淺論國有權益性基金的存在模式

戴靈靈

摘要：國有權益性基金是為了更好的解決小微企業(yè)的融資難題。但是國有權益性基金應該是以什么模式來發(fā)揮出作用呢？在文中為了對這個問題進行解答，從實際情況出發(fā)，就國有權益性基金的存在模式進行了分析，以期可以更好的為國有權益性基金的作用發(fā)揮提供借鑒。

關鍵詞：國有權益性基金 模式 作用

近年來，南京市政府為了鼓勵扶持小微企業(yè)，特別是小微科技型企業(yè)的發(fā)展，幫助解決企業(yè)融資困難的問題，成立了不少國有權益型基金，例如科技創(chuàng)新投資基金、小微企業(yè)應急互助基金、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸基金等。這類基金的實質實際上是通過改變以往政府的財政補貼的方式，采取更加靈活、積極的形式對小微企業(yè)進行服務，是政府服務創(chuàng)新、金融創(chuàng)新的新模式、新方法。

一、傳統(tǒng)的基金存在模式

以往的政府性基金是采取設立專門的基金公司，委托相關基金管理公司進行運營的模式。這種模式有著明顯的優(yōu)勢：

（一）產權明晰，符合現(xiàn)代法人治理結構

一般是由財政局先出資國有資產管理平臺公司，然后以國有資產管理平臺公司名義再設立公司，是單純的國有企業(yè)。基金公司作為企業(yè)法人，按照國有企業(yè)的規(guī)則進行管理，財務核算清晰透明。

（二）基金公司性質為國有企業(yè)，直接歸屬于國資委領導

每年需報送相關報表、快報，安排年終審計等，利于國有資產管理；年終決算分別報送財政與國資委，便于政府比較、核對。……