建立健全基層人民銀行黨建工作量化管理考核評價機制探究

杜曉華

摘要：基層人行作為人民銀行總行下屬的分支機構，承擔著宏觀管理職能、服務職能和貫徹各項金融方針政策的職責。通過多年來人民銀行的工作實踐，在人民銀行內部建立健全基層人民銀行黨建工作量化管理考核評價機制，對提高基層人民銀行黨建工作管理水平，充分發揮基層人民銀行黨建工作的作用更好地服務基層央行的中心工作，并不斷深化基層人民銀行黨建工作向縱深發展具有十分重要的意義。

關鍵詞：黨建工作；考核評價；機制建設

一、建立健全基層人民銀行黨建工作量化管理考核評價機制的重要意義

建立基層人行黨建工作量化管理考核評價機制，是基層人民銀行完成各項工作任務的重要保證，是基層人民銀行黨組織全面落實黨建工作責任制，推動黨建工作圍繞中心、服務大局、提升基層人行發展的重要途徑，也是鞏固群眾路線教育實踐活動和深化“三嚴三實”，推動創先爭優活動的強有力抓手。

（一）建立健全基層人民銀行黨建工作量化管理考核評價機制是強化基層人民銀行黨建工作的根本要求

多年來，基層人行廣大黨員干部認真履行工作職責，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，以開展黨的群眾教育路線、“三嚴三實”活動為抓手，不斷提升黨員干部的政治思想素質，忠誠職守，不斷刻苦鉆研學習，努力探索，勇于真心奉獻，充分展現了中國共產黨員的榜樣形象，收到了很好的效果。但是，基層人行在開展黨建工作中也存在一些問題不容視，其突出表現是：有的單位有的部門個別的黨員干部黨性原則性不強，勇于創新進取精神時有弱化，沒有把共產黨員的先鋒模范作用充分的發揮；個別黨員干部政治意識和法紀觀念有所淡薄，違法違紀案件也偶有出現；個別少數黨員干部不加強學習，不注重提高自身的業務工作能力，對新知識、新業務掌握不夠，導致工作水平不高；出現這些問題的主要原因，就是在目前的工作中，各級單位對基層銀行的黨建工作要求多，量化考核少，沒有建立完善的具有可操作性的量化管理考核評價機制。

（二）建立健全基層人民銀行黨建工作量化管理考核評價機制是深化制度體系建設的必然結果

建立健全基層人民銀行黨建工作量化管理考核評價體系，以規章制度的形式，固化基層人民銀行黨建工作量化管理考核評價工作程序化、標準化、規范化，使之內容清楚、有規章制度可遵循，同時也具有可執行性、可操作性，確保合理有效。

二、考核評價機制的主要內容

（一）思想建設方面

提倡用政治理論指導工作，不斷加強基層央行思想政治工作力度，不斷提升廣大黨員干部的理想信念教育和黨員干部的宗旨意識教育，不斷加強黨員干部的公德教育、職業道德教育、家庭美德和個人品德教育，同時要時刻注意培養黨員干部具有高尚的道德情操和良好的思想品德。

（二）組織建設方面

各級黨組織要認真重視基層人民銀行黨建工作，要完善和加強落實基層人民銀行黨建工作責任制各項要求，各單位的黨（委）組書記做為黨建工作第一責任人更要認真履行好工作職責，要把本單位建立和建成職責明確、領導有方、齊心協作的工作管理體制。同時要明確和建立完善黨組織工作機構，嚴格按照基層央行黨建工作要求要求選擇和配備好本單位的專（兼）職黨務工作人員，確保本單位的黨建工作規范、科學、合理、良性運轉。

（三）作風建設方面

基層央行的各級黨員干部職工要深入開展“創先爭優”活動，要結合單位工作情況制定合理的活動措施，要具有可行性、扎實具體，確保開展的活動能夠收到真正的效果，能夠真正達到用黨建工作促進業務工作提升的目的。同時還要充分利用“七一”中國共產黨的生日，組織開展優秀共產黨員、優秀黨務工作者評選活動，要對本系統、本單位表現優秀的共產黨員和黨務工作者進行表彰獎勵，大力弘揚先進榜樣，形成用先進帶后進的良好氛圍。

（四）規章制度建設方面

要結合本單位實際，加強本單位中心組學習，形成制度化、規范化的學習制度，定期組織開展黨員領導干部學習活動，不斷增強和提高黨員干部學習的自覺性、積極性和規范性，在提高學習質量的同時，努力使黨員學習做到經常化、制度化、規范化。

（五）反腐倡廉建設方面

要以加強黨員干部思想道德和紀律教育為主要內容，認真抓好黨員干部落實廉潔從政的各項制度規定情況，不斷完善紀檢監察部門的監督檢查制約機制。及時了解和掌握本單位廣大黨員干部八小時內和八小時以外的思想情況、作風情況、工作情況、外界交往情況、家庭情況等，時刻掌握職工的思想動態，對一些潛在的有隱性問題苗頭的黨員，各級黨委和紀委以及相關部門人員要及時進行預警談話提醒，杜絕發生違法違紀案件。

三、考核評價機制的實施方法

建立健全基層人行黨建工作量化管理考核評價機制固然重要，但如何落實好基層人行黨建量化管理考核評價機制則更加重要。量化管理考核評價機制的實施要針對考核對象的不同，其考核內容也要有所不同。一是明確量化管理考核評價機制建設的科學性。二是明確量化管理考核評價機制的針對性。三是明確量化管理考核評估的可操作性。四是要明確量化管理核評價結果的公正性。五是要注重考核評價的激勵性；六是擴大考核評估的群眾性，要確保黨建工作量化管理考核評價機制真正發揮作用，收到實效。

參考文獻：

[1]肖勇.加強基層人民銀行黨風廉政建設的有效途徑[C].中國人民銀行天津分行紀檢監察工作調研文集，2012：46–48.

[2]賈寶正.對基層央行反腐倡廉宣傳教育評估機制的思考[C].中國人民銀行天津分行紀檢監察工作調研文集，2012：154–156.