美國弱勢學生群體出國留學資助體系探析
——以“本杰明·吉爾曼”國際獎學金為例

劉琪，薛衛洋

（1.廈門大學教育研究院，福建廈門361005；2.貴州師范大學外國語學院，貴州貴陽550001）

美國弱勢學生群體出國留學資助體系探析
——以“本杰明·吉爾曼”國際獎學金為例

劉琪1，2，薛衛洋1

（1.廈門大學教育研究院，福建廈門361005；2.貴州師范大學外國語學院，貴州貴陽550001）

美國高等教育階段學生的國際流動處于世界領先地位，這得益于該國設置了名目繁多的留學資助項目，本杰明·吉爾曼國際獎學金便是其中的一個重要代表。與一般留學資助項目不同，該獎學金側重于資助由貧困學生、少數族裔學生和殘障學生構成的弱勢學生群體，鼓勵學生前往非傳統目的地留學，并以中長期留學生的身份系統學習美國迫切需要的語言和冷門專業。究其背后的原因，促進教育公平、服務國家利益、增強學生國際化職業需求等是主要因素。總體來看，本杰明·吉爾曼國際獎學金實施的成效在于：資助了一大批弱勢大學生出國留學；引起了廣泛的社會關注，獲得了良好的社會聲譽；提升了美國公民參與世界事務的能力；強化了美國社會的凝聚力。

美國；弱勢學生；出國留學；本杰明·吉爾曼國際獎學金

美國是世界范圍內高等教育資助體系較為完善的國家，其資助政策和項目對其他國家有一定的借鑒作用。目前，國內學者對美國獎學金資助的研究多集中于對其歷史變遷的梳理和少數族裔入學機會公平等方面，而針對資助學生出國留學的研究則相對較少。

2000年，美國教育文化事務署為表彰美國前國會議員、前眾議院外委會主席本杰明·吉爾曼為美國對外教育交流、國民福利謀求和國家利益維護所做出的特殊貢獻，宣布設立本杰明·吉爾曼國際獎學金（Benjamin A.Gilman International Scholarship），用以資助美國高校的弱勢學生群體出國留學。本杰明·吉爾曼國際獎學金自設立以來，社會反響巨大，影響力堪比“富布萊特項目”。根據該獎學金官方網站公布的數據，僅2011年-2015年，累計申請人數就達到36192人，10772名美國弱勢大學生得到了赴外留學資助。本文基于美國國家教育統計中心數據（National Center for Education Statistics，NCES）和本杰明·吉爾曼國際獎學金的數據，分析該獎學金資助以貧困學生、少數族裔學生、殘障學生為主體的弱勢學生群體出國留學所呈現出來的導向及成效，探究其背后的成因，以期對美國獎助學金體系有進一步的了解。

一、美國高校弱勢學生群體的基本情況

美國雖然是富有的老牌資本主義大國，但國內公民的經濟狀況卻兩極分化嚴重，低收入者占有相當比例。同時，美國是一個典型的移民國家，雖然以白人為主，但國內族裔眾多，兼有原住少數民族和部分混血民族。另外，由于美國人口基數較大，殘障公民也有一定規模。

（一）美國高校貧困學生比例分布情況

美國是一個貧富差距顯著的國家。近數十年來，工資滯漲一直困擾著美國的工薪階層；同時，失業狀況也在惡化。雖然美國媒體曾一度報道失業率在低至5.6%的合理范圍內，卻沒有說明許多工作只是兼職，社會上依然有大批短期失業的人員并未被統計進去。受20世紀80年代世界范圍內高等教育財政支出縮減潮流和國內經濟長期低迷等因素影響，美國聯邦政府和州政府近幾十年來不斷削減公共教育撥款[1]，這導致教育支出更多地由學生及其家長承擔。

美國高校學生的學費主要由學生個人支付（independent students）或其父母支付（dependent students）。據世界銀行公布的數據，2010年美國人均國民總收入（Gross National Income，GNI）為48950美元，約等于5萬美元。[2]同年，收入低于5萬美元的學生人數在學生總人數中占比高達41.2%，其中收入低于2萬美元的特貧者占比為25.6%；父母總收入低于10萬美元的學生人數在學生總人數中占比為34.9%，其中收入低于4萬美元的特貧家庭占比為16.4%。具體數據參見表1。

