張孺

內(nèi)容摘要：本文從發(fā)展職業(yè)教育對(duì)于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義入手，分析了當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展存在的主要問題，從融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程；培育“工匠精神”，推進(jìn)職業(yè)教育精細(xì)化進(jìn)程；引領(lǐng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)踐化進(jìn)程三個(gè)方面提出發(fā)展職業(yè)教育的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 職業(yè)教育 工匠精神 大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新

引言

供給側(cè)改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)教育是教育問題、重大民生問題，更是時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵，是推行供給側(cè)改革的有力支撐，是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，推行“一帶一路”、“制造強(qiáng)國(guó)”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等國(guó)家戰(zhàn)略的迫切需要。習(xí)近平總書記指出，要加快發(fā)展職業(yè)教育，讓每個(gè)人都有人生出彩機(jī)會(huì)。因此，發(fā)展職業(yè)教育對(duì)于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。本文對(duì)此進(jìn)行探討，在分析存在問題的基礎(chǔ)上，提出針對(duì)性措施，以對(duì)發(fā)展職業(yè)教育實(shí)踐及后續(xù)研究提供借鑒。

發(fā)展職業(yè)教育對(duì)于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義

發(fā)展職業(yè)教育為深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略創(chuàng)造重要條件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的要求不斷提高，而職業(yè)教育為促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施提供必要的人才支持、智力支撐，從而推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略順利實(shí)施。此外，職業(yè)教育辦學(xué)的國(guó)際化發(fā)展也有利于國(guó)際間不同群體建立一個(gè)良性互動(dòng)的合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)“一帶一路”沿邊國(guó)家的友好和諧互動(dòng)。

發(fā)展職業(yè)教育為深入實(shí)施“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略提供有力支撐。2016年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告上提出“要培育精益求精的工匠精神”。目前，國(guó)家正在努力實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略計(jì)劃，“工匠精神”對(duì)于我國(guó)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有積極意義，沒有“工匠精神”則難以向“制造強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。職業(yè)教育是培育“工匠精神”的重要平臺(tái)，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、價(jià)值觀教育、專業(yè)課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、校園文化活動(dòng)都與“工匠精神”的構(gòu)建緊密相連。

發(fā)展職業(yè)教育為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，做出了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。創(chuàng)新是國(guó)家和民族的強(qiáng)盛之基，人才是創(chuàng)新發(fā)展的重要根基，職業(yè)發(fā)展是人才培育的重要保障。發(fā)展職業(yè)教育可以拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；降低失業(yè)率、縮小收入差距；解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，為生產(chǎn)服務(wù)一線提供生力軍，提升人力資本素質(zhì)；加快城鎮(zhèn)化步伐。通過激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，培育創(chuàng)新精神，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展保障水平。

當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展存在的主要問題

多年來，我國(guó)各地積極推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展和改革，但是仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）缺乏全球化協(xié)同

近年來，隨著我國(guó)職業(yè)教育學(xué)科的快速發(fā)展和科研隊(duì)伍的壯大，職業(yè)教育研究得到不斷發(fā)展和深化，然而職業(yè)教育只是在國(guó)內(nèi)發(fā)展，缺乏對(duì)外交流，不同國(guó)家之間缺乏必要的思想交匯。我國(guó)對(duì)于外國(guó)職業(yè)教育往往不甚了解，不利于職業(yè)教育走向國(guó)際化，難以在深層次上為“一帶一路”的發(fā)展服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化及“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，職業(yè)院校的辦學(xué)定位應(yīng)伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的改變而不斷調(diào)整。

（二）缺乏人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和上升通道

缺乏統(tǒng)一的職業(yè)認(rèn)證考核辦法，目前我國(guó)少部分職業(yè)資格證書認(rèn)證有了全國(guó)統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，如會(huì)計(jì)、律師、醫(yī)師等。但大部分職業(yè)資格證書，基本還是由地方勞動(dòng)部門委托設(shè)立在學(xué)校的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)來考核，沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，使得相同職業(yè)的技能水平參差不齊。另外，職業(yè)教育缺乏職業(yè)上升通道，職業(yè)教育的學(xué)生只能讀到高職，不能像普通高校有專科、本科、研究生、博士等晉升空間，容易致使技術(shù)人才失去求學(xué)的動(dòng)力。

