關于高校多校區財務管理體系制度的思考和探討

文/黃湛陽

?

關于高校多校區財務管理體系制度的思考和探討

文/黃湛陽

摘要：近年來，受我國的教育改革政策號召，高校也面臨著大規模的改革。為滿足教學規模的需求，高校發展采取建立新校區、擴展學校規模等形式，形成多校區格局，從而奠定財務管理體系的獨特性。本文圍繞高校多校區財務管理體系制度的建立、優化與完善進行研究，提出了幾點建議。

關鍵詞：高校；多校區；財務管理體系制度

近年來，在我國中長期教育改革和發展規劃政策的號召下，尤其是國家現階段中長期教育規劃的指導下，高校進行大規模的教育改革，擴大辦學規模，進行可持續性合并以及擴建，推動自身的發展。為此，部分高校也逐漸形成了多校區的現狀。高校的辦學規模擴大，校區增多，也奠定了高校財務管理體系的獨特性。為了適應多校區的發展模式，對財務管理模式進行創新與改革是高校現階段十分迫切的工作。為此，本文對高校多校區建立、優化與完善財務管理體系制度進行研究和探討，對其具體的措施進行了分析。

一、高校多校區財務管理概述

在多校區的模式下，高校財務管理與單一校區的財務管理存在一定的差異性。因為高校多校區的辦學環境較之前相比發生了變化，辦學的規模不斷擴大，學校內、外部的經濟關系逐漸延伸，內部的辦學層次更加豐富，也為全面財務管理帶來了更高的要求，更加凸顯特殊性、多重性和復雜性。在多校區的模式下，高校務必對各個校區資源進行利用，擴展渠道，進而提升高校的辦學效率，加強全面財務管理。

二、現階段基于多校區模式下高校財務管理狀況

（一）教育效益觀念不足

現階段，大部分的高校是非經營性事業單位，主要資金來源主要是財政撥款，銀行貸款有所限制，資金使用不足，資源管理與配置方面缺乏一定的合理性；會計核算仍然沿用實收實付制，教育成本效益觀念方面不足，注重社會效益，不著重體現經濟效益。以上種種現象，對高校的發展之路有一定的制約。

（二）預算收支缺乏可比性

現階段，由于多校區的分散，高校中的資金渠道也逐漸凸顯多元化，在財務管理中，財務預算口徑缺乏可比性和一致性。這樣容易導致財務預算與執行相脫離，財務收支核算的口徑也存在差異性，缺乏合理性，對預算的執行缺乏有效的制約條例。

（三）財務人員專業素質需提高，缺乏執行力

現階段高校中的一些財務人員缺乏專業的技術水平，財務管理觀念缺乏更新，對于新觀念、新技術掌握不及時。為此，高校財務人員務必要致力于財務人員的專業素質提升工作，全面加強財務管理人員的專業素質［3］。

除此之外，在多校區的模式下，因為高校資金投入分散，在管理體系建立方面缺乏完善，為此導致高校的財務管理缺乏執行力。為此，高校中的財務管理部門要突出財務管理的作用，為高校中的資金管理提供支持。

三、優化高校多校區財務管理體系制度的幾點建議

（一）建立健全財務管理體系制度，加強財務管理監督力度

高校中的財務管理機構必須建立健全財務管理體系以及組織架構，重視二級財務管理的作用，確定高校各個校區的財務管理層，全面優化高校的財務管理制度［4］。加大財務部門的監督與管理力度，對各個校區的財務狀況進行實時監督與管理，保證財務監管的獨立。對于各個校區的財務分設點，要對其財務狀況進行監管，定期了解各校區的財務狀況，及時的檢查核對資金和財務報表。

高校中的財務管理要注重創新，全面突破傳統財務管理的限制，由傳統形式的核算型財務管理逐漸轉變為財務預測、監督與控制，為此，財務管理部門要遵循財務核算、財務監督分離原則，將財務管理部門中的人員設置、工作職責進行合理劃分，體現財務管理的科學性，以此全面突出高校財務管理的作用。

