淺析事業單位財務會計的內部控制

劉霞

摘要：近年來，我國經濟發展迅速，財務會計也相應地得到了深入的發展和應用。事業單位與時俱進科學合理地應用財務會計內部控制可以有效地確保事業單位資產的安全完整和會計信息質量的真實性、可靠性。全面加強事業單位財務會計的內部控制可以在有效提高其工作效率的基礎上，更好地降低財務風險，以促進事業單位不斷進步和長遠發展。因此，事業單位要在實際工作中確保財務會計內部控制的順利實施并及時解決內部控制過程中出現的各種問題。文章主要闡述了事業單位財務會計內部控制的重要性及目前存在的主要問題，在此基礎上提出了針對存在問題的解決措施。

關鍵詞：事業單位財務會計；內部控制；解決措施

事業單位為了有效確保本單位資產的安全完整和合理高效的利用往往會采取一系列的內部控制措施。近年來，我國事業單位出現了一些資產管理既混亂又浪費的不良現象，致使我國事業單位的健康發展受到了嚴重制約。因此，我們為了確保事業單位的順利發展必須對事業單位的財務會計進行科學合理的內部控制。

一、財務會計內部控制的重要性

隨著經濟的迅速發展，我國事業單位的財務會計工作壓力也在逐漸增大。事業單位內部控制可以有效實現對事業單位的合理保護和控制、監督，更好地促進事業單位的長遠發展。首先，全面實現事業單位財務會計內部控制可以確保財務會計信息質量的完整性、真實性、可靠性，同時還可以更好地降低財務風險，提高工作效率以使事業單位獲得較好的經濟效益；其次，實現事業單位財務會計內部控制，可以更好地避免事業單位內的貪污、浪費等現象，使國家財產的安全得到充分保障；再次，實現事業單位財務會計的內部控制，確保會計信息的真實、完整，可以更好地促進審計工作的順利進行；最后，實現事業單位財務會計的內部控制，可以有效地對單位的財務進行自我管理，盡快完成財務會計管理的現代化，以確保事業單位可以獲得較好的長遠發展。

二、目前財務會計內部控制的不足之處

（一）事業單位的財務人員對內部控制的重視度不夠

近年來，我國事業單位的財務工作人員普遍出現對財務會計內部控制的重視程度較低的現象，一些人員認為財務會計內部控制僅僅是形式上的內容，一般只是走走過場而已，并沒有加以足夠重視。事業單位財務人員內控意識的淡泊，直接導致了事業單位內并沒有建立和完善財務會計內部控制相關的制度。事業單位對財務工作的忽視，直接導致了單位內財務人員的業務素質低下，工作效率降低及出現會計信息質量因缺乏有效保障而下降的情況。總之，實際工作中事業單位的管理人員對于內部控制認識淺薄，并沒有真正意識到財務會計內部控制所發揮的重要作用，這就會嚴重影響事業單位正常工作的順利進行。

（二）事業單位財務會計的崗位設置不合理

目前，我國的事業單位普遍存在財務會計崗位設置不科學、不合理的問題，主要表現為：崗位分工不夠明確，甚至出現違規兼職等不良現象。這些不良現象，嚴重違反了我國《會計法》有關財務崗位規定的相關內容。由于目前我國許多事業單位的整體結構比較淡薄和精簡，工作人員一般都是先通過上級人事部門統一考試合格后，再由上級統一分配下來，導致事業單位的財務崗位經常處于人員短缺的不良狀態。事業單位的財務崗位長期人員不足，就會給事業單位的崗位設置帶來很大的挑戰。在這種情況下，極易出現事業單位的工作人員身兼數職，崗位職責分工混亂的現象。長此下去，在事業單位的實際工作中如果出現財務問題，就會因為本身崗位職責分工不明確，致使內部崗位監督也無法有效落實到相關責任人身上，這在無形中給國家的財產造成了嚴重的損失。目前我國的一些事業單位還出現了僅僅設置了會計崗位的表面現象，但卻將內部控制當作應對上級檢查的暫時性文件，這就好比紙上談兵，實際上內部控制并沒有得到有效落實，更不會發揮應有的作用。