（三）對(duì)職業(yè)教育重視不足

近幾年來教育部一直大力提倡發(fā)展職業(yè)教育，出臺(tái)了一些如助學(xué)金等優(yōu)惠政策，中職生現(xiàn)在基本是免學(xué)費(fèi)，個(gè)別地方入學(xué)甚至是零門檻，但依然招不到學(xué)生，原因值得我們深思。社會(huì)價(jià)值觀念或多或少存在對(duì)職業(yè)教育的偏見，還存在著等級(jí)之分。職業(yè)教育學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，許多地方職業(yè)院校通過中考招生、高考招生，最后批次錄取，出現(xiàn)了所招學(xué)生分?jǐn)?shù)偏低的現(xiàn)象，制約辦學(xué)積極性，影響辦學(xué)質(zhì)量。企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)存在“唯學(xué)歷論”，在一些高薪崗位往往會(huì)設(shè)置一些學(xué)歷門檻，將有技能沒學(xué)歷的技術(shù)工人拒之門外。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育要先行。職業(yè)教育的發(fā)展必須符合時(shí)代要求，融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，培育“工匠精神”，引領(lǐng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，如此才能契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育大有可為，受教育者人生大放光彩。

（一）融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，為全面推動(dòng)職業(yè)教育改革和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，更是給職業(yè)教育提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程中必須緊抓文化交流、人才培養(yǎng)、協(xié)力合作，共同為職業(yè)教育融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略提供價(jià)值認(rèn)同、智力支撐和基本保障。

加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供智力支撐。推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，人才保障是關(guān)鍵。培養(yǎng)“一帶一路”戰(zhàn)略需要的高級(jí)技術(shù)技能人才，才能更好地推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略。加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，各職業(yè)院校要緊貼“一帶一路”建設(shè)需求，提高教師科研能力、理實(shí)一體能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、跨文化交流能力等，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，要緊密對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞“一帶一路”關(guān)于政治溝通、貿(mào)易暢通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、民心相通等五個(gè)方面的合作重點(diǎn)，建設(shè)適應(yīng)需求、特色鮮明、效益顯著的專業(yè)群。加強(qiáng)職業(yè)院校合作，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合起來，共建區(qū)域性、校際間實(shí)訓(xùn)基地，通過職業(yè)院校交流促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)的生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。

多方協(xié)力合作，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供共同保障。職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，需要職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展，也需要政府相關(guān)部門的政策支持和職業(yè)教育研究者的探索。積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須采取有力舉措破解轉(zhuǎn)型發(fā)展改革中頂層設(shè)計(jì)不夠、改革動(dòng)力不足、體制束縛太多等突出問題。加強(qiáng)政策指導(dǎo)，必須完善我國(guó)職業(yè)教育的法律法規(guī)，通過立法及時(shí)解決國(guó)際化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題。依托行業(yè)企業(yè)，建立職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與機(jī)制，整合行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，明確行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)，提高行業(yè)企業(yè)的參與力度，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的重要作用，提高職業(yè)教育整體質(zhì)量。發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體幫扶作用，社會(huì)團(tuán)體是聯(lián)結(jié)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)與政府、勞動(dòng)力市場(chǎng)、消費(fèi)者與職業(yè)教育不同辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間的紐帶，充分發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體在職業(yè)教育管理中的監(jiān)督評(píng)估、組織協(xié)調(diào)的中介作用。

（二）培育“工匠精神”，推進(jìn)職業(yè)教育精細(xì)化進(jìn)程

工匠精神是對(duì)產(chǎn)品精雕細(xì)琢、精益求精、追求卓越并不斷創(chuàng)新的精神理念。2016年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國(guó)兩會(huì)上作政府工作報(bào)告時(shí)，首次提及“工匠精神”。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，使“中國(guó)制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”。

