經濟新常態下高校內部審計工作對策研究

梁素萍

摘要：隨著經濟不斷步入新常態，對我國各項事業的發展提出了重要的要求，在新形勢下，高校內部審計工作對其發展具有十分關鍵的影響。目前，我國高校在內部審計方面還存在諸多的問題，制約和阻礙了我國高校教育教學的改革和發展。本文在對其進行分析的基礎上，從多個層面出發，提出一些具有針對性的對策建議，以完善內部審計工作，促進高校在經濟新常態下的可持續發展。

關鍵詞：經濟新常態；高校；內部審計；對策建議

1.引言

我國經濟在經歷長期的高速增長之后逐漸步入新常態，經濟社會各項事業的發展逐步進入正軌，教育事業的發展方向逐漸明確，摒棄傳統的發展模式以打造高質量的高等教育是當前我國高校發展的重點工作。內部審計工作涉及高校發展的各個方面，對其內部控制、預算及財務管理等方面均具有關鍵性的影響。經濟新常態下我國高校在內部審計工作方面還存在諸多的問題，嚴重制約了高校內部審計工作的開展。本文在對內部審計工作的重要性以及當前高校內部審計工作存在的問題進行分析的基礎上提出相應的措施，以全面完善經濟新常態下高校的內部審計工作。

2.經濟新常態下高校內部審計工作的重要性

2.1是促進新形勢下高校健康發展的內在要求

內部審計工作在很大程度上直接關系到高校的內部控制工作，進而對其財務管理、會計核算等工作產生重要的影響。在經濟新常態下，全面完善高校內部審計工作有助于促進高校的健康可持續發展。隨著高校規模的不斷擴大，其各項預算支出不斷增多，而完善內部審計工作能夠全面提升財務管理工作的完善度，嚴格規范各項支出，加強內部控制，保證高校各項工作的順利開展。同時，隨著高校間競爭的不斷加劇，高等教育改革進程不斷加快，使得各高校的發展必須要落實到具體的科研教學管理工作中。內部審計工作通過評價內部控制，為改進和完善高校全面預算管理和會計核算工作提出建議，從而規范高校的各項工作，以此實現高校在經濟新常態下的健康發展。

2.2是現階段我國教育事業發展的必然要求

教育事業的發展與經濟社會的發展具有重要的相關性，經濟新常態要求教育事業的發展也要步入正常的軌道。長期以來，我國高校的教育體制改革工作備受爭議，政教不分帶來了巨大的弊端。在經濟新常態下，完善高校的內部審計工作能夠使得高校正確處理教育教學改革和科研工作的關系，將主要的資源集中于教育教學改革工作，避免出現一些不必要的開支，不僅能夠有效節約高校的資源，還能夠最大程度上提升其教育教學質量，進而可以促進我國高等教育的健康發展。從這個角度而言，完善高校的內部審計工作是經濟新常態下我國教育事業健康發展的必然要求。

3.經濟新常態下高校內部審計工作存在的問題

3.1對內部審計工作的重視程度不足

眾所周知，內部審計工作是各行業各單位在發展過程中十分重視的一項工作之一，其直接關系到單位組織的內部控制工作，進而對單位的發展具有十分關鍵的影響，其對高校的發展同樣具有重要的影響。經濟新常態下，要求高校更加重視內部審計工作，而大部分高校目前對內部審計工作的重視程度不足。一方面，管理者對內部審計工作的認識不足，認為其只是紀檢部門的工作，與業務工作沒有太大的關系，沒有從根本上意識到內部審計工作的重視性。另一方面，由于目前我國高校為全額財政撥款的事業單位，收支兩條線的會計核算和財務管理工作相對簡單，內部審計工作的業務循環也相對簡單，因而造成內部審計工作形式化問題嚴重，沒有在內部控制中有效提升內部審計工作的實施力度。

3.2相關的工作規章制度不健全

經濟新常態下，高校內部審計工作還存在各項不足，其重要的表現之一就是缺乏完善的具有針對性的內部審計準則約束。一方面，我國大部分高校屬于事業單位，其享受國家大量的政策和資金支持，在內部審計工作的過程中難以按現行的內部審計準則實施審計程序，使得有效的內部審計工作難以得到有效的落實，形式化問題十分嚴重，進而對高校的等各項工作都會造成一定的負面影響。另一方面，雖然我國目前有內部審計準則，但是主要針對企業的業務循環，高校的內部審計工作還沒有形成相關的準則制度，大部分高校也沒有根據自身的發展制定和完善內部審計工作條例和規章制度，因此難以全面踐行有效的能夠幫助組織增值的內部審計工作。

