體育教育專家督導制的建立對廣元市學校體育工作開展的作用

茍自強

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體育教育專家督導制的建立對廣元市學校體育工作開展的作用

茍自強

近年來國家對學校體育工作高度重視，2007年的中央7號文件、2012年的53號文件都提出了應充分認識加強學校體育的重要性，完善學生體質健康測試和評價制度，實施學校體育工作評估制度等。因此，廣元市建立體育教育專家督導制對學校體育工作的開展具有重要意義，也是促進學校體育發展中的重要內容。

體育教育專家督導制；廣元市；學校體育

學校體育督導是一種從無到有、從有到好、從不自覺到自覺、從不重視到重視、從無序到規律的沉淀、凝聚、創造的遞擅過程。既秉承了教育督導的發展歷程特點，同時也具有自己本身的發展特點。體育教育是基礎教育工作的重要組成部分，是促進學生健康成長、最終實現人的全面發展的重要手段。體育教育專項督導是教育督導中的一種，它是指教育督導組織及其成員根據體育教育的科學理論和方法以及國家關于體育教育工作的法規、政策，對學校體育教育工作進行的監督、檢查、評估與指導。

1 廣元市教育局體育教育專家督導組的構建

由廣元市教育局組成的體育教育專家督導組隨機抽樣對四川省廣元市中小學共17所進行了跟蹤調研和分析。專家督導組成員基本情況見表1。

專家督導組成立后主要完成的工作：

（1）督導《國家學生體質健康標準》工作的實施；

表1 專家組成員狀況

（2）督促完成各區、縣學校體育工作分析報告；

（3）組織策劃廣元市中小學生各類體育競賽活動；

（4）參與各縣、區體育教師及分管校長培訓工作；

（5）參與研究制定五年廣元市學校體育工作行動計劃；

（6）策劃并實施廣元市體育中考等工作；

（7）參與并組織優秀體育教師“送教下鄉”活動；

（8）指導創建省級“陽光體育示范學校”和評審市級“陽光體育示范學校”的工作；

（9）對學校的體育工作常規和專項的督查；

（10）組織訓練青年教師積極參加省級以上的教學比賽活動。

2 專家督導制的建立對我市學校體育工作開展的作用

2.1 宣講、解讀黨中央各級政府有關學校體育工作的文件精神

專家組組織督導專家學習研討黨中央各級政府有關學校體育工作文件內容，領會文件精神。指導全市各學校，按照相關政策法規，制定學校三年行動計劃。

2.2 擔任培訓從事學校體育工作的管理者及體育教師

體育教育專家督導組派出專家參與組織、策劃各縣區對學校體育工作管理者及體育教師培訓計劃及講學等工作。目前已培訓劍閣縣、朝天區、昭化區、旺蒼縣達500多人次。2014年底計劃完成對廣元市所有縣區體育管理者及體育教師的全員培訓。

2.3 檢查指導全市學校體育教學教研工作

體育教育專家督導組自成立以來，積極推進新課標的實施，規范課堂教學，參與指導優質課評選工作。輔導年輕教師參與教研工作，對他們提出的課題予以幫助和指導。鼓勵青年教師撰寫校本教材等工作。結合我市實際情況及各學校條件大力推廣體育課模塊教學。

2.4 以督查評估為手段，推動學生體質健康工作、學校陽光體育工作、學生體育鍛煉、體育教師工作環境等工作的提高

2013年到2014年，相繼出臺了《廣府辦發〔2013〕34號關于進一步加強學校體育工作的實施意見》《廣教函〔2013〕259號關于廣元市2013年《國家學生體質健康標準》測試情況進行督查的通知》《廣教函〔2013〕278號關于評選廣元市“陽光體育示范學校”的通知》《廣元市2014年初中畢業高中階段學校招生體育考試工作實施方案》《關于舉辦廣元市青少年學生球類運動會的通知》《廣教函〔2014〕56號關于舉辦2014年全市高中學生田徑比賽的通知》《關于組織參加2014年度四川省中小學體育教學創新環節展評交流研討活動的通知》《關于調整“2014年度全市中小學體育教學創新環節展評培訓活動”及“體育教學專業委員會理事會改選及《體育與健康課程標準（2011年版）》培訓”會議時間的通知》等文件。全市各學校根據相關文件精神，在體育教育專家督導組督查和評估下，開展了多種多樣豐富多彩的體育活動，增強了學生體質，大大改善了體育教師工作環境和條件，打開了廣元市比較落后的學校體育工作局面。

