高職頂崗實習對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策評價

展凱

[提要] 對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策是高職頂崗實習的新形態(tài)，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與發(fā)展有著積極的作用。本文以泰州市為例，探討對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習所具有的價值，進而分析評價當前泰州對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習效果，指出其中的不足，并提出針對性的意見。

關(guān)鍵詞：高職學校；頂崗實習；產(chǎn)業(yè)政策；區(qū)域經(jīng)濟

本文系江蘇省教育廳高校哲學社會科學課題：“適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高職頂崗實習模式研究”（編號：2015SJD782）

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

原標題：對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習效果評價

收錄日期：2017年1月4日

“工學結(jié)合、校企合作”是國務院大力發(fā)展高職教育的主要模式，畢業(yè)實習則是“工學結(jié)合、校企合作”教育模式的主要手段。就當前高職學生畢業(yè)實習的基本形態(tài)而言，大致可以分為分散實習、集中實習、頂崗實習三種，頂崗實習在其中扮演著極為關(guān)鍵的角色。本文以江蘇省泰州市為例，探討對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習效果。

一、對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習價值分析

（一）發(fā)展就業(yè)素質(zhì)。高職教育以培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人才為主要目標，專業(yè)技能則是衡量高職教育效果的重要指標，除此之外，職業(yè)定向、交往能力等也是學生就業(yè)素質(zhì)中所不可或缺的內(nèi)容。對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習對學生就業(yè)素質(zhì)的發(fā)展有著相當積極的作用。首先，頂崗實習為學生提供了一個良好的平臺，學生能夠?qū)⒄n堂學習中所獲得的專業(yè)理論知識與現(xiàn)實工作中的具體要求深度融合起來，深化學生理論知識理解的基礎(chǔ)上，發(fā)展其實踐技能；其次，頂崗實習不同于一般的課堂教學，學生置身于真實的企業(yè)環(huán)境，不僅需要具備基礎(chǔ)的理論技能，還要與周邊的同事交流合作，這對學生社會交往能力的發(fā)展也大有裨益；最后，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策視角下的高職頂崗實習相比普通的頂崗實習而言，更具針對性，就以泰州市為例，生物醫(yī)藥與高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)是學生就業(yè)的主要方向。

（二）提升企業(yè)活力。頂崗實習是“工學結(jié)合、校企合作”教育模式的重要手段，不僅對高職學生的成長、發(fā)展有著相當積極的作用，對企業(yè)而言，也有著非常顯著的效果，是提升企業(yè)活力的有效手段。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是泰州市的主導產(chǎn)業(yè)之一，揚子江藥業(yè)集團則是泰州生物醫(yī)藥業(yè)的翹楚，同時也是全國生物醫(yī)藥業(yè)的重要力量。高職學生雖然動手技能相對薄弱，但朝氣蓬勃，且思維相當活躍，這對企業(yè)而言無疑是一筆寶貴的財富。不僅如此，高職學生的信息技術(shù)操作水平普遍高于一般員工，這對企業(yè)信息化建設(shè)的開展也大有裨益。因此，揚子江藥業(yè)集團與泰州的高職學校保持著密切的合作關(guān)系。藥學院是泰州職業(yè)技術(shù)學院的重要學院之一，揚子江藥業(yè)集團每年為藥學院提供了300余人的頂崗實習以及專業(yè)社會實踐崗位，成為泰州職業(yè)技術(shù)學院制藥技術(shù)類專業(yè)學生的主要實習基地，不少學生畢業(yè)后直接進入揚子江藥業(yè)集團。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改革開放30余年來，我國經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展，同時也存在著很多結(jié)構(gòu)性的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源能耗高等。不同區(qū)域、不同城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)微觀布局上或有不同，但緊扣國家發(fā)展要求、結(jié)合地區(qū)發(fā)展特色來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是各區(qū)域、各城市發(fā)展的必然路徑。泰州作為沿江城市，同時也是我國海軍誕生地，船舶產(chǎn)業(yè)一直是泰州的重點產(chǎn)業(yè)，同時由于揚子江藥業(yè)集團的存在，泰州著力建設(shè)泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為了更好地促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，泰州市委市政府2016年出臺《關(guān)于實施差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略培育三大戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)的意見》，將生物醫(yī)藥與高性能醫(yī)療器械、高技術(shù)船舶與海工裝備、節(jié)能與新能源三大產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性主要產(chǎn)業(yè)。對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習要求高校在安排實習生的時候從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的具體產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有著很好的作用。