表1 2010年美國高校貧困學生比例分布情況

（2）A類指代個人支付學費的學生（independentstudents），B類指代父母支付學費的學生（dependentstudents）。

（二）美國高校少數族裔學生比例分布情況

美國人口普查局將“少數族裔”（Ethnic Minority）界定為除白人之外的各族裔美國人，包括非裔、西班牙裔、亞裔、太平洋島民、美洲印第安人、阿拉斯加原住民等，新移民往往被劃為“少數族裔”。自20世紀80年代以來，移民兒童和移民的子女已成為發展最快且最具民族多樣性的一代人。1990年美國人口普查數據顯示，移民兒童和移民的子女在所有兒童中占比為15%[3]，顯示出一定規模。參照美國國家教育統計中心的數據，2010年美國已注冊的大學生中，少數族裔學生人數占學生總數的37.3%，占比超過三分之一，其中非裔、西班牙裔、亞裔/太平洋島民占比分別為15.0%、13.5%和6.3%，具體數據參見表2。少數族裔學生在本科教育層次中的分布情況與在整個高等教育體系中的分布情況基本一致。

表2 2010年美國注冊大學生種族、族裔比例分布情況

（三）美國高校殘障學生比例分布情況

這里的殘障學生是指生理存在缺陷而導致學習有障礙但仍通過入學考試被普通高校錄取，與健全學生一起生活和學習，共同接受高等教育的一類學生群體。根據美國教育統計中心公布的一份名為《高等教育學位授予機構中的殘障學生》（Students with Disabilities at Degree-Granting Post-secondary Institutions）的報告所提供的數據，2008年注冊的殘障學生有707000名，其中80%分布在公立高校，在兩年制公立高校就讀的殘障學生占殘障學生總人數的50%。具體數據參見表3。

表3 2008年美國高校殘障學生在各類型本科層次教育機構中的分布情況

二、本杰明·吉爾曼國際獎學金資助出國留學的主要對象及導向

前文數據顯示，美國高校弱勢學生群體規模不容小覷。近年來，美國非常重視設置各類獎學金以資助高校學生出國留學，本杰明·吉爾曼國際獎學金則為偏重于資助弱勢學生群體出國留學的專項獎學金。該獎學金為來自美國50個州和華盛頓特區以及波多黎各的符合資助條件的學生提供資助，資助對象包括貧困學生、少數族裔學生、殘障學生等弱勢群體。根據學期長短和具體需求，申請者通過競爭獲得額度不等的獎學金。獎額最高可達5000美元，秋季和春季平均額度為4000美元，夏季為3000美元。獎學金用以支付包括學費、食宿、書籍、交通、保險等在內的出國學習和實習的費用。該獎學金自2001年以來已經接到68000多份申請，超過19000名學生得到了資助。[4]

（一）弱勢學生群體是本杰明·吉爾曼國際獎學金主要資助對象

2013年至2015年，每年本杰明·吉爾曼國際獎學金的申請人數均在10000人上下，授予人數保持在2800人左右，授予率為28%-30%，即每3個申請人中有1人獲得資助。在兩年制社區學院學生和“第一代大學生”（The First Generation College Student)中，授予率為32%-34%；殘障學生授予率略高，為36%-40%。這兩類群體的授予率均明顯高于28%-30%的平均水平。“第一代大學生”的申請人數和授予人數在總人數中占有顯著比例。具體數據參見表4。

表4 2013年-2015年本杰明·吉爾曼國際獎學金總體及部分項目申請人數與授予人數情況

（2）第一代大學生（The First Generation College Student）指美國家庭中出現的第一個大學生。

2013年-2015年，本杰明·吉爾曼國際獎學金資助體系下，黑人/非西班牙裔、亞裔/太平洋島民和西班牙裔的學生在學生總數中的占比分別為：18%-19%、14%-17%和20%；少數族裔總比值為52%-56%，而白人比值僅為28%-32%。同一時段內，全美出國留學生中，少數族裔總體所占比例僅為20%，白人占比則高達76%。具體數據參見表5。

