高職院校教育教學質量監控與保障體系探討

孫玉鳳

[摘要]教學質量是高職院校存在和發展的基礎保障，建立高職院校教育質量監控與保障體系，是確保高職院校教育教學質量穩步提高的根本和前提。文章首先闡述了高職院校教育教學質量監控與保障體系的必要性，然后結合高職院校教育教學質保監控體系存在的問題，提出了高職教學質保監控體系建設對策。

[關鍵詞]高職院校；教學質量；監控與保障體系

高職院校是我國高等教育的重要組成部分，在教學目標、資源方面，高職院校與其他高等教育組成部分有著顯著區別。近年來，隨著經濟發展，我國高職院校的數量和規模不斷擴大，高職院校的師資力量、辦學條件也較之前有了明顯改善。但是，整體來看，高職院校教學質量仍有待進一步提高。因此，教學質量監控與保障體系建設，也成為高職院校教學體系改革中關注的重點。

一、構建高職院校教育教學質量監控與保障體系的必要性

（一）提高教學質量的根本要求

質量是高職教育的生命線，也是高職教學質量監控與保障體系的核心。在社會工業化進程不斷加快的今天，教學質量決定了高校能否完成人才培養目標，也決定了高職院校的發展前景。換而言之，高職院校只有不斷提高教學質量，培養出更多適應社會發展需求的人才，才能不斷發展壯大。教學質量監控與保障體系的構建，不僅可以將高校教學狀況納入可監控范圍，推進了學校教學管理機制建設，為教學質量提高提供了有力保障，還為新型教學方法、動態管理理念的引入提供了條件。以教學質量監控與保障體系建設為中心，高職院校可以進一步細化、統一課程設置、教學質量考核標準，狠抓“全面素質質量觀”的落實，這些，都有利于高職院校教育教學質量的提高。因此，從某種程度來說，構建高職院校教育教學質量監控與保障體系，是提高高職院校教學質量的根本要求。

（二）質量立校的必然選擇

與其他高校相比，我國高職院校在發展方面的先天不足劣勢是非常明顯的，如高職院校在教學資源方面缺少強有力的政策支持，招生困難，生源質量不高，雙師型教師短缺等。在教學質量監控方面，我國高職院校教學質量監控與保障體系建設起步較晚，并且，教學質量與保障體系建設多是在政府教育組織部門推動下進行的，高職教學質量與保障體系建設不成熟、不完善等問題非常嚴重。為此，1998年，教育部在高校教學工作會議上專門提出了“加強教學質量監督，使高校教學規范化”的發展目標。2004年，在全國第二次高校教學工作會議上，教育部專門圍繞高校教育教學質量問題，提出了加快教學質量轉移的戰略，并出臺了《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》。這為高職院校教育教學工作指明了新的方向，也給其提出了新的要求。高職院校只有重視和加強教學質量監控與保障體系建設，對教學進行制度約束，才能優化教學過程，使高職院校在質量立校的道路上走得更穩更遠。

二、高職院校教育教學質量監控與保障體系存在的問題

（一）監控目標失準，過程不全面

高職院校教學質量監控與保障體系指高職院校在高校教育辦學思想指導下，按照國家教育行政主管部門要求，結合地方教育主管部門高等教育教學建議而建立的，以專業教學質量完成為主要標準的質保監控管理運行機制。高職院校教育教學質量監控與保障體系主要由教學質量標準體系、管理體系、監控體系組成，它監控的內容要涵蓋高職院校教學條件、教學過程、教學考核等內容，其目的是為高職教學質量提供根本保障。高職院校教育教學質量監控與保障體系建設，不一定要面面俱到，但是一定要實事求是，應有盡有，并且，它在建設過程中必須要結合、尊重和反映高職院校教學實際，要切實服務于高職院校教學管理工作。但是，結合實際來看，許多高職院校在教學質量監控與保障體系建設方面，都沒有結合教學實際來進行，而是直接模仿、采用了其他學校的建構方法。并且，在教學監控方面，許多高職院校都目標失準，將監控重點放在教學組織環節尤其是課堂教學上，對教學條件、教學評價卻缺少關注。對教學全過程監控不力，只能影響教學質量監控與保障體系作用的發揮。

（二）教學質量評價不完善

許多高職院校在教學質量監控與保障體系建設方面，早已起步，并且，教學質量監控與保障體系運行已經實現了常態化、正?；?。隨著高等教育的持續發展，許多高職院校已經開始著手教學質量監控與保障體系的修繕與改進工作。不過，縱觀我國高職院校教學質量監控與保障體系，可以發現，許多學校的教學質量監控與保障體系都將重心聚焦于師生、教學等內部評價方面，有關教學結果方面的評價非常少，并且，在教學評價過程中，既沒有為社會、市場、行業人員的參與提供機會，也沒有體現高職教學特色。受此影響，高職院校在完善教育教學質量監控與保障體系的過程中，即便會收到許多有關教學實踐的信息，但是，由于頂層設計存在缺陷，缺少制度約束，許多問題即便提出了也往往是治標不治本，這也勢必會影響教學質量的提高。