3 廣元市建立專家督導制的必要性

體育教育專家督導組的成立對學校體育工作有著積極的作用。體育教育專家督導組幾年來通過認真檢查監督評價指導的工作，有力的推動了各學校體育工作的整體發展。

體育教育專家督導組的成立對學校領導及專任教師起到了監督指導及培訓的作用。改變了部分學校領導對體育工作較陳舊的觀念，全面提高了體育教師對現代學校體育工作的認識，使全體教師清楚的認識目前學校體育工作的重要性和必要性。督導組成員經常深入學校，從管理、條件、教學教研、大課間活動、課外活動、訓練、《國家學生體質健康標準》等方面進行督導。如在聽課過程中發現個別老師對課堂討論不作結論性總結，缺乏新知識新觀點.督導組會及時與教研組溝通提出整改措施，使教師明確了現代體育教師必須樹立科學的教學教研方法，不斷提高體育教學水平。

同時專家督導組的成立對學生也產生了良好的作用。督導組經常到學生中宣傳健康第一的觀念，鼓勵他們上好體育課，學會1-2項體育運動技能，積極參加課外體育活動，認真聽取各種反饋信息、檢查課堂紀律、掌握學生的學習態度和學習效果等情況并提出了雙向評定和人性化管理的方法。評定結果與評先評優相結合以激勵學生的學習熱情。人性化管理取得了較好效果能及時發現學生學習、生活中存在的問題，并幫助他們解決最大限度地調動了學生的學習自覺性和主動性。為多名因某種原因而致精神障礙的學生給予了心理疏導及生活照顧很快轉變了他們學習態度并取得了滿意成效。從而促進了校園體育活動的蓬勃開展，學生體質有了一定的提高。

3.1 發揮監督和指導作用

監督職能是體育教育督導的核心職能之一，最能體現督導工作的本質屬性。體育教育督導機構的監督包含兩個方面：（1）督查學校對各級政府職能部門下達的有關加強學校體育工作、提高學生體質健康的文件執行情況，如是否開齊開足體育課，是否開展陽光體育活動每天1h等及學校對體育工作完成情況。（2）對學校體育工作加強指導作用，如學校領導對體育工作的管理、體育教師的教學教研、學校體育條件、開展陽光體育活動、《國家學生體質健康標準》的實施等工作的具體指導培訓。督查組根據督查情況對情節嚴重的學校給與全市通報批評，要求學校限期整改。

3.2 發揮溝通和協調作用

督導工作方式主要是查資料、聽評課、師學訪談、看現場、學生體質檢測數據復查、指導。在方法上要注意理論與可行性的結合，采用定性與定量相結合的科學評價方法，根據實際情況采用不同的方式，力求取得實效。督導工作的開展，使我市中小學體育教學管理工作上了一個新層次。具體體現在：密切了與教師和學生的聯系，掌握了教學整體狀況，改進教師的教學方法，提高了教學水平。學生反映：“你們來聽課，說明政府里重視我們的身體健康。”“你們來聽課，老師上課更認真。通過你們，我們提的意見老師更易采納。”教師反映：“與你們共同研究，收益很大。”作為督導，除了在課堂上聽課，我們還都很重視課下課后與教師的交談溝通：（1）盡可能多地了解教師教學工作的全面情況，包括對新課標的解讀、課前備課情況、進修情況、工作情況等等，以及遇到什么具體困難及疾苦，真誠的關心教師、了解教師。（2）對所聽課給出中肯的評價，尤其是指出不足之處，有話放在當面講，既是相互探討，又是真誠的指點、幫助。督導的聽課檢查情況及時向教師本人作出反饋，這是求實效，而不是背后點評優劣、教師本人還毫無所知。所以督導聽課檢查工作不僅在課堂上，還延伸到課下課后的溝通、指導。督導教學制度在領導與教師之間架起了一座橋梁。通過聽課，評課，分析課，總結課等，加強了領導與教師之間的聯系，督導教學高度重視廣大教師的心聲，為教師辦實事，贏得了廣大教師的好評。