（二）優化創新財務管理預算制度，實行全面預算管理

在多校區的辦學模式下，為了保證高校預算管理制度的有效性與合理性，健全優化預算管理制度十分重要，高校中的財務運行中所面臨的資金流向比較大，不僅包含了來自政府的撥款，同時也包含了學校的事業收入等資金，其一要保證日常運行的正常性，其二要維持資金調控的有效性，所以，在此基礎上重視預算管理，完善預算管理制度是當前階段的主要工作。

1.提升預算管理在高校財務管理中的作用。預算管理工作的涉及面比較寬泛，尤其是在高校辦學的各個方面。進行高校財務預算編制的同時，需要對各級預算部門人員貫徹積極參與的觀念，激發預算部門人員的工作積極性，使預算部門人員能夠實現協調配合，參與到預算工作當中［5］。設置預算參與制度，以此實行零基預算，全面實現參與性預算，可以有效的促使高校中的相關部門領導參與到預算工作當中，進而提升預算工作指標的可行性、科學性。

2.預算管理科學化，在高校中實行全面預算。在多校區的模式下，高校為了加強宏觀調控水平，務必要遵循高校財務的相關制度，在學校內實行全面預算，建立大收入與大支出的預算觀念，對高校中的預算進行管理，要求高校內要區分可控財力與不可控財力，將全面收支管理納入預算工作中，體現預算的全面性。

3.運用零基預算的方法進行預算。所謂零基預算主要是預算人員基于現在、放眼未來，積極創新預算觀念，體現預算的展望性特點，以此不斷適應財政政策。具有多校區發展的高校要結合自身的發展實力，實施零基預算，對資金支出進行全面管理。

（三）提升學費管理水平，提高教育成本使用效率

在多校區的辦學模式下，高校普遍面臨教育經費緊張的現象，為此，高校中的財務管理部門需要提高教育成本使用效率，提升學費管理水平［6］。一方面，對高校中的學費進行有效的管理，提升高校學費的管理水平，提高交易事業收入資金的運轉效率。另一方面，學校要提升資金使用效率，對學費進行合理的規劃，使學校中的資金都能夠合理的運用到辦學中。

（四）提升財務人員的專業素質

高校要重視財務人員專業技術的培養，培養專業道德素質，不僅要熟練的掌握財務管理的基礎知識，同時也要熟知相關財經法紀、財務制度，善于運用信息技術，以及掌握高校財務狀況，建立高水平的財務管理隊伍。

四、結束語

綜上所述，受教育改革的影響，高校為了推動自身的發展，開始逐漸推行多校區的辦學模式，然而這一模式下，便對高校中的財務管理帶來了一定的要求，為此，文章中對于高校多校區財務管理體系制度，首先分析了多校區財務管理的特征與原則，圍繞其發展現狀，從預算管理、賬務管理、學費管理、人員管理等方面對其措施進行了闡述、建議。希望通過文章中的分析，探討加強高校財務管理水平，進而促進高校管理體系的完善和優化的方法。

參考文獻：

［1］馬紅紅，蔡雪芍.高校多校區財務管理實踐與思考［J］.華南理工大學學報（社會科學版），2015，03：132-135.

［2］魏欣，梁倩.關于高校多校區財務管理機制設置模式［J］.時代金融，2015，32：305-308.

［3］黃黎.加強多校區高校財務管理的思考［J］.商業會計，2015，12：50-51.

［4］陽萍.多校區高校財務管理研究［J］.生產力研究，2015，05：200-201.

［5］黃麟.強化多校區高校財務管理的思考［J］.湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2015，11：79-80.

［6］勞富順.高校多校區運作下財務管理的探討［J］.會計之友，2015，09：54.