三、高職院校教育教學質量監控與保障體系建設對策

（一）樹立全新的高職教育質量觀

高職院校教育教學質量監控與保障體系不是對監控對象的嚴格管制，而是學校教學管理的一種手段，它歸根到底是要為學校教學而服務的。教學質量監控與保障體系的監控，是對教學過程、教學效果的監控，保障是立足于科學分析、科學管理之上的保障。高職院校教育教學質量監控與保障體系是一個動態發展的過程，它也是動態管理理念在高職院校教學管理中的體現。要想切實實現教學質量監控與保障體系建設目標，高職院校首先要轉變教學質量觀，改變過去那種以學生知識掌握多少、學術水平高度為中心的教育評價方法，擯棄教育功利心理和精英教育心理，將主要精力放在高素質技能型專門人才培養上，同時以職業能力培養為核心，教會學生會學習、會做事、會做人。其次，高職院校要就高等教育教學改革方向達成共識，在教學質量監控與保障體系建設中，突出高職教育的特色，將專業建設、人才培養與學校發展結合起來，將整體教學與個性化教學結合起來，不斷提高人才培養總體水平。

（二）突出教學過程質量控制體系建設

高職院校教育教學質量監控與保障是一體的，其中，教學質量監控體系建設是整個高職質量體系的核心。這就要求高職院校在目標明確、體系完善的基礎上，逐步建立健全教學質量標準體系、監控體系和保障體系，并在其中突出質量監控體系建設的重要性，爭取將監控機制建設融入教學質量體系建設的始末。需要注意的是，高職院校教學質量形成于教學過程，它不是一朝一夕形成的，因此，在質量監控與保障體系建設中，高職院校在教學質量監控方面，要綜合考慮影響教學質量的各種要素，要將專業人才培養計劃、教學目標、指導制度、教學管理規范、實訓工作條例等都包含進去，以先進的管理理念、簡單明確的標準建立一套實用的質量管理方法。為了確保質量監督的有效運行，高職院校還要組建一支由專家、教師、學校高層領導組成的教學質量督導組，由其負責教學質量監控管理工作，要求他們通過聽課、問卷調查、作業抽查、考試等形式了解日常教學質量，確保教學質量監控與保障體系運行常態化、規范化。

（三）突出高職特色，優化實施條件

高職院校在課程建設和人才培養目標上，與普通高校有著本質差別。鑒于此，高職院校無論是在教學質量標準體系建設，還是在教學質量監控體系和保障體系建設上，都要充分體現高職特色，以確保高職院校教學質量監控與保障體系能切實服務于教育教學。高職院校人才培養目標是培養具有專業技能的能從事生產、建設、管理、服務一線工作的高等技術應用型人才。因此，高職院校在教學質保障體系建設中，要津貼高職人才培養目標，結合學校實際，突出實踐教學、技能教學質量監控和教學評價，必須能切實反映教學實踐存在的問題，必須能為教學管理工作提供有益借鑒。高職院校教育教學質量監控與保障體系實施需要有完善的組織保障，高職院校有關部門要明確教學質量監控的根本目的，并就教學質量監控與保障體系的實施制定配套管理制度與規范條例，同時在監控體系引導下，加大教學投入，加快專業監管隊伍建設，不斷改善辦學條件，提高辦學質量，以檢驗、體現教學質量監控體系的科學性、有效性。

（四）建立規范的教學評估體系

教學評估是教學的延伸，也是教學的必要補充。高職院校專業建設滯后、教學質量不高等問題，很大程度上都與教學評估工作不到位有關。高職院校教學評估又具有一定的復雜性和多變性，評估者之間的關系，各種可變心理因素，評估對象組成，都有可能影響教學評估的科學性、有效性。要想確保教學評估的科學性，高職院校必須以學生為主體，以課程教學為核心，建立教學質量評估體系。具體來說，高職院校首先要成立教學指導委員會，由其根據學校課程建構選擇評估項目，構建教學評估指標體系。在教學評估指標體系建設中，評估項目選擇是極其重要的一環，有關人員要注意評估項目、量化指標的開放性、彈性，要將主觀評價與客觀評價、定性評價與定量評價結合起來，要將教學態度、規范、方法、設計、內容與效果都囊括進去，以確保評估指標體系的科學性。在教學評估中，領導組和督導專家要盡量擴大評估內容的信息來源，盡量采用自動化評估手段去進行教學質量評估，以避免單一層次、主觀評估可能造成的偏差。最后，為了發揮評估的作用，還要做好評估結果公示與獎勵，及時將評估結果反饋給教師，將評估結果與教學改革結合起來，以促進教學健康發展。