“XY理論”在高校學生黨員管理工作中的應用

周生虎

摘 要：“XY理論”是行為管理科學的主要理論之一，在組織管理中得到普遍應用。文章從“XY理論”的重要內容出發，分析了當前高校學生黨員管理現狀，并提出了“XY理論”在高校學生黨員管理工作中的應用策略。

關鍵詞：XY理論；高校；學生黨員

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）12-0079-03

學生黨員教育管理是高校思想政治教育工作的重要內容，學生黨員是大學生中的優秀分子，保持學生黨員的先進性，發揮示范作用，對于黨和國家建設事業及高校人才培養目標的實現至關重要。由于動機不端正，思想覺悟低等原因，部分學生入黨后對自我放松要求，不能很好地發揮黨員作用。另外，重發展、輕教育管理在高校學生黨建中普遍存在，使得這一問題更加突出，建立有效的教育管理機制勢在必行。“XY理論”作為久負盛譽的行為管理理論，為完善學生黨員教育管理工作提供了參考。

一、“XY理論”的主要內容

“XY理論”又稱“XY人性假設”，由美國行為學家、管理理論奠基人之一道格拉斯·麥格雷戈在其著作《企業的人性面》一書中首次提出。麥格雷戈對長期流行的管理學觀點以及對于人的特征的分析提出了疑問，認為在實際工作中決定管理人員工作方式最為重要的因素應該是人的性質及行為的假設。管理者應以被管理者的人性假設為基礎，有針對性地開展組織、協調、控制和激勵工作。“XY理論”正是圍繞人的本性分析人的行為規律和特征，并發掘出與之相對應的管理工作方式[1]。

傳統的管理理論以經濟人假設為基礎，認為自私自利是人的本能，憑借主觀感性行動追求物質利益和享受的最大化是人的主要目標，麥格雷戈把這種觀點稱為“X理論”，其人性假設為：大多數人是懶惰的，逃避工作，漠視組織，沒有雄心壯志，不喜歡負責任，寧可讓別人領導。他們的個人目標與組織目標是自相矛盾的，容易受別人影響，容易安于現狀，必須靠外力嚴加管制。大多數人為了滿足自己的生理和安全需要，會選擇在經濟上獲利最大的事情去做。基于這種人性假設，與之相對應的管理方式為：強調嚴密的組織和制定嚴格的規范進行約束，忽視人的特點和精神需求，把金錢當作主要的激勵手段。管理人員運用職權，發號施令，使被管理者服從，適應工作和組織的要求。

麥格雷戈認為“X理論”中人的行為表現并非天性使然，也不是固有不變的，而是由現有的組織性質、管理理念和方法造成的。他認為基于“經濟人”假設之上的管理和激勵理論抹殺了人的積極性與創造性，帶來勞資關系的緊張和生產效率的低下。人不僅是“經濟人”，更是“社會人”，需要根據這一特點建立一個關于實現組織目標的新理論，于是他提出了“Y理論”，其人性假設為：厭惡工作不是人的本性，工作是一種滿足，員工會自愿去執行。外來的控制和監督不是實現組織目標的唯一方法，人們更愿意自我管理和控制。人的自我實現的要求和組織的要求之間并不矛盾，在適當的條件下，人不僅會接受職責，還會謀求職責。基于這種人性假設，與之相對應的管理方式為：管理者的重要任務是創造一個使人發揮才能的工作環境，給予員工更多的自主權，實行自我控制并參與管理和決策；從外部的工資、提升轉變為內在的激勵，讓其承擔更有挑戰性的工作，滿足自我實現的需要。

可以看出，“X理論”重視規章制度對人的約束，主張實行強有力的管理，以物質作為主要的激勵手段，忽視人的精神層面的需求；“Y理論”則更加重視人的主觀能動性的發揮，重視對員工自我實現需求的滿足，轉外部約束為內部激勵。

