高職院校中層干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

張珺

摘 ? ?要： 中層干部是高職院校改革發(fā)展的中堅(jiān)力量，高職院校的中層干部應(yīng)具備政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、廉潔素質(zhì)和參謀決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力。要解決高職院校一些中層干部中“不想為”、“不善為”兩大問題，必須從干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理三方面入手。

關(guān)鍵詞： 高職院校 ? ?中層干部 ? ?能力素質(zhì) ? ?隊(duì)伍建設(shè)

近年來高職教育快速發(fā)展，高職院校中層干部數(shù)量得到擴(kuò)充，結(jié)構(gòu)逐漸改善，但干部隊(duì)伍素質(zhì)能力仍有與改革發(fā)展不相適應(yīng)的地方。高職院校應(yīng)以習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)為根本要求，結(jié)合高職教育發(fā)展的需要，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》提出的“發(fā)揮管理工作對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展的推動(dòng)、引領(lǐng)和保障作用”。

一、高職院校中層干部應(yīng)具備的素質(zhì)能力

1.高職院校中層干部基本素質(zhì)

（1）政治素質(zhì)。高校培養(yǎng)的是社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，講政治是第一位的要求，無論是黨員干部還是非黨員干部都要有較高的政治素質(zhì)，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度中心、文化自信，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，有較強(qiáng)的政治辨別力和政治敏銳性。

（2）理論素質(zhì)。用科學(xué)的理論武裝頭腦，用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法看問題、想辦法，解決實(shí)際問題，提升履行職責(zé)所需的政策水平，把握國(guó)家的大政方針，領(lǐng)會(huì)高職教育的最新政策，吃透上級(jí)文件精神，做出正確的判斷，采取果斷的行動(dòng)，沿著正確的方向前進(jìn)。

（3）作風(fēng)素質(zhì)。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，每個(gè)黨員干部都要身體力行，將“為民”牢記心中，牢固樹立宗旨意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，充分了解群眾、熱愛群眾、尊重群眾、關(guān)心群眾、相信群眾、依靠群眾，全心全意為師生服務(wù)，傾聽?zhēng)熒男穆暎瑸閹熒k實(shí)事，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，心中有責(zé)。

（4）知識(shí)素質(zhì)。高校干部的管理對(duì)象是有知識(shí)有文化的知識(shí)分子，對(duì)干部的知識(shí)和文化有更高的要求。要有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，如具備教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)，具有所在崗位的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還要有豐富的科學(xué)文化知識(shí)，綜合運(yùn)用這些知識(shí)，解決工作中的實(shí)際問題，增強(qiáng)文化涵養(yǎng)和人格魅力。

（5）廉潔素質(zhì)。廉潔就是品行正派，清正無私，克己奉公，就是公正不貪，清白無污，堂堂正正做人，干干凈凈做事，廉潔自律是對(duì)一個(gè)人的道德和行為的基本要求，更是中層干部應(yīng)有的操守和行為底線。

2.高職院校中層干部必備能力

（1）參謀決策能力。既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，站在全局的角度思考問題，出謀劃策，在自己負(fù)責(zé)或擅長(zhǎng)的領(lǐng)域中，對(duì)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、政策出臺(tái)提供有價(jià)值的參考意見，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策提出合理可行的建議、切實(shí)有效的辦法。又要做好本部門各項(xiàng)事務(wù)的決策，對(duì)上級(jí)的決策部署正確領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決執(zhí)行，果斷做出決定，合理安排布置，對(duì)自己所負(fù)責(zé)的單位部門的日常工作統(tǒng)籌規(guī)劃，有效實(shí)施。

（2）組織協(xié)調(diào)能力。善于最大限度地調(diào)動(dòng)下屬的積極性，合理分配任務(wù)，發(fā)揮整體合力，有效利用一切有利條件，有條不紊地組織和帶領(lǐng)下屬共同完成既定的目標(biāo)任務(wù)。善于協(xié)調(diào)好與上級(jí)、與下級(jí)、與其他部門、與合作企業(yè)、合作學(xué)校等方方面面的關(guān)系，取得上上下下的支持，處理好工作中的各種矛盾，協(xié)調(diào)好各種人際關(guān)系，使各方面的因素相互配合，提高整體效能，高質(zhì)量完成任務(wù)。

（3）開拓創(chuàng)新能力。具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)，視野開闊，科學(xué)判斷高職教育的發(fā)展趨勢(shì)，接受新事物、新理念，打破常規(guī)，抓住發(fā)展中的機(jī)遇，善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析研究阻礙發(fā)展的癥結(jié)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐探索中破解發(fā)展難題，找到新辦法，突破教育教學(xué)改革的阻力，勇于開拓創(chuàng)新。

二、高職院校一些中層干部的存在問題

1.動(dòng)力不足“不想為”

“不想為”表現(xiàn)在進(jìn)取心不足，對(duì)工作的責(zé)任心不夠，自我要求不夠高，動(dòng)力不足，缺乏工作熱情，高高在上，不深入師生調(diào)研，工作效率低下，工作質(zhì)量不高，有畏難情緒，改革的力度不大，工作成效不顯著。