上接（第33頁）制范圍，并將企業在電子商務市場的開發投資等資金活動進行有序的分配控制，穩定企業的資本結構，維持企業在傳統市場的正常經營和在電子商務市場的開發的平衡發展。

（二）升級財務管理系統

電子商務作為企業經營與電子網絡的結合產物，更適合企業的生產經營需要，很多以財務信息管理系統的設計為生產對象的企業，對電子商務環境下的財務管理系統進行了前瞻性的計劃和設計，所以現在有很多專門為企業電子商務做出的財務管理系統可以供企業選擇，雖然在一些方面仍然有一些瑕疵，但是其使用價值是可以得到肯定的，該類財務管理軟件綜合了傳統市場和電子商務市場的財務管理的要求，能夠更全面地進行財務管理信息的收集和分析，在減少企業因信息滯后或者不完整導致的管理漏洞方面具有不可小覷的功效，我國企業應進行全方位的考察和分析，膽大而心細的引進新的財務管理控制模塊，這不但可以提升企業電子商務環境下的財務管理硬件水平，更能夠通過協調傳統市場與電子商務市場的信息，協助管理者制定企業的發展戰略部署，增強企業綜合實力。

四、結語

電子商務作為我國新興的市場經營模式，給我國企業帶來了新的經營活力的同時也為企業的財務管理帶來了新的挑戰，無論參與了電子商務市場開發的企業還是沒有參與電子商務的企業，都應深刻了解電子商務對我國傳統行業的沖擊，深刻認識到企業在此次市場轉型浪潮中的位置，依據企業的具體情況轉變企業財務管理模式以適應市場轉換的要求，保障企業的基本生存。

［1］高蓉.電子商務環境下企業財務管理對策研究［J］.商業會計，2014（08）.

［2］張麗艷.電子商務平臺下企業財務管理模式研究［J］.中外企業家，2014（14）.

［3］鮑春曉.財務管理在電子商務環境下的創新分析［J］.中國商論，2015（Z1）.

上接（第34頁）業需要將預算管理工作貫穿到企業銷售、生產、研發、采購、財務等運營部門每一個環節，這樣企業內部各個部門的員工都可以親自參與其中，根據自身的工作職責和要求，輔助財務部門完成好預算管理的基礎數據工作，編制出作為科學的預算管理方案，進而為企業的最大經濟效益獲得帶來幫助。

（四）建立科學的考核標準

企業的預算管理，不僅僅是單純的財務管理，更是企業開展管理工作的重要方面。所以，在日常管理過程中，監督以及考核是不可或缺的。故而，在上市公司進行預算管理的過程中，也必須建立起相應的獎懲制度，用以考核職員的工作情況。通過對一些表現優秀的職員進行表揚與獎勵，可以幫助其明確自身的工作職責，從而調動職員的積極性，為企業帶來更多的經濟效益。而通過懲罰的形式懲戒一些偷懶的員工，則可以時刻警醒其對待工作需要認真負責，最終保障公司的效益有所提升，最終的戰略目標得以實現。

三、結束語

企業的預算管理是一項非常重要的工作，尤其對于上市公司而言，更需要加強自身的預算管理工作，加強企業的前瞻性管理。全面預算作為現代企業管理的重要內容，對企業戰略目標的制訂起著導向作用。通過全面預算，企業決策者能夠有效控制企業運營成本、削減開支、改善經營狀況，優化資源配置，實現更多的盈利，將戰略目標翻譯成會計語言的形式，并落實下去。企業需要以戰略制勝，以戰略目標為導向，從而推進上市公司的不斷進步與發展。

［1］安振民.企業財務預算管理存在的問題與對策［J］.金融經濟，2013，08：203-205.

［2］王文華.我國集團公司財務預算管理存在的問題及對策研究［J］.吉林省教育學院學報（上旬），2012，09：129-130.

［3］荊亞男，王欣蘭.D公司財務預算管理中存在的問題及解決對策［J］.企業改革與管理，2015，08：39+55.

［4］生洪宇，林紫丹.上市公司財務預算管理存在的問題及舉措［J］.中國外資，2013，24：54-55.

［5］趙青.淺議財務預算管理存在的問題和對策［J］.新西部，2010，11：65+53.

作者單位：（嶺南師范學院基礎教育學院） （西安華訊得貿易有限公司） （內蒙古阜豐生物科技有限公司）