表5 2013年-2015年本杰明·吉爾曼國際獎學金資助出國留學生與全美出國留學生族裔分布情況

（二）本杰明·吉爾曼國際獎學金的資助導向

1.本杰明·吉爾曼國際獎學金傾向于資助去往非傳統目標國留學的學生

美國《門戶開放報告》（Open Door Report）的數據顯示，2003年-2014年，最受美國大學生青睞的10個留學國家中，歐洲國家有6個，其中赴英國、意大利、西班牙、法國留學人數占據絕對數量。[5]歐洲歷來是受美國高校學生青睞的留學之地，而本杰明·吉爾曼國際獎學金則鼓勵學生前往西歐、澳大利亞和新西蘭以外的非傳統目標國留學。2013年-2015年，美國全國范圍內前往西歐留學的學生人數占整體留學生數的比例為49%-50%；而在本杰明·吉爾曼國際獎學金資助下，去往非傳統目標國留學的學生人數占受該獎學金資助留學生總人數的比例為71%，其中赴亞洲留學人數占比高達34%-35%，其資助導向明顯傾向于去往非傳統目標國留學的學生。具體數據參見表6。

表6 2013年-2015年本杰明·吉爾曼國際獎學金資助出國留學與全國出國留學目標區域分布情況

2.本杰明·吉爾曼國際獎學金傾向于資助學習美國迫切需要的語言和冷門專業的留學生

受社會就業導向以及職業收入的影響，美國高校學生出國學習領域主要集中在科學、技術、工程和數學（Science,Technology,Engineering,Math，STEM）等領域，商業管理和社會科學也是熱門專業。而本杰明·吉爾曼國際獎學金則鼓勵學生赴外學習美國迫切需要的語言和冷門專業。以學習語言為目的而赴該語言的母語國留學的美國高校學生，可被本杰明·吉爾曼國際獎學金特別授予“重點稀缺語言獎（The Critical Need Language Award）”①，獎額高達8000美元，2013年-2014年共有60名申請人獲得該筆獎金。[4]本杰明·吉爾曼國際獎學金資助體系下，赴外學習語言的留學生人數占比為7%-8%，這高于全國5%的平均水平；學習冷僻學科專業的留學生人數占比為14%，同樣明顯高于全國9%的平均水平。具體數據參見表7。

3.本杰明·吉爾曼國際獎學金傾向于資助中長期留學生

按照出國留學的時間長短，可以將美國高校學生出國留學分為長期（1學年）、中期（1-2個季度或1學期）、短期（8周內）三種類型。總體來看，美國高校出國留學生的主體是受國內大學系統與國外大學系統之間以及國內高校與國外高校之間的校際交流項目推動的短期留學生，他們的身份是“交換生”。2013年-2015年，全國短期留學生人數占整體留學生人數比例為59%-60%；本杰明·吉爾曼國際獎學金資助體系下，短期留學生人數占比僅為32%-33%，而中長期留學生人數占比高達67%-68%。由此可見，該獎學金主要資助的留學生絕非僅以“獲取學分”為目的的短期交換生。具體數據參見表8。

表7 2013年-2015年本杰明·吉爾曼國際獎學金資助留學學科領域與全國留學學科領域分布情況

表8 2013年-2015年本杰明·吉爾曼國際獎學金資助留學時間與全國留學時間分布情況

三、美國聯邦政府資助弱勢學生群體出國留學的原因

美式民主是美國法律和政策的基石。為平衡多元社會構成者的利益以彰顯民主，聯邦政府對高校學生的資助由來已久。然而，本杰明·吉爾曼國際獎學金對弱勢學生群體出國留學不同的資助導向，其背后的原因并未止步于民主。