協調職能是體育教育督導的又一核心職能。如通過檢查體育教學各個環節，并對此做出合理、客觀的評價，可以掌握各地區具體實施學校各項政策、規章、制度的情況，并且有利于督促教師按時完成學校規定的工作任務；督促體育教師按教學計劃完成體育教學任務。開展教學督導工作有利于開闊視野，相互促進，是一種寓教于檢的思想政治工作教師自身教學水平的鞏固和提高，包括著自身的需求和外部條件的促進兩方面的因素。教學檢查卻是一個重要的外部促進條件，它能使教師看到教學工作中的不足，看到相互間的差距，激發起提高自身教學水平以便勝任教學工作的自覺性，這種客觀積極效應往往是一般的思想工作所達不到的。教師能在總結積累自身教學經驗教訓的基礎上，吸取別人的長處，充實、提高自己。這種檢查督促，互幫、互學的方法，不僅促進了教學質量的提高，也能增進教師之間的感情融洽。

3.3 發揮參謀和咨詢作用

開展督導工作有利于啟發教師的積極性、創造性，有檢查，就有了比較，有比較，才有鑒別。教師能及時看到自己存在的不足，同時又加強了督促，這樣做，有利于激發教師的自尊。通過自己的學習、思考、實踐，不斷端正教學思想和促進教學方法，使其教學工作既貫徹新課標精神，符合學生實際；通過努力鉆研；又有自己的不斷創新。督導教學工作在實踐中得到體育教師的充分理解和支持。領導真誠歡迎、大力配合、提供方便，真誠配合督導教學的聽評課檢查，認為督導教學促進教學工作的良好契機，希望能借助督導的力度進一步推進體育的教學工作。對于全體體育教師來說，他們中的大多數教學本來就比較認真，他們并不怕檢查，相反更希望督導教學人員深人一線，了解情況，發現優秀，表揚先進。少數、個別原本教學不夠認真的教師，有了壓力，加強了自律和貴任心，督導體育教學起到了較好的作用，如上課的隨意性、下課提前、上課遲到等違規現象有所收斂。督導教學真正做到了好事有人夸、壞事有人管，教師們上進的心理得到激勵，教師的教學積極性必然高漲。

3.4 發揮督促和引導作用

引導職能也是體育教學督導的核心職能。督導的最終目的在于引導。督導組在進行監督、評價的同時必須及時指出在督導過程中發現的問題，并與體育教學管理部門、各學校領導、體育教師等在共同分析、探討、切磋的基礎上提出具體的指導意見。開展教學督導工作有利于端正教師的工作態度，增強責任感。由于督導檢查的目的是提高體育教學質量，提高學生體質，增進學生健康。這樣，就起到了互幫互學，起到督促的作用，使教師的教學指導思想更加明確。增強了做好教學工作的動力，同時可以有效地克服只管上課，不顧教學效果，只管課堂教學質量，不管大課間活動和課外體育活動質量等工作的片面傾向。

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The Effect of the Establishment of the Supervision Systerm of Physical Education Experts on the Development of School Physical Education in Guangyuan City

GOU Ziqiang

In recent years, the state attaches great importance to the work of school sports, the central document No. 7 of 2007, file No. 53 of 2012, have raised that our school should fully understand the importance of school physical education to strengthen and improve the student physique health test and evaluation system, the implementation of school sports assessment system. Therefore, the establishment of Guangyuan physical education expert supervision system is important to carry out the work of school sports, it is also important content of promoting the development of school sports .

Physical education expert supervision system; Guang yuan; School sports

1007―6891（2017）01―0152―03

10.13932/j.cnki.sctykx.2017.01.34

G807

A

2016-08-12

2016-08-15

廣元中學，四川廣元，628017。

Guangyuan Middle School, Guangyuan Sichuan, 628017, China.