基層群文隊(duì)伍人才建設(shè)在公共文化服務(wù)體系中的作用

徐巍

摘 要：公共文化服務(wù)體系是當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)中新的領(lǐng)域。近年來(lái)由于基層文化設(shè)施的不斷完善與擴(kuò)建，我國(guó)基層群眾文化活動(dòng)在硬件上已得到很大的改善，且群眾文化活動(dòng)形式也逐漸變得多元化。但在群眾文化活動(dòng)硬件完善的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)積極打造出一批具備專業(yè)文化素養(yǎng)的基層群文隊(duì)伍建設(shè)人才，以促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層群文隊(duì)伍；人才建設(shè)；公共文化；服務(wù)體系；作用

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2016）35-0217-01

《十一五》規(guī)劃建議中提出，我國(guó)應(yīng)積極發(fā)展文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)文化事業(yè)的投入。逐漸形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的文化服務(wù)體系。故相關(guān)地域應(yīng)積極組建基層群文隊(duì)伍人才建設(shè)，以便構(gòu)建出一個(gè)可以盡量滿足人民群眾文化需求的公共文化體系，以保障人民群眾最根本的文化權(quán)益。以下，筆者就對(duì)基層群文隊(duì)伍人才建設(shè)在公共文化服務(wù)體系中的作用及重要性進(jìn)行一些探究。

一、當(dāng)前我國(guó)基層群文隊(duì)伍人才建設(shè)中的問(wèn)題

（一）人才的總量不足

群藝館、文化館等是當(dāng)前我國(guó)公共文化服務(wù)體系中重要組成部分，其影響廣泛作用重大。但是，分析當(dāng)前我國(guó)基層群文隊(duì)伍人才建設(shè)可以發(fā)現(xiàn)人員總量嚴(yán)重不足。很多地市基層公共文化雖然包括舞蹈、美術(shù)和聲樂(lè)等多個(gè)種類，但是在編人員和業(yè)務(wù)員卻很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足社會(huì)文化活動(dòng)開(kāi)展的需要，阻礙了基層群文隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。

（二）專業(yè)分布不均衡

人數(shù)不足的情況下，其專業(yè)分布也不均衡，這是基層群文隊(duì)伍建設(shè)面臨的又一難題。例如舞蹈、美術(shù)和音樂(lè)等專業(yè)的基層文化人員相對(duì)較多，而攝影、書(shū)法和文學(xué)類的人員相對(duì)較少，這無(wú)形中制約了基層文化活動(dòng)的豐富性，既不利于基層文化活動(dòng)的開(kāi)展，又不利于群文隊(duì)伍的建設(shè)。因此，如何改變我國(guó)部分地區(qū)基層公共文化專業(yè)分布極不平均、專業(yè)構(gòu)成極不均衡的局面，已經(jīng)成為基層文化部門(mén)急需解決的問(wèn)題。

（三）培訓(xùn)制度不完善

通過(guò)分析當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)基層群文隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)：部分存在培訓(xùn)制度不完善的情況。其具體表現(xiàn)在：由于經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致培訓(xùn)力度不夠的現(xiàn)象，如：部分領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于注重實(shí)踐，對(duì)于業(yè)務(wù)理論與管理理論提升不重視。又如：相關(guān)干部組織培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容、渠道單一的現(xiàn)象。相關(guān)地域的培訓(xùn)渠道還處于政府行政計(jì)劃傳統(tǒng)的培訓(xùn)，很少有業(yè)務(wù)員參加省文化館主辦的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。換而言之，就是很少有人參加科學(xué)系統(tǒng)性的培訓(xùn)。

二、基層群文隊(duì)伍人才建設(shè)在公共文化服務(wù)體系中的作用

（一）是公共文化服務(wù)體系堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

一切社會(huì)公共文化服務(wù)的對(duì)象都是人，也就是說(shuō)人才是社會(huì)活動(dòng)的主體，是公共文化服務(wù)體系堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為建立良好的、可持續(xù)發(fā)展的公共文化服務(wù)體系，首先應(yīng)建立穩(wěn)固且可以日益強(qiáng)大的基層群文人才隊(duì)伍。以此為公共文化服務(wù)體系的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。如：影響力深遠(yuǎn)的“余杭藝術(shù)家”就得益于龐大的基層群文隊(duì)伍人才。他們不但可以起到恨到的帶動(dòng)作用，激發(fā)群眾的參與意識(shí)，同時(shí)也是地域公共文化服務(wù)最重要的力量，促進(jìn)了地域、民族與國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步，使公用文化服務(wù)邁上了新的臺(tái)階。

（二）是公共文化服務(wù)體系動(dòng)力的來(lái)源

一支不斷發(fā)展進(jìn)步的基層群文人才隊(duì)伍將逐漸強(qiáng)大且穩(wěn)固，該隊(duì)伍若經(jīng)常性地開(kāi)展一些公益性的群文活動(dòng)，則可以為廣大群眾提供豐富多彩的文化樣式，不斷滿足民眾的文化需求，且有助于提高民眾的文化素養(yǎng)。同時(shí)，這也是確保公共文化服務(wù)體系擁有不竭動(dòng)力的主要來(lái)源。然而，為保證服務(wù)體系的動(dòng)力，相關(guān)地域應(yīng)不斷基礎(chǔ)群文隊(duì)伍人才的建設(shè)，使其滿足時(shí)代的發(fā)展需求，以不斷提升其服務(wù)公眾的能力。如：相關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)可以組織基層群文人才隊(duì)伍參加相關(guān)專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)。提升自身的專業(yè)能力與素養(yǎng)，進(jìn)而為公共文化服務(wù)體系提供源源不斷的動(dòng)力。

（三）是公共文化服務(wù)體系有力的保障

基層群文隊(duì)伍人才在是公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)與動(dòng)力的基礎(chǔ)上還是其有力的保障。近年來(lái)我國(guó)民眾文化需求日益提升，且需求形式逐漸呈現(xiàn)多元化。為加強(qiáng)公益性文化服務(wù)，基層群文隊(duì)伍人才就是除政府外最有力的保障?；鶎尤何年?duì)伍人才可以倡導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖姴⒐膭?lì)其開(kāi)展相關(guān)的藝術(shù)文化節(jié)，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)與輔導(dǎo)，提升藝術(shù)節(jié)的質(zhì)量，培育更多優(yōu)秀民間藝術(shù)節(jié)目。積極提供相關(guān)的人力資源以為相關(guān)地域公共文化服務(wù)體系提供有利的人才資源保障。同時(shí)有助激發(fā)民眾對(duì)文化的學(xué)習(xí)與參與興趣。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上分析，基礎(chǔ)群文隊(duì)伍人才建設(shè)在公共文化服務(wù)體系中占據(jù)重要作用。但當(dāng)前我國(guó)公共文化服務(wù)體系基層群文隊(duì)伍人才建設(shè)中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。所以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層群文隊(duì)伍人才建設(shè)的重視，明確基層群文隊(duì)伍人才在是公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)與動(dòng)力的基礎(chǔ)上還是其有力的保障，可以保障人民群眾最根本的文化權(quán)益。

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