（一）保護弱勢群體，促進教育公平

美國聯邦政府保護弱勢群體、促進教育公平的歷史由來已久。20世紀60年代中期，美國社會發生了激烈的民權運動，社會動蕩不安。聯邦政府為了緩和國內種族矛盾和階級矛盾，陸續出臺了幾項促進社會福利和教育機會平等的政策。1964年頒布的《民權法案》（Civil Rights Actof 1964）在第6章中規定：“任何人都不得基于其種族、膚色或民族而被拒絕參與聯邦資助的項目或活動，或被拒絕享受由聯邦資助的項目或活動的利益，或者在聯邦資助的項目或活動中受到歧視。”[6]次年，美國國會頒布了《1965年高等教育法》（Higher Education Act 1965），明確了在不考慮學生支付能力的情況下，將高等院校的大門向所有美國公民開放。此后，美國聯邦政府對弱勢學生群體進行了持續不斷的資助，其運作方式經歷了從向高校提供資金間接資助學生，到直接向學生發放教育券，再到對學生家庭進行納稅減免等多種形式的變遷，[7]目的均在于通過行政措施促進教育公平、穩固民主根基。這呼應了1947年12月杜魯門總統在國家公共決策委員會上針對高等教育的報告進行主席致辭時所提出的倡導——“我們要確保高等教育在我們國家努力構建和加強的民主問題上的重要地位”[8]。

前文數據表明，近年來美國弱勢學生群體規模依然龐大，情況不容樂觀。美國學者的研究也予以了佐證。有研究指出，“按美國勞工局（USDepartment of Labor）的標準，三分之一以上的西班牙裔家庭和非洲裔家庭的收入屬于‘不充足'一類，不足白人家庭收入的15%，一半以上的西班牙裔學生都在提供初級高等教育的兩年制社區學院中學習。”[9]在教育國際化推動下，跨境教育流動頻繁，規模龐大的弱勢學生群體對來自政府和社會的資助需求愈加迫切，且對教育資助的內容也有了新的要求。本杰明·吉爾曼國際獎學金是美國聯邦政府在教育資助政策發展至成熟階段推出的一項針對出國留學的專項項目，偏重于資助弱勢學生群體。該獎學金既傳承了美國資助政策的歷史，也為傳統的資助政策注入了新的內涵。它在順應時代需求的基礎上，更為實際地保護了弱勢學生群體，促進了教育公平。

（二）調整資源配置，服務國家利益

福利經濟學的先驅約翰·霍布森（John Hobson）認為，生產力配置和消費品分配的目的是以最少的人類成本求得最多的人類效用，以獲取最大的福利[10]。帶有強烈的國家意志、身負服務國家利益使命的美國出國留學資助政策，印證了霍布森的理論，體現了因勢利導、隨時調整的工具主義價值傾向。事實上，工具主義價值觀下的美國出國留學資助政策在一定程度上調和了公平與效率之間的矛盾，這在實用主義至上的美國人看來是值得推崇的。美國印第安納大學教育政策與領導系教授Donald Hossler也證實了這一點。他在接受訪問時談到，學生經濟資助的政策在美國就是一種工具。例如，聯邦政府會通過資助政策的變化來調整護士的供給量：若畢業生供大于求，則減少資助；反之，則增加資助。對于醫生，聯邦政府曾經規定，如果一個醫學專業的畢業生愿意在印第安人聚居地工作10年以上，政府將免掉他在學期間的一切貸款。[11]

工具主義價值觀下，大學生資助政策即為美國聯邦政府調控教育資源分配的工具，用于化解某一時期的主要矛盾或解決特定時期的迫切需求，本杰明·吉爾曼國際獎學金正是這樣的一個資助項目。“9·11”事件之后，國家安全上升為至高無上的國家利益，美國深刻認識到外語人才的缺乏已然成為維護國家安全的短板。雖然國內興起留學熱潮，但受傳統因素影響，主要留學目標國和留學專業并不能滿足美國對維護國家安全和理解多元文化的需求。本杰明·吉爾曼國際獎學金對美國急需外語人才的資助導向聚焦于國家需求，鼓勵高校學生以中長期留學生身份赴多元國家，潛心研究他國傳統文化和風俗，更好地實現跨文化理解，提高了為國家利益服務的效率。