培養(yǎng)工匠技藝。工匠精神對(duì)產(chǎn)品的要求是精益求精，沒有扎實(shí)的職業(yè)技能難以成就完備的作品，沒有完備的作品難以實(shí)現(xiàn)追求完美。發(fā)展職業(yè)教育，首先要做到“專”，“術(shù)業(yè)有專攻”，各職業(yè)院校要立足各自優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)科目，在某一領(lǐng)域上不斷積累優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)勢(shì)專業(yè)，培育專業(yè)強(qiáng)項(xiàng)。其次要做到“精”，杜絕“差不多”思想，讓受教育者在具體的實(shí)習(xí)操作中強(qiáng)化訓(xùn)練，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都精雕細(xì)琢，不斷優(yōu)化技藝，做出打動(dòng)人心的一流產(chǎn)品，給客戶提供無可挑剔的體驗(yàn)。最后要做到“長(zhǎng)”，職業(yè)教育在培育學(xué)生專業(yè)技能的同時(shí)，要注重特長(zhǎng)培養(yǎng)，因材施教，對(duì)于天賦好、基礎(chǔ)強(qiáng)的學(xué)生開展個(gè)性化精細(xì)培養(yǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生不斷地追求卓越，培育出更多的大國(guó)工匠。

培育職業(yè)精神。要讓“工匠精神”在職業(yè)教育中“扎根”，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變“重技輕人”觀念，積極營(yíng)造培育“工匠精神”的良好環(huán)境，主動(dòng)承擔(dān)職業(yè)教育人的重任。一是深化文化育人，摒棄“技能至上”的功利主義思想，通過職業(yè)教育，讓受教育者牢固樹立敬業(yè)守信、精益求精等職業(yè)精神，靜下心來鉆研產(chǎn)品；二是樹立“客戶體驗(yàn)”思想，以客戶為先，改善服務(wù)環(huán)境、拓展服務(wù)渠道、豐富服務(wù)手段等，使中國(guó)服務(wù)塑造新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階；三是樹立正確的人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，摒棄“萬般皆下品惟有讀書高”的思想，營(yíng)造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境，增強(qiáng)技術(shù)技能工人的價(jià)值認(rèn)同。

（三）引領(lǐng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)踐化進(jìn)程

職業(yè)教育是我國(guó)人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，在發(fā)展職業(yè)教育上，我們要始終跟上時(shí)代的步伐，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為重心，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)、突破口，培育新型人才、創(chuàng)新培育模式、改革辦學(xué)體制，培育出更多的“創(chuàng)客”，讓職業(yè)教育引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新發(fā)揮出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的“原動(dòng)力”。

培育新型人才。職業(yè)教育要培育“敢創(chuàng)新”人才，營(yíng)造包容氛圍，鼓勵(lì)嘗試、允許失敗，引導(dǎo)師生自主、自由、自在地創(chuàng)造新科技、新價(jià)值，讓職業(yè)教育院校切實(shí)成為發(fā)明新技術(shù)、掌握新技能、培育新人才的專業(yè)孵化器。職業(yè)教育要培養(yǎng)“會(huì)創(chuàng)新”人才，會(huì)創(chuàng)新要求與時(shí)俱進(jìn)。一方面，要求創(chuàng)新者必須具有一定的專業(yè)技能，沒有專業(yè)技能做基礎(chǔ)，生產(chǎn)出的東西好比空中樓閣；另一方面，需要?jiǎng)?chuàng)新者跟上時(shí)代的步伐，要不斷地激發(fā)學(xué)生的潛力和創(chuàng)造力，創(chuàng)造出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)生活條件。

創(chuàng)新培養(yǎng)模式。深化產(chǎn)教融合、校企合作，把理論教學(xué)與實(shí)踐上班結(jié)合起來，通過實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)加深理論理解，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)生素養(yǎng)。建立多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓(xùn)體系，完善專業(yè)學(xué)科設(shè)置，因材施教，根據(jù)受教育者個(gè)人的喜歡及其特長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育針對(duì)性。建立培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)教育制度，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需要，推行訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)之后好就業(yè)。真正增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，為行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造價(jià)值的能力。

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