3.3缺乏專業化的內部審計人員

在經濟新常態下我國高校內部審計工作還缺乏專業化的人才，使得內部審計各項工作難以取得預期的效果。一方面，很多高校現有的內部審計人員都是從財務工作轉崗過來的年齡較大者居多，其對于內部審計工作的認識和技能不足，綜合職業素質較低，因此難以在實際的工作中全面開展有效的內部審計工作，降低了審計在高校發展中的作用。另一方面，大部分高校在人才引進方面都注重于教師團隊，很少在審計工作方面引進專業化的人才，因此使得高校現有的內部審計工作團隊得不到外部人才的補充，難以發揮人才在高校內部審計工作中的推動作用。

3.4缺乏完善的監督管理制度

目前，很多高校還缺乏必要的監督管理機制，使得各項內部審計工作成效難以發揮，其為組織增值的功能被無形弱化。一方面，高校由于自身的性質，其在內部審計工作方面的積極性不高，很少會根據現階段內部審計工作的情況創新監督管理機制，審計工作成果得不到有效落實，因此在經濟新常態下高校的內部審計工作還存在諸多的欠缺。另一方面，基于目前高校內部審計工作大多都流于形式，加上缺乏必要的監督機制，很多內部審計從業人員缺乏責任意識，不注重提升綜合技能，不僅不利于內部審計工作的開展，還對經濟新常態下高校的其他各項工作造成了一定的不利影響。

4.經濟新常態下完善高校內部審計工作的對策建議

4.1提升對內部審計工作的重視程度

經濟新常態下，要想提升高校內部審計工作的有效性，必須首先要提升其對內部審計工作的重視程度。一方面，要對高校現有管理者進行培訓和教育，使其充分認識到在經濟新常態下全面加強高校內部審計工作的重要性，進而使其在實際的工作中能夠營造出內部審計工作的良好氛圍。另一方面，要充分吸收和借鑒企業內部控制和審計工作的經驗，根據經濟新常態的相關要求和高校自身發展的現狀，對其經驗進行總結，使之成為能夠促進高校內部審計工作順利開展的重要指導。

4.2完善相關的內部審計規章制度

經濟新常態下對各行業的發展提出了新的要求，各項工作規章制度的重要性逐漸顯現，在高校的內部審計工作中，完善相關的規章制度是重要基礎和保障。一方面，要建立現代化的內部控制理念和思想，摒棄傳統的內部控制模式，在現有的基礎上充分遵循相關的規章制度，將內部審計工作納入到高校內部控制的關鍵舉措中，以保證內部審計工作逐漸回到正規中。另一方面，要促使各高校在原有的內部審計工作規范的基礎上，根據高校自身的發展目標和愿景，創新內部審計工作模式，實現規章制度的創新，使其能夠充分滿足內部審計工作發展的需要，為其有效實施提供強有力的制度保障，避免內部審計工作流于形式化，充分發揮其應有的作用。

4.3培養和引進專業化的內部審計人才

高校在實施內部審計工作的過程中要通過培養和引進的形式強化專業人才的保障。一方面，要對現有的內部審計人員進行關于內部審計工作的培訓，使其充分掌握內部審計工作的技能，并提升其遵循內部審計準則的意識，保證高校內部審計工作的順利實施。同時，高校要通過完善用人制度和薪酬激勵制度等措施，從外部引進專業化的內部審計人才，為現有的審計人員團隊注入新鮮的血液，為高校更好地開展內部審計工作奠定基礎。人才的推動也是當前我國經濟新常態下對高校發展的重要要求，因此必須要給予其充分的重視。

4.4建立完善的監督管理制度

如前所述，在經濟新常態下高校內部審計工作必須要建立在完善的監督管理制度基礎之上。一方面，要對現有的管理制度進行更新，使其能夠充分考慮到經濟新常態對高校發展的基本要求，同時要從高校內部審計工作的特點和現狀出發，及時調整各項管理制度，以更有效地服務于高校內部審計工作。另一方面，要在現有的基礎上全面完善內部審計工作的監督制度，將責任落實到個人，對其履職能力進行嚴格的監督，避免出現徇私舞弊現象，建立嚴格的獎懲制度，切實保障高校能夠在經濟新常態下嚴格落實內部審計工作，以此促進高校的健康發展。

總結

經濟新常態下對高校的發展提出了更高的要求，使得高校必須要立足實際，提升整體的發展質量。內部審計工作作為高校的校重要工作內容之一，對高校的發展具有保駕護航的作用。

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