（三）順應時代需求，做好職業準備

從受助者個人的角度來說，來自教育的資助發展了其職業能力，使之能夠更好地融入社會。2010年，美國教育部發布了《改革藍圖——對〈初等和中等教育法〉的重新授權》（A Blueprint for Reform：The Reauthorization of the Elementary and Secondary Education Act，以下簡稱《改革藍圖》）。奧巴馬總統在《改革藍圖》的前言中指出：“今天，接受世界一流的教育是獲得成功的先決條件。我們要確保每一個高中畢業生能夠進入大學或做好就業的準備。”[12]美國聯邦政府在《改革藍圖》中承諾對土著學生、移民學生和殘障學生進行資助，無論其種族、語言背景、殘障狀況或是未來收入如何，都會幫助他們從高中畢業進入大學并為職業做好準備。[12]

經濟全球化的發展對個人的職業素養提出了具備國際經驗的要求。從經濟角度來看，美國是高度發達的外向型經濟國家，國內跨國企業眾多，就業市場對了解國際行業、通曉他國文化和語言的國際化人才需求巨大，具有海外留學背景的人才備受青睞；從政治角度來看，美國聯邦政府認為美國的年輕人應該在相互依賴度正日益加大的各領域發揮領導作用，并為此而做出更好的準備。本杰明·吉爾曼國際獎學金正是通過資助弱勢學生群體出國留學，拓寬了出國留學生群體的范圍，提高了弱勢學生群體的職業競爭力，增加了他們在國際社會中的參與度。這正如曾經擔任眾議院議員達30年之久的本杰明·吉爾曼對以自己名字命名的獎學金所做出的評價：“赴國外留學對每一個參與這一計劃的學生來說都是一個非凡的經歷。在一個存在巨大差異的異國他鄉學習和生活不僅會開闊學生的視野，還會豐富他們的社會文化經驗。當他們學成歸國之后，會對自己的家鄉有更深入的了解和認識，最終成為國際社會的貢獻者而不是旁觀者。”[4]

四、本杰明·吉爾曼國際獎學金實施的成效

作為一項旨在維護美國國家利益、保護弱勢群體利益和促進教育公平的獎學金項目，本杰明·吉爾曼國際獎學金自2000年設置以來，運行已逾十五載，取得了良好的成效。該項目的成效顯性與隱性并存，直接與間接兼有，短期與長期共生，主要體現在以下幾個方面：

（一）資助了一大批弱勢群體大學生出國留學

毫無疑問，本杰明·吉爾曼國際獎學金實施的成效直接體現為資助了一大批美國弱勢群體大學生，幫他們實現了出國留學夢。根據美國國際教育協會官方網站公布的數據，本杰明·吉爾曼國際獎學自成立以來到2014年9月，已向來自1100多所美國高等學校的弱勢群體大學生頒發了近17000份獎學金，這些弱勢群體大學生在該項獎學金的資助下奔赴全世界140多個國家學習。[13]

（二）引起了廣泛的社會關注，獲得了良好的社會聲譽

在美國這個高等教育高度發達、獎助體系比較完善、各類獎學金繁雜多元的國家，像本杰明·吉爾曼國際獎學金一樣良好運行十余年的獎學金項目并不多見。許多獎學金項目由于發起方態度的變化或社會參與度不高等因素，在實施幾年內就“流產”，有的甚至“胎死腹中”。而在良好運行十余年后還能引起廣泛社會關注、獲得良好社會評價的獎學金項目，則更是寥寥無幾。在美國，高校的學生以獲得本杰明·吉爾曼國際獎學金為榮，以至于很多州的學生在獲得了該獎學金后會被家鄉政府在地方新聞媒體上報道表彰。例如，2016年6月8日，肯塔基州北部地區的《河城新聞》（river city news）就報道了該區域兩名大學生獲得本杰明·吉爾曼國際獎學金的消息[14]。除此之外，美國社會對本杰明·吉爾曼國際獎學金的肯定還體現在一些社會公益組織的關注上。例如，2014年9月，美國著名的肖恩·卡特基金會宣布與本杰明·吉爾曼國際獎學金結成伙伴關系，共同設立肖恩·卡特-本杰明·吉爾曼國際獎學金（Shawn Carter/Gilman International Scholarship），用以進一步加大對美國弱勢群體大學生的資助力度，當年就有6名美國“第一代大學生”獲得了該獎學金的資助。[13]

