沒有在管理過程中實現，目標不清晰。相關的管理制度缺乏，尤其是在內部會計的管控方面還有崗位責任目標的建立方面。

2.3 對住房公積金管理目標存在誤解的情況

《住房公積金管理條例》當中已經非常明確的規定，住房公積金管理過程中屬于城市人民政府的管轄范圍內，并且不是以營利為主要目的的獨立性事業單位。這種不以營利性為主要目的的管理就非常容易給人一種輕視的感受，不去關心住房公積金的使用情況，因此公積金的使用效率極大的降低，更沒有關注住房公積金的增值和收益情況。

3 實現住房公積金財務管理目標的主要途徑

3.1 建立健全住房公積金內部會計管控制度

住房公積金的的內部會計控制度所包含的內容主要有對公積金貨幣資金的控制以及住房公積金提取過程中的控制、住房公積金貸款的控制。

首先，貨幣資金的控制方面。在貨幣資金的控制上作為管理中心需要對銀行的賬戶進行多方面的管理，并且嚴格的按照已經出現的開立賬戶、按照準人定期考核的方式進行定期和不定期的監督和檢查。中心需要強化銀行預留的印鑒管理，嚴格的對支付款項和印章進行管理，不能出現一人管理的現象。按照相關的規定需要有關負責人進行蓋章業務，因此要對蓋章以及簽字的手續進行嚴格的規定，遵守相關制度。中心也需要對分支機構進行不同授權管理，并且分支機構很多的貨幣資金支付以及審批程序等等都要做好合理的分配，建立起責任追究制度。

其次，住房公積金要進行合理的控制。管理中心也需要和土建部門強化合作，無論是房地產公司以及管理機構或者是商業銀行等等，要做好合理的溝通和管理，以免出現一些不法分子使用假的合同以及假的文件騙取住房公積金。此種行為對公積金的使用具有負面化的作用。

最后，住房公積金在貸款方面的控制。住房公積金委員會以及住房公積金的管理中心需要對貸款進行多方面的研究和管理，例如，對貸款的對象、貸款的條件、貸款的期限、貸款的金額、貸款的保險以及擔保合同進行確定，每一種程序都要做出更加詳細的規定。在此過程中需要建立起貸款追責制度，以此做到誰審批，誰負責。在當前的住房公積金業務委托的制度下，需要對住房公積金的貸款風險進行分析，由此進行責任承擔的確定。目前，住房公積金貸款的風險都是由管理中心來承擔的，并且和銀行訂立了委托合同，對銀行的相關業務考核進行機制方面的完善化。在管理中心中除了要在內進行崗位責任目標的確定還需要對銀行進行不同程度的考核，委托合同的修改以后對具體的操作條款進行分析，隨之還要對相關的委托業務進行考核，以此讓住房公積金的貸款風險降到最低。

3.2 建立健全內部審計制度

內部審計主要是對內部的活動進行控制，更是對內部評價的一種設置。在住房公積金方面的內部審計，目標是對公積金管理過程中存在的問題以及具體原因進行分析，以此給住房公積金的發展提出相關的建議，并且讓管理機構的人員認真的對某些方面的規定進行認真的落實，減少流于形式的問題發現。建立起內部審計機構，要讓其具有獨立性，極大的發揮出內部審計的作用，讓內部審計的權威性也發揮出來，在直屬領導的管理下，讓住房公積金管理更加完善。住房公積金內部審計主要的內容就是對會計核算情況進行審計，并且委托好相關的業務審計工作。

強化競爭以及服務意識，住房公積金貸款也需要在宣傳力度方面加以強化，不斷的提升服務的質量，公積金貸款發放還要簡化程序，強化協調力度，盡量減少貸款所出現的費用。

4 結束語

綜上所述，本文對加強住房公積金財務管理提高住房公積金使用效益進行了分析和研究，在進行住房公積金內部審計的過程中還需要提升內部的權威性，并且不能讓內部審計僅僅因為審計而生，全面的做好問題的整改工作，重視住房公積金的效益性。

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作者單位

寧夏中衛市住房公積金管理中心中寧分中心 寧夏回族自治區中寧縣 755100