二、對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習現(xiàn)狀

頂崗實習最早出現(xiàn)于2006年，是河北師范大學開創(chuàng)的新型模式，隨后在全國范圍內(nèi)流行開來，并成為國務院重點推廣的高職教育實習模式。對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習則著眼于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對頂崗實習效能的發(fā)揮有著相當積極的作用。泰州市作為長三角重要城市之一，有著明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與政策導向，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習在泰州各高職學校已經(jīng)施行了一段時間，并取得了一定的成績。比如，各高職院校在安排學生頂崗實習時，已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)政策接軌意識，偏向于安排學生進入市委市政府重點扶持的三大產(chǎn)業(yè)。當然，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習中也存在著不少的問題。

（一）職業(yè)缺口嚴重。頂崗實習以“崗位”為關(guān)鍵，地方企業(yè)所能提供的崗位數(shù)量決定了學生頂崗實習的最終效果，而地方企業(yè)所能提供的崗位數(shù)量又和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平有著重要關(guān)聯(lián)。泰州市經(jīng)濟總量居江蘇中下，所能提供的實習崗位較為有限，這對泰州職業(yè)技術(shù)學院、泰州機電高等職業(yè)技術(shù)學院等高職學院而言，無疑是較為不利的。對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習與普通的頂崗實習還有所不同，它需要將高職學生的實習工作和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策密切結(jié)合起來，具體而言，生物制藥、船舶工程以及清潔能源等領(lǐng)域是實習的主要方向，這又主動刪選了一些就業(yè)崗位，比如能耗高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。此外，頂崗實習對學生的個人素質(zhì)與專業(yè)技能有著較高的要求，而學生往往又難以達到這些要求，一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)出于運營成本的考慮，不愿接納頂崗實習生，也加劇了職業(yè)缺口的情形。

（二）培養(yǎng)目標淡化。國務院以頂崗實習作為大力發(fā)展高職教育的重要手段，并明確指出“第3年到專業(yè)相應對口的指定企業(yè)，帶薪實習12個月”，也就是說，在實習環(huán)節(jié)中需要“依人定崗”，根據(jù)學生所學專業(yè)技能分配到相應的崗位，比如高職學生的專業(yè)為應用電子技術(shù)，那么在崗位的選擇中就應該以電子產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、電子應用系統(tǒng)工程的輔助設(shè)計為主，如此才能實現(xiàn)高職專業(yè)的培養(yǎng)目標。然而，在實際的頂崗實習流程中，卻存在著培養(yǎng)目標淡化的情形，這主要和實習單位的崗位需求與高職學校特定專業(yè)學生的培養(yǎng)目標不一致有關(guān)，而實習崗位的“緊俏性”又決定了實習單位居主導地位，因而在頂崗實習中更多的是“依崗設(shè)人”。不僅如此，對接產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實習需要高職學校從地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)選擇實習單位，就以泰州市的節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)，無論是光伏發(fā)電、新能源汽車都有著較高的技術(shù)要求，實習生未必能達到要求。因此，很多企業(yè)多讓實習生從事一些“無關(guān)緊要”的工作，未能實現(xiàn)培養(yǎng)目標。

（三）合作層次低下。高職頂崗實習是高職學院與地方企業(yè)合作，共同促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效教育模式，高職學校與地方企業(yè)的合作層次直接決定了其在地方經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型中的角色與作用。目前，泰州市的主要高職學校如職業(yè)技術(shù)學院、機電高等職業(yè)技術(shù)學院等已經(jīng)意識到從產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，與特定產(chǎn)業(yè)、企業(yè)開展合作的重要性，但在合作中卻存在著非常明顯的層次低下的問題，弱化了頂崗實習的最終效果。比如，頂崗實習對高職學生的就業(yè)能力有著較高的要求，在頂崗實習之前，高職院校相關(guān)學院、專業(yè)有必要根據(jù)學生的實習單位做好相應的崗前培訓。不過，在現(xiàn)實的頂崗實習中，高職院校對崗前培訓的重要性認知有所不足，多流于形式。又如，頂崗實習不僅僅是學校與企業(yè)合作的一種形式，更是一個平臺，為高職院校與相關(guān)企業(yè)的深層次交流提供了便捷的渠道，然而，其作用機制并未得到有效發(fā)揮。