（三）提升了美國公民參與世界事務的能力

前文提到，“9·11”事件促使美國政府及社會重新審視了美國與世界的關系，轉變了美國影響世界的思維——在教育領域更加注重由原來的引進世界人才以輸出美國文化和培育親美力量，轉變為積極促進美國公民走向世界、認知世界和影響世界，美國教育的目標也從培養美國公民轉變為培養世界公民。本杰明·吉爾曼國際獎學金正是一項促進美國弱勢群體大學生成長為世界公民的舉措。相關的報道證明，本杰明·吉爾曼國際獎學金對美國弱勢群體大學生認知和參與世界的能力起到明顯的助推作用。例如，一名護士專業的墨西哥裔女大學生，因其杰出的學術成就和進行全球研究的承諾獲得了吉爾曼獎學金的資助，赴葡萄牙留學。專業學習之余，她一直研究葡萄牙的歷史，并期待著更多地了解葡萄牙文化。[15]另一名獲得吉爾曼國際獎學金資助的大學生，赴秘魯學習化學和生物工程。該生稱自己的興趣在于了解秘魯文化和改善干旱地區獲取清潔用水的途徑，并表示非常高興能夠體驗到全新的視角，遇到很多不同的人，能夠獲得外國工程師在其他國家開展工作的寶貴經驗。[16]

（四）強化了美國社會的凝聚力

盡管美式民主是美國社會的基石，但其客觀存在的多元族裔和顯著的貧富差距使得整個社會存在一定程度的離散力，換言之，美國社會的凝聚力并不強。美國聯邦政府意識到這個問題后，以直接或間接方式加大了對作為美國社會新生力量的大學生的國家觀念的培育和對美國社會凝聚力的強化。正如前文所述，本杰明·吉爾曼國際獎學金設立的重要原因之一便是調配國家資源、服務國家利益。事實也證明，本杰明·吉爾曼國際獎學金的確在一定程度上起到了強化美國社會凝聚力的作用。2014年3月，美國第一夫人米歇爾·奧巴馬（Michelle Obama）在訪華期間看望了在華留學的美國大學生。作為在華留學的美國大學生代表，本杰明·吉爾曼國際獎學金的獲得者——黑人小伙杰夫瑞·伍德（Jeffrey Wood）向第一夫人匯報了在華留學的感受。他充滿感激地表示，將永遠感謝所獲得的支持，本杰明·吉爾曼國際獎學金讓他知道自己收獲了來自國家和社會的切實關懷，美國社會是一個充滿愛的大家庭。[17]

注釋

①美國國家迫切需要的語言包括阿拉伯語、阿塞拜疆語、孟加拉語、漢語、印地語、印度尼西亞語、日語、韓語、波斯語、旁遮普語、俄語、斯瓦希里語、土耳其語以及烏爾都語。資料來源：本杰明·吉爾曼國際獎學金官方網站：http://www.iie.org/en/Programs/Gilman-Scholarship-Program/About-the-Program。

[1]FITZNER J.Back to the Dark Ages:Neoliberalism and The Decline of Labor and Education[J].Journal for Critical Education Policy Studies,2016(3):57-73.

[2]世界銀行.按圖表集法衡量的人均國民總收入（GNI）（現價美元）[DB/OL].[2016-09-21].http://databank.shihang.org/data/reports.aspx? source=2&country=USA&series=&period=.

[3]ZHOU M.GROWING UP AMERICAN:The Challenge Confronting Immigrant Children and Children of Immigrants[J].Sociology,1997, 23(23):63-95.

[4]Institute of International Education.About-the-Program[EB/OL]. [2016-09-21].http://www.iie.org/Programs/Gilman-Scholarship-Program/ About-the-Program.

[5]Institute of International Education.Open Doors 2015-U.S.Study Abroad Data[EB/OL].[2016-09-21].http://www.iie.org/Researchand-Publications/Open-Doors/Data/US-Study-Abroad/Infographic.

[6]USA Federal Government.1964 Civil Rights Act[EB/OL].[2016-09-21].http://www.ourdocuments.gov/print_friendly.php?flash=true&page= transcript&doc=97&title=Transcript+of+Civil+Rights+Act+%281964% 29.