“不想為”的主要根源在于世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開關(guān)”的問題。進(jìn)步的、科學(xué)的、正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀可以培養(yǎng)吃苦耐勞、知難而進(jìn)、自強(qiáng)不息、開拓進(jìn)取的態(tài)度和謙虛謹(jǐn)慎、顧全大局、清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的品格，而作為一名干部如果主觀世界改造的不夠，權(quán)力觀、地位觀、利益觀就會(huì)出現(xiàn)偏差，助長(zhǎng)貪圖安逸、不思進(jìn)取、拜金主義、個(gè)人主義思想，出現(xiàn)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的種種行為。

2.能力不足“不善為”

“不善為”表現(xiàn)在有干勁沒干法，有辛苦沒功勞，新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，想干事卻不太會(huì)干事，缺乏干事的氣魄，和干事的方法，辛辛苦苦卻成效不佳，思路不夠清晰，執(zhí)行不夠有力，不能調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，打開工作局面，出色完成目標(biāo)任務(wù)，與同類院校相比在此方面工作存在較大差距。

“不善為”的根本原因在于學(xué)習(xí)不夠，沒有“真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任，一種精神追求”。身處瞬息萬變的當(dāng)代社會(huì)，不主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，就不能突破自身的知識(shí)局限和能力局限，面對(duì)復(fù)雜情況、面對(duì)新生事物就會(huì)無以應(yīng)對(duì)，捉襟見肘，出現(xiàn)能力危機(jī)，本領(lǐng)恐慌，就會(huì)被甩在時(shí)代后面。

三、加強(qiáng)高職院校中層干部隊(duì)伍建設(shè)的舉措

1.重視干部選拔任用

認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從源頭上提升干部隊(duì)伍素質(zhì)能力。發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把動(dòng)議關(guān)、考察關(guān)、程序關(guān)，提高選人用人公信度，提高干部選拔民主推薦質(zhì)量，科學(xué)分析運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果，全面、辯證地考察人選，不斷完善考察機(jī)制和辦法。不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯年齡，堅(jiān)持注重品行、崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。按照上級(jí)組織部門要求對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行“一報(bào)告兩評(píng)議”，構(gòu)建選人用人滿意度調(diào)查體系，加強(qiáng)干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督。

2.加強(qiáng)干部培養(yǎng)教育

建立學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度，豐富內(nèi)容、形式和載體，進(jìn)一步加強(qiáng)干部培養(yǎng)教育。一要加強(qiáng)理想信念教育，發(fā)揮干部培訓(xùn)“固根守魂”的作用，引導(dǎo)干部在社會(huì)轉(zhuǎn)型、思潮多元的情況下強(qiáng)化性修養(yǎng)，堅(jiān)定意志，堅(jiān)守情懷，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以“三嚴(yán)三實(shí)”嚴(yán)格要求自己，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)教育，樹立正確的群眾觀，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，全心全意為師生服務(wù)，引導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒，慎獨(dú)慎微，筑牢拒腐防線。三要加強(qiáng)干部能力培訓(xùn)，集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合、校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，拓寬干部的視野和思維，完善干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)備。建立“干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”，設(shè)置必修內(nèi)容與自主選學(xué)內(nèi)容，滿足個(gè)性需求，強(qiáng)化干部自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。進(jìn)一步加強(qiáng)干部的實(shí)踐鍛煉，加大干部交流力度，增強(qiáng)中層干部的崗位適應(yīng)能力，通過校內(nèi)多崗位鍛煉和校外到企業(yè)和本科高校掛職鍛煉，開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增知識(shí)、長(zhǎng)才干、強(qiáng)本領(lǐng)、提水平。

3.嚴(yán)格干部監(jiān)督管理

從嚴(yán)從緊管好干部，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把遵守黨紀(jì)黨規(guī)放在首位，堅(jiān)持集中監(jiān)督檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，把黨員干部作風(fēng)情況作為監(jiān)督的重要內(nèi)容和干部考核、選拔任用的重要依據(jù)。完善干部監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到干部選拔任用前嚴(yán)格審核檔案，征詢廉潔自律情況。落實(shí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)，構(gòu)建內(nèi)部懲防體系，形成干部管理監(jiān)督合力。優(yōu)化對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)，增強(qiáng)民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性，結(jié)合實(shí)施目標(biāo)管理健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改進(jìn)考核方式方法，注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向與激勵(lì)作用，推進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰的機(jī)制。

“好干部”不是天生的，成長(zhǎng)為好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從中層干部自身來講，要不斷改造主觀世界，加強(qiáng)品格陶冶，重視理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐磨煉，提高本領(lǐng)素質(zhì)。從學(xué)校層面來講，要進(jìn)一步創(chuàng)新干部隊(duì)伍建設(shè)的方法途徑，打造一支勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、善于管理、樂于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己的中層干部隊(duì)伍。

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基金項(xiàng)目：南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建思政課題“高職院校中層干部素質(zhì)提升與能力建設(shè)研究”（課題編號(hào)Y150029）。