（四）管理機制欠缺。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，頂崗實習作為高職院校學生培養(yǎng)的最后一環(huán)，必須依托于完備的管理機制，才能實現(xiàn)預期的教學目標。此處的管理機制包含兩層含義：一是學校對頂崗實習此一教育環(huán)節(jié)的管理，比如頂崗實習合作對象的選擇、頂崗實習時間的安排等；二是學校對頂崗實習中學生的管理。然而，就目前對接產(chǎn)業(yè)政策的泰州高職學生頂崗實習現(xiàn)狀而言，相關(guān)學校在此兩點內(nèi)容的管理上都有所欠缺。首先，就教育環(huán)節(jié)管理而言，盡管泰州職業(yè)技術(shù)學院等高職學校都有相對規(guī)定的合作單位，但在合作環(huán)節(jié)中隨意性比較強，很多實習基地有名無實，不少學生的頂崗實習有淪于形式之虞；其次，就學生管理而言，頂崗實習雖然在企業(yè)內(nèi)完成，但學生的身份仍未改變，一些學校未能將頂崗實習視作教學階段的延續(xù)，忽略了學生頂崗實習階段的技能指導、生活服務等，也忽略了學生頂崗實習過程的考核和管理。

三、完善對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策高職頂崗實習的策略

（一）創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。高職頂崗實習的順利開展，尤其是對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策高職頂崗實習的順利開展，離不開良好的實習環(huán)境，當前泰州市存在的有效實習崗位不足，企業(yè)參與熱情不高就和環(huán)境的欠缺有著密不可分的聯(lián)系。對此，泰州市政府需要發(fā)揮好中間人的角色，一方面泰州市政府需要從當前企業(yè)提供實習崗位意愿不高的角度出發(fā)，在國家相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，從項目立項、稅收等多個角度制定具體的經(jīng)濟政策，引導本地重點產(chǎn)業(yè)接納高職學校頂崗實習生；另一方面政府要調(diào)整思路，做好中間人角色的基礎(chǔ)上，集中資源構(gòu)建區(qū)域性實習實訓基地，實訓基地兼具教育與生產(chǎn)雙重屬性，全面拓展實習崗位，化解崗位不足的難題。

（二）突出培養(yǎng)目標。學用結(jié)合是畢業(yè)實習的根本目標，高職學生在學校內(nèi)學習到的多為理論知識，頂崗實習就是讓學生將理論知識應用到實踐工作中，從而提升學生的工作素養(yǎng)與就業(yè)能力。目前，頂崗實習中存在著“依崗設(shè)人”的局面，既使得學生在課堂學習中的內(nèi)容“無用武之地”，也無助于提升學生的就業(yè)素養(yǎng)。對此，高校在安排學生開展頂崗實習時，需要在條件允可的范圍內(nèi)盡可能做到“依人設(shè)崗”，選擇與學生專業(yè)契合或接近的工作崗位。當然，高職院校與地方企業(yè)都需要從泰州市當前的產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大方向，調(diào)整優(yōu)化崗位工作內(nèi)容，使學生崗位與產(chǎn)業(yè)政策對接，這既符合當前構(gòu)建適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高職頂崗實習模式的一般要求，對學生就業(yè)面的拓展也益處多多。

（三）提升合作層次。頂崗實習歸根到底是高職院校與地方企業(yè)之間的合作，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的頂崗實習則融入了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與優(yōu)化的內(nèi)容，高職學校與地方企業(yè)之間的合作關(guān)系或者說合作層次一定程度上決定了合作的最終效能，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策目標能否實現(xiàn)也有著重要關(guān)聯(lián)。對此，泰州市高職學校與企業(yè)需要在現(xiàn)有合作的基礎(chǔ)上，從以下幾點出發(fā)提升合作層次：首先，高職院校與企業(yè)建立良好的人才交換機制，高職院校派教師進駐企業(yè)作為技術(shù)顧問，而企業(yè)則向高職院校派遣經(jīng)驗豐富的老員工幫助學生開展崗前培訓；其次，高職院校與企業(yè)需要經(jīng)常性地開展除頂崗實習以外的其他合作活動，比如共同編寫教材等。

（四）完善實習管理。頂崗實習作為高職人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的最后階段，同時也是最為重要的階段，完善頂崗實習的管理，既是優(yōu)化高職教育效果的必然要求，也是實現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。對此，高職學校需要從當前高職頂崗實習管理中存在的一般問題出發(fā)，構(gòu)建好完善的管理機制。比如，高職學校需要根據(jù)頂崗實習工作的實際需要，設(shè)計相應的管理小組，綜合協(xié)調(diào)頂崗實習可能涉及的各個學校部門，提高管理效率。又如，為了提升頂崗實習在學生培養(yǎng)中的實效性，學校需要在學生較為集中的企業(yè)派遣駐企老師，監(jiān)督管理學生的實習工作，定期考核。

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