[7]KING A F,THOMAS H,DANIEL H,ROBERT M.Maintenance of Effort:An Evolving Federal-State Policy Approach to Ensuring College Affordability[J].Journal of Education Finance,2010,36(1): 76-87.

[8]PETERS G,WOOLLEY J T.235-Statement by the President Making Public a Report of the Commission on Higher Education[EB/ OL].[2016-09-21].http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php? pid=12802.

[9]（美）多納德.E.海倫.大學的門檻——美國低收入家庭子女的高等教育機會問題研究[M].安雪慧,周玲,譯.北京:北京師范大學出版社,2008:152-153.

[10]（英）霍布森.財富的科學[M].于樹聲,譯.上海:上海人民出版社, 1958:128.

[11]趙婷婷,任玥.美國高等學校的學生資助政策——印第安納大學Donald Hossler教授訪談[J].高等教育研究,2010(2):100-104.

[12]U.S.Department of Education,Office of Planning,Evaluation and Policy Development.ESEA Blueprint for Reform[R].Washington, D.C.,2010:1,7.

[13]Institute of International Education.U.S.Department of State's Benjamin A.Gilman International Scholarship Program Expands Partnership with the Shawn Carter Foundation[EB/OL].(2014-09-03)[2016-09-21].http://www.iie.org/Who-We-Are/News-and-Events/Press-Center/Press-Releases/2014/2014-09-03-New-SCGIS-Awards#.WD7dzeyeqzE.

[14]River City News.RIC Student W ins International Scholarship to Azores[EB/OL].(2016-06-08)[2016-09-21].http://www.rcnky.com/ articles/2016/06/08/crestview-hills-native-uofl-student-awardedgilman-scholarship.

[15]Rhode Island College.RIC StudentW ins International Scholarship to Azores[EB/OL].(2016-06-01)[2016-09-21].http://www.ric.edu/ news/details.php?News_ID=3078

[16]Montana State University.MSU studentwins prestigious scholarship for summer study abroad[EB/OL].(2016-05-04)[2016-09-21].http: //www.montana.edu/news/16162/msu-student-wins-prestigiousscholarship-for-summer-study-abroad.

[17]Institute of International Education.USCHINA STRONG[EB/OL]. (2014-04-16)[2016-09-21].http://100kstrong.org/2014/04/16/ 100k-strong-student-ambassador-jeffrey-wood-reflects-on-hisrecent-interview-with-michelle-obama/.

The U.S.Financial-aid System for Disadvantaged Undergraduates Studying Abroad: The Case of Benjam in A.Gilman International Scholarship

LIU Qi1,2,XUEWei-yang1
（1.Institute of Education,Xiamen University,Xiamen 361005,Fujian,China;2.School of Foreign Languages, Guizhou Normal University,Guiyang 550001,Guizhou,China）

As the leader in international studentmobility in the realm of higher education,the United States benefits from a bunch of scholarship programs,among which Benjamin A.Gilman International Scholarship is a typical one.Compared with regular scholarship programs for overseas study,this program aims to encourage disadvantaged undergraduate students consisting of impoverished students,ethnic minority students and students with disabilities to go to unconventional destinations and systematically study critical need languages and unpopularmajors on amid-and-long term basis.Enhancing educational fairness,serving the national interests,and preparing students to assume significant roles in an increasingly global economy and interdependentworld are the driving forces behind the program.The achievements of the scholarship program may be summarized as follows: subsidizing a large number of students to study abroad,arousing widespread social concern and obtaining good social reputation,enhancing the ability of U.S.citizens to participate in global affairs,and improving social cohesion of the United States.

United Sates;Disadvantaged Students;Study Abroad;Benjamin A.Gilman International Scholarship

2016-09-23

劉琪，1979年生，女，貴州貴陽人，廈門大學教育研究院、廈門大學中外合作辦學研究中心博士研究生，貴州師范大學外國語學院副教授，研究方向為跨境高等教育、中外合作辦學、高等教育國際化；薛衛洋，1988年生，男，安徽舒城人，廈門大學教育研究院、廈門大學中外合作辦學研究中心博士研究生，研究方向為跨境高等教育、中外合作辦學、高等教育國際化。