高校干部教育培訓基地干部培訓工作存在的問題與對策

胡星

摘 要：高校基地作為干部教育培訓的重要陣地之一，肩負著為黨和國家級地方中心工作服務，為干部工作需求和干部成長服務的職責。為進一步提升干部培訓工作的質量，更好地服務科學發(fā)展和干部成長，本文對高校干部教育培訓基地開展干部培訓的存在的問題進行了分析，提出改進培訓工作的思路與對策。

關鍵詞：干部培訓；問題分析；思路對策

中圖分類號：G720文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）12-0276-01

重慶廣播電視大學是中共重慶市委組織部批準成立的全市干部教育培訓高校基地，主要承擔全市公務員、專業(yè)技術人員公需科目培訓和基層干部專題培訓工作。為進一步提高培訓質量，學校通過召開培訓管理者調研會、學員座談、網(wǎng)絡等方式，圍繞干部培訓內容、培訓方式、培訓師資、培訓資源、培訓管理以及培訓實效等問題進行了調查分析。

一、存在的問題

（一）培訓缺乏針對性。忽視人的差異化需求，按照分級分類的培訓原則，干部培訓的內容不能追求“齊步走”、“大一統(tǒng)”，既要考慮不同類別干部的培訓需求，也要考慮不同層次干部對同一個培訓內容的差異化需求；既要考慮公共的、普遍的培訓需求，也要考慮個體的、特殊的個性化需求。

（二）培訓缺乏及時性。忽視人的發(fā)展需求。近年來，從編寫的一大批干部培訓教材來看，雖然涉及干部能力建設的各個方面，但是由于沒有根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展，科學技術進步，國際國內形勢變化而及時更新，部分教材內容與實際工作脫離。缺乏必要的深度和廣度，缺少新的知識點和案例。新瓶裝老酒，沒有吸引力。

（三）培訓缺乏實用性。忽視人的現(xiàn)實需求。學用結合是干部培訓區(qū)別于高校教育的主要特點，如果培訓內容與實際工作不能緊密聯(lián)系，那么培訓就失去了活力，參訓對象就沒有了動力。如果學員參加培訓后認為工作中的困惑依然化解不了、實踐中的問題依然解決不了，培訓的實際效果就要大打折扣。

（四）培訓缺乏靈活性。成人教育要根據(jù)參訓對象、培訓主題、學習內容靈活選擇多種培訓方式，既有脫產(chǎn)學習也有現(xiàn)場教學，既有理論知識也有實踐操作，既有課堂講授也有網(wǎng)絡自學。在培訓方式的選擇上，要打好“組合拳”，才能確保培訓的效果。

二、改進干部培訓工作的思路及對策

（一）加強需求調研，精選培訓主題。堅持以需求為導向，加強需求調研，把建立和完善干部培訓需求調研機制，作為提升干部培訓質量的先導性、基礎性工作來抓。分析干部的培訓需求必須要從組織發(fā)展、崗位發(fā)展、自身發(fā)展出發(fā)，一是適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，例如十八屆五中全會精神和習近平總書記系列講話的學習。二是滿足地方黨委政府中心的需要，例如我市構建“五大功能區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃。三是滿足干部自身素質和履職能力的需求。干部承擔為公眾提供公共服務的職責，除了從工作中獲得薪酬、福利外，還有實現(xiàn)個人理想、獲得他人尊敬、提高社會地位的需求。所以在制定培訓方案和培訓計劃時，要突出干部在培訓中的主體地位，尊重干部培訓多樣化、差別化和個性化需求，干部成長缺什么就培訓什么，確保培訓的針對性和有效性。

（二）創(chuàng)新培訓內容，提升培訓實效。目前的干部培訓主要以思政、道德教育為主，崗位業(yè)務技能為輔，很少涉及其能力的培養(yǎng)和思維方式的拓展。參加培訓的人數(shù)雖不斷增加，但培訓的內容也被不斷公式化，該學的沒學到，學過的反復學。很多參訓者認為培訓學習就是思想政治教育，考核就是寫心得、寫體會，只要培訓合格就萬事大吉。因此，培訓內容要體現(xiàn)“新”、“實”、“全”。“新”就是新鮮，干部培訓的知識、理論、理念應該是最新的、前沿的、先進的，甚至可以是發(fā)展的、趨勢的、未來的。“實”就是實效，培訓必須遵循講求實效的原則，必須著眼于取得的實際效果來設計和實施培訓計劃，實效是干部培訓成敗的關鍵，是檢驗培訓質量的標準。“全”就是全面，干部培訓的范疇應該盡可能全面。作為國家行政管理的人員，除了必備的業(yè)務知識技能外，還需要具備綜合的、全面的、系統(tǒng)的知識儲備。在培訓內容上設計上，要以提升干部的執(zhí)政能力為核心，注重觀念更新、職能轉變、思維創(chuàng)新、效能提升、崗位實踐，要從提高科學決策能力、依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力、應對突發(fā)事件能力、公共服務能力、學習能力等方面進行安排。

（三）優(yōu)化培訓方式，提供質量保障。干部培訓在重視知識學習和技能提升的基礎上，堅持以問題為導向的培訓理念，不僅要注重培養(yǎng)學員分析解決問題的能力，而且要強調運用所學知識解決實際問題的能力。培訓基地要針對不同的培訓任務、培訓對象和培訓要求，不斷探索和實踐新的培訓方式，除了傳統(tǒng)的專題講座、案例教學外，還應該綜合運用問題聚焦、情景模擬、角色扮演、結構化探討、雙師講授、跟崗鍛煉、實踐體驗、公務拜訪等多種培訓方式，達到理論和實踐相結合的教學目的。

（四）加強課程建設，打造精品資源。干部遠程培訓雖然發(fā)展較快，從全國具有一定規(guī)模的干部在線平臺來看，其課件大多數(shù)來源是統(tǒng)一購買，更新較慢，缺少地域特色，更談不上接地氣。我們將加大本土干部培訓課程資源的開發(fā)力度，打造一批具有地域性、時代性、創(chuàng)新性、實踐性的主題式干部培訓精品課程資源包，豐富重慶干部培訓資源。

（五）細化工作流程，提供服務保障。作為高校培訓基地，應進一步加強基地管理人員的培訓與考核，一方面要提升業(yè)務水平，另一方面要做到人員有分工，過程有監(jiān)管，結果有考核；在“10個1”的管理模式上進一步細化培訓工作流程，按照任務分析、對象調研、方案策劃、項目實施、過程監(jiān)督、效果反饋、總結匯報、后期跟蹤等八個步驟，對培訓工作實行高效、優(yōu)質和人性化的管理。

（作者單位：重慶廣播電視大學）

參考文獻：

[1]張月愛.新形勢下基層干部培訓的調查與思考.經(jīng)營與管理.

[2]孫義先.改進干部培訓管理工作的思路及對策.時代論叢.