二、高校學生黨員管理現狀

“XY理論”從人性假設出發，根據人的特點得出不同的管理約束及激勵方法，對于管理具有普遍的適用性。高校學生黨員教育管理中出現的問題，既與管理對象——學生黨員自身的問題有關，也與教育管理實施者——學校層面的工作缺失有關。

（一）學生黨員層面

1.入黨動機不純，功利化明顯。當前，我國正處于社會結構調整期，大學生的思想和價值觀念呈現出多樣化的特點，學生的入黨動機變得復雜。部分學生“理性經濟人”特征明顯，認為在校期間加入黨組織可以獲得許多優厚的待遇，得到現實的好處。部分學生迫于社會就業壓力，將入黨作為獲得好的工作崗位的敲門磚。很多家長從學生個人前途和發展考慮，不斷向學生灌輸加入黨組織的重要性。入黨動機功利化對學生黨員的教育和管理提出了挑戰。

2.漠視組織生活。組織生活是學生黨員教育管理的主要形式，正如“X理論”所指出的，確有部分學生加入黨組織后對組織生活持漠不關心的態度，表現為組織安排的工作能拖就拖，即使完成，質量得不到保證。組織舉辦的活動能不參加就不參加，即使參加，也是被動應付。學生黨支部召開會議討論黨員發展本是一項極其嚴肅的工作，總有個別黨員因各種理由不能出席，有時甚至影響表決，導致會議延期。

3.缺乏責任意識與擔當精神。很多高校將是否承擔學生干部工作，服務學生作為黨員發展的重要標準，部分學生在加入黨組織后不再主動擔任學生干部職務，對集體事務置之不理。一些黨員缺乏明辨是非的能力，持老好人態度，不能自覺抵制落后思想的侵蝕，對身邊發生的重大事件不聞不問，對于需要幫扶的學生不能及時施以援手。有的學生黨員以“成功者”自居，群眾基礎變差，班級工作不僅不參與，有時還起到負面作用。

4.自控力弱，安于現狀。黨員是學生中的先進分子，理應時刻發揮模范帶頭作用。現實中不難發現，部分學生黨員自我要求降低，自我控制力減弱，不思進取，安于現狀，甚至走下坡路。有的學生黨員認為已經加入黨組織，學習成績無關緊要，專業成績開始下滑，甚至考試不及格，一些與黨員身份不符的不文明現象開始出現，有的黨員甚至違反校規校紀，產生惡劣影響。

（二）學校管理層面

1.重發展，輕管理。學生黨建工作是包括積極分子和發展對象培養、黨員發展和黨員教育管理在內的系統性工作。各高校對于黨員發展工作高度重視，擁有比較成熟的工作體系，但是黨員教育管理往往被忽視。在對于學校基層黨組織的考核上，黨員發展數量、質量、規范程度是最重要的“硬性”指標，而作為“軟”指標，發展后的黨員如何繼續教育，有效管理卻很少提及。另外各高校一般將學生工作的重心放在后進學生的教育管理上，學生黨員作為先進分子，可以做到自我教育管理。這種重發展、輕教育管理的傾向必然不利于學生黨員的持續發展。

2.考核機制不健全，退出機制匱乏。目前，高校對于學生黨員的考核主要集中在預備期，大多堅持無重大過錯便可正常轉正的做法，使得考核流于形式。對于轉正后黨員的考核很多學校不夠重視，沒有開展或處于起步階段，主要原因有兩點，一是在黨員發展階段，競爭異常激烈，對于發展對象的考核尤為重要，入黨后這種競爭已不存在，學校和學生黨員對考核的意義重視不夠；二是考核必然和獎懲掛鉤，對于黨員的處理是非常嚴肅且程序復雜的政治工作，各高校對于學生黨員的處理比較謹慎，極少有學生黨員受到黨內紀律處分，更不用說開除黨籍。這種能進不能出的機制，使得學生黨員的考核變得更加復雜。