（三）事業單位財務會計內部控制制度需要進一步完善和更新

近年來，我國的事業單位大部分都建立了財務會計內部控制制度，仍然有一些事業單位并沒有建立全面完整合適的財務會計內部控制制度，特別是在審計和資金管理上表現的尤為突出。科學合理地開展審計工作是事業單位內部控制的關鍵，它可以對內控進行有效檢查和督促。目前一些事業單位的審計工作只注重審核會計賬目方面的問題，而忽視了對內部各個相關部分之間的有效協調和統一合理應用，致使工作效率無法有效提升，同時也無法完善相關管理機制。另外，在資金管理制度方面出現了事業單位的預算資金盲目使用、項目資金并未做到專款專用等不良現象。一些事業單位雖已明確制定了經費開支的標準，但仍有一些人不遵守相關規定標準，這就導致資金未被有效利用，經常出現經費超支的不良現象。

三、提高事業單位財務會計內部控制的解決措施

（一）不斷增強事業單位財務人員的內控意識

事業單位的相關人員要從思想上對內部控制加以重視，并在工作中做到以下兩點：

第一，事業單位的領導和管理人員要明確自己在內部控制中的主導地位，充分認識到財務會計內部控制的重要性，并樹立科學的財務會計內部控制觀念。領導和管理人員要大力推行財務會計的內部控制，確保其落實到位，同時還要制定相應的獎罰機制等，為內部控制的全面落實和發展提供良好的條件。事業單位的管理人員要對會計信息和內部控制的相關內容全面負責，以促使本單位不斷進步和發展。

第二，我們要全面加強和提高事業單位財務人員的內部控制意識，如通過采取一些日常培訓及宣傳教育等方式，促使事業單位的相關人員充分認識到內控的重要性和必要性，只有這樣才可以有效保證他們在實際工作中可以嚴格遵守財務會計內部控制相關的制度法規。事業單位的財務工作人員要在思想重視的基礎上提升到行動上，努力促進財務會計內部控制制度順利進行，使其發揮應有的效果。

（二）加強對內部控制體系的建設

事業單位要樹立正確的內控理念，建立和健全責、權、利相結合的財務會計內部控制機制。首先，對事業單位的所有財務資金加強控制，并要明確職責和分工，對于重大事項需按照民主集中制原則確定。其次，事業單位在保證經費管理控制體系的有效性及真實性的基礎上，必須嚴格控制事業單位的財務會計記錄，建立科學合理的內部審計體系，確保會計信息質量。再次，建立健全事業單位財產安全控制體系，特別是對固定資產和貨幣資金要加以控制和監督。最后，事業單位要加強對內部預算控制體系的監管和規范，以推動預算工作的順利開展。

（三）加強對事業單位財務會計崗位的規范設置

所有事業單位應根據自身的實際情況，在遵循相關規定的基礎上，充分了解各個財務崗位對人員的特殊需求，科學合理地安排財務會計工作崗位。事業單位為更好地避免某些領導的專斷行為也可以派遣高素質的相關專業人員監督不相容的會計崗位。事業單位對單位內的崗位要進行明確分工，并要明文規定各個崗位的職責條款，不斷加強和完善崗位機制。總之，科學合理地設置會計崗位可以有效促進內部控制工作的順利開展，這就不僅杜絕了與崗位不相符的相關人員，而且有效避免了身兼數職的不良現象。

四、結語

隨著我國事業單位財務會計工作的迅速發展，事業單位財務會計的內部控制也被越來越重視。財務會計內部控制也應與時俱進，不斷地發展和完善。加強對事業單位財務會計的內部控制，可以提高事業單位的工作效率，減少不必要的經濟損失，保證事業單位的職能得到充分發揮。總之，我們必須充分認識到事業單位內部控制的重要性，在工作中牢固樹立正確的內控意識，采取科學合理的措施，全面推進事業單位的內部控制工作，以確保事業單位可以獲得更好地發展。

參考文獻：

[1]黃雪珍.行政事業單位財務會計內部控制探究[J].行政事業資產與財務，2012（16）.

[2]吳炳潤.如何實現事業單位財務會計內部控制[J].行政事業資產與財務，2013（04）.

（作者單位：山西省水利建設開發中心）