3.管理方式簡單，激勵形式單一。各高校一般將學生黨員作為最可依靠的力量與普通學生區別對待，將學生黨員隊伍當作先鋒隊和生力軍，管理以自上而下的強制性方式為主，學校下達的任務都是“政治任務”，學生黨員必須不打折扣地執行。這種方式很少顧及學生的主觀感受，學生黨員的主動性和創造性得不到發揮。同樣，對于學生黨員的激勵方式也和黨員身份密切相關，過多地強調光榮性和使命感，考慮不到每個學生的特點和需求，太過空泛而無法落到實處。

4.忽視學生黨員平臺建設。學生黨員的教育管理和作用發揮需要借助運轉良好的組織平臺，目前各高校一般借助學生黨支部開展活動。學生支部本身有著入黨積極分子、發展對象考察，黨員材料整理，理論學習等大量的事務性工作，無法承擔更多的職能。正如“Y理論”所指出的，“工作是一種滿足，在適當條件下人不僅會接受職責，還會謀求職責”。很多學生黨員有自我教育管理和在組織中承擔責任的需求，學校組織平臺的缺乏使得這些黨員作用不能很好地發揮。

三、“XY理論”在學生黨員管理工作中的應用策略

“XY理論”對于組織管理的啟示包括：對于自私懶惰、不負責任、自控力低的人而言，嚴格的規章制度顯得尤為重要；要給予被管理者一定的自主權，使其實行自我控制和管理，提高他們的積極性；注重內在激勵措施，滿足被管理者自我實現的需求；要為被管理者創建可以發揮聰明才智的平臺。這些啟示對于做好學生黨員教育管理工作有重要的幫助，在“XY理論”指導下，高校學生黨員教育管理機制建設應該從以下幾個方面入手。

（一）加強學生黨員管理與監督機制建設

針對部分學生黨員中出現紀律松散、自控力弱、自私懶惰等情況，學校必須建立嚴格的管控機制，使其在制度的范圍內活動。第一是出臺學生黨員教育管理辦法，將此作為學生黨員教育管理的依據。第二是完善組織和人員保障，建立包括組織員、培養聯系人、入黨介紹人、黨支部書記在內的黨員管理責任主體。責任主體要及時掌握所聯系學生黨員的思想狀況和行為表現，及時糾正存在的問題。建立學生黨員問題倒追制度，將每個學生黨員出現的問題落實到相關的責任人。第三是強化對學生黨員的日常行為管理。學生工作人員和學生支部成員加強對黨員課堂出勤、宿舍紀律、校園文明等方面的檢查，及時處理并公示。第四是強化后續教育制度，定期開展理論學習和民主生活會。第五是要完善群眾監督和黨內監督相結合的監督制度。學生黨員要定期接受師生的民主評議，定期向黨組織匯報近期的思想、學習、生活等方面的表現。第六是為了增強學生黨員的主體意識和責任意識，建立學生黨員掛牌制度。在宿舍樓公示學生黨員宿舍信息，黨員在公開場合要佩戴黨徽，在考場上設立黨員誠信考試座位等，使他們時刻明確自己的黨員身份，主動接受監督，發揮模范帶頭作用[2]。

另外，要探索學生黨員的退出機制，突破預備考察階段走形式的現狀，對于表現不好的黨員，果斷延長預備期。轉正后明顯表現下滑的黨員要堅持激勵與懲戒相結合的原則，及時做出處理。

（二）管理人性化，根據學生黨員不同特點開展工作

高校人才培養注重因材施教，學生黨員教育管理工作同樣如此。當前大學生黨員多為“95后”，他們成長于經濟社會快速變革的時代，其思想、價值取向、行為、個性、心理需求等方面都呈現出新的特點。需求是產生行為的動機，“Y理論”認為，了解并為滿足被管理者的需求，可以激勵他們主動接受職責，實現自我管理，完成組織任務。作為學生黨員教育管理工作的實施者，要了解工作對象的特點，才能有針對性地開展工作。首先，要建立組織發展聯系人和學生黨員定期談話制度，了解他們的需求；建立黨建導師制度，黨員教師根據其專業優勢為學生的成才和發展開展一對一的幫扶。其次，在大學生生涯設計工作中，將學生黨員的大學生涯規劃和職業規劃作為獨立的工作進行開展，其標準和要求要高于普通學生。最后，盡可能滿足學生黨員的具體需求，如想提高組織協調能力的學生黨員，為其安排學生干部職務；家庭貧困的黨員，為其安排勤工助學崗位；專業成績突出的黨員，使其與學生分享學習經驗等。

（三）創建學生黨員工作組織

1.建立學生黨員工作中心。一直以來，黨支部是學生黨員工作開展的載體，支部本身事務性工作較多，承載能力有限，制約了學生黨員作用的發揮，構建學生黨員工作中心，與黨支部協同開展工作，為學生黨員發揮作用提供了組織保障。黨員工作中心的職能部門由秘書部、紀檢部、組織部、宣傳部和保障部構成，中心設主任職位，統籌全局工作。中心干部由黨員擔任，干事由預備黨員及考察對象擔任。秘書部負責各支部組織的文字材料整理；紀檢部負責黨員和入黨積極分子發展對象的行為管理和考核；組織部負責工作中心及各支部活動的組織；宣傳部負責日常教育及宣傳報道；保障部負責站內工作開展的后勤保障。

建立黨員工作中心的作用主要表現在：為黨員提供了更多的學生干部鍛煉職位；學生黨員獨立開展工作，直接參與決策管理，權力下放，增強活力；工作中心有效統籌各支部的工作，有利于調動各方面的積極性；學生黨員直接參與監督考核，有助于其自覺性和主動性的提高。此外，學生入黨積極分子和發展對象也是黨員工作中心的重要組成部分，有利于黨組織對于他們的管理和考核，也有利于他們積極性的發揮。

2.組建學生黨員班主任隊伍。為了加強對大一新生的教育管理工作，可以選拔優秀的學生黨員擔任各班班主任，建立黨員班主任隊伍。黨員班主任和學生干部不同，對于學生來講，以“教師”的身份負責一個班級的管理，是具有挑戰性的工作，所帶來的榮譽感和自我實現是其他崗位不能比的，會極大地提高學生黨員的工作熱情，激勵他們克服困難，完成工作任務。

除了上述兩種方式外，還可以采取以黨建帶團建、學生黨員聯系低年級宿舍、建立校內黨員服務點和校外黨員實踐基地等方式，為黨員作用發揮創建更多的平臺。

（四）重視內部成就激勵機制建設

“Y理論”指出，從外部的工資、提升轉變為內在的激勵，讓其承擔更有挑戰性的工作，可以滿足被管理者自我實現的需要。組織行為學研究認為，最有效的激勵來自于每個人的內心。管理理論也告訴我們，成就感來源于人們對所取得的工作績效的一種內在心理體驗[3]。

從內部激勵角度而言，第一是為學生黨員提供更多的鍛煉機會，為其實現價值創造條件；第二是教育管理方式要從強制命令型轉為指導幫助型，對于具有自我教育管理意識的學生黨員來說，過多的硬性命令會使他們產生抵觸情緒；三是學校教育管理措施實施過程中要及時聽取學生黨員的意見反饋，了解他們的接受程度和內心感受；四是對各項活動中涌現出來的先進事跡要及時表彰并在全體學生中大力宣傳，提升黨員的成就感；五是學校政策制定或開展決策時建立學生黨員問詢機制，聽取他們的意見建議，突出學生黨員的主體地位；六是學校在學生黨員教育管理過程中要和家長及時溝通，特別是將學生黨員的良好表現告訴家長，使他們在家長和親友中得到更多的認同，以起到激勵的效果。

參考文獻：

[1]戴馨霆.淺談麥格雷戈“XY”理論思想[J].學理論，2014，（6）.

[2]于克謙.高校學生黨建工作問題與解決對策[J].沈陽師

范大學學報，2009，（6）.

[3]王平風.基于雙因素理論的高校學生干部激勵管理研究

[J].焦作師范高等專科學校學報，2009，（4）.