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毛澤東黨的純潔性建設思想及其現實啟示

2017-02-25 18:33:14朱聯平
理論導刊 2017年2期
關鍵詞:制度建設中國共產黨

朱聯平

摘要:回顧歷史,毛澤東領導下的中國共產黨人探索出了一條保持黨的純潔性的多維路徑。它以一種內外并存、剛柔相濟的有效治理機制來體現,這就是:通過思想教育,夯實隊伍純潔的黨性基線;依靠紀律規約,構建組織純潔的堅實防線;提倡群眾參與,形成人民監督的廣泛戰線;重視黨派合作,建立多黨建言的民主陣線。毛澤東黨的純潔性建設思想是新形勢下執政黨建設的寶貴財富,為進一步加強黨的純潔性建設提供了諸多有益啟示。

關鍵詞:毛澤東;中國共產黨;純潔性;思想教育;制度建設

中圖分類號:D26文獻標志碼:A文章編號:1002-7408(2017)02-0058-04

一、思想教育:夯實隊伍純潔的黨性基線

列寧指出:“嚴格的黨性則是使階級斗爭成為自覺的、明確的、有原則的斗爭的條件之一。”[2]共產黨員的黨性基線是黨員的思想道德、工作作風、行為紀律等不可逾越出界的起碼要求,是保持黨的純潔性的政治底線。中國共產黨成立后,面對黨員大多數出身于農民和小資產階級家庭,以及長期處于農村和戰爭環境的現實,毛澤東慨嘆:要把我們黨建設成為戰斗的無產階級政黨,實在是“難得很”。為了解決這一難題,“只能依照無產階級先鋒隊的面貌改造黨,改造世界。”[3]876早在井岡山根據地創建紅軍時期,毛澤東已經注意到了黨的思想教育對黨的建設的重要性。1928年11月25日,他在寫給中共中央的報告中指出:“我們感覺無產階級思想領導的問題,是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨,幾乎完全是農民成分的黨,若不給以無產階級的思想領導,其趨向是會要錯誤的。”[4]在根據地與外界隔絕、我黨缺乏黨員教育素材的情況下,毛澤東寫信給上海的中共中央指出:“惟黨員理論常識太低,須趕急進行教育……我們望得書報如饑如渴,務請勿以事小棄置。”[5]26-27由此看出,毛澤東在我黨初創時期已經敏銳地觀察到了黨的隊伍發展狀況尤其是黨員思想不純等問題,認為這必將影響黨的先進性和純潔性,解決的辦法就是進行進步思想教育,糾正和防范各種落后的錯誤思想對于黨和紅軍的影響,以提高廣大黨員的政治思想水平。

1929年12月,毛澤東寫了《關于糾正黨內的錯誤思想》一文,系統提出了紅四軍中黨內存在的各種錯誤思想的根源與表現,號召黨內同志必須認真地加以肅清,自覺防止各種錯誤思想在黨內和紅軍隊伍中的蔓延和滋長。這為中國共產黨首先從思想上建黨和純潔自身隊伍奠定了思想基礎。毛澤東認為,越是處在艱難歲月奮斗中的黨,越要提高黨性,思想上要端正純潔,不可逾越黨性要求。他在1936年寫給葉劍英的信中曾這樣叮囑:“苦久了的人難免見風華而把握不住,故應作為一個問題,對同志做教育與警戒的工作。”[5]80抗日戰爭時期,毛澤東指出:“為要領導革命運動更好地發展,更快地完成,就必須從思想上組織上認真地整頓一番。而為要從組織上整頓,首先需要在思想上整頓,需要展開一個無產階級對非無產階級的思想斗爭。”[3]875毛澤東在此后黨內的整風運動、軍隊中的整軍運動以及各種教育學習活動中,都著重從共產黨人的主觀思想上進行教育、改造,正本清源,力保純潔,實踐證明是十分有效的。可以說,作為民主革命三大法寶之一的黨的建設,就是不斷通過對黨內各種錯誤思想的批判和糾正,才使黨沿著正確方向健康發展,進而成熟起來。社會主義建設時期,為了保持黨在思想上政治上的純潔性,毛澤東要求全黨要把思想政治工作當作一個重要的政治任務來抓。他指出:“思想政治工作,各個部門都要負責任。共產黨應該管,青年團應該管,政府主管部門應該管,學校的校長教師更應該管。”[6]226

以毛澤東為領導的中國共產黨人堅持把思想建設作為建設新型馬克思主義政黨的重要武器,形成了對黨內各種錯誤思想的自覺糾偏與防范機制,而其中所運用的各種靈活的思想教育方式、“懲前毖后、治病救人”的工作方法、“團結-批評-團結”的工作方針以及正確對待黨內和人民內部矛盾的基本思想等,已經成為中國共產黨人實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的實踐模式,不斷鞏固廣大黨員的黨性基線,最大程度上純潔了黨的隊伍,促進了黨的團結,實現了人民群眾對黨的高度認同。

二、紀律規制:構建組織純潔的堅實防線

共產黨與其他階級政黨最明顯的區別之一就是組織紀律的嚴肅性。嚴格的紀律是保持共產黨組織上純潔的重要保證。毛澤東曾指出:“共產黨與紅軍,對于自己的黨員與紅軍成員不能不執行比較一般平民更加嚴格的紀律。”[7]391938年,毛澤東在中共黨的六屆六中全會報告中,首次提出了“紀律是執行路線的保證”的科學論斷。他要求共產黨人成為“遵守紀律的模范”,強調“加強紀律性,革命無不勝”。新中國成立前夕,毛澤東提醒全黨:“必須堅決地克服許多地方存在著的某些無紀律狀態或無政府狀態,即擅自修改中央的或上級黨委的政策和策略,執行他們自以為是的違背統一意志和統一紀律的極端有害的政策和策略。”[8]當然,毛澤東對于黨內紀律的重視決不是限于一般的提倡層面,而是努力探索,躬身實踐。毛澤東及其領導的中國共產黨人,面對嚴酷的社會和政治斗爭現實,探索出了一條從嚴治黨之路,使黨的組織始終保持著一種規范有序而又充滿活力的健康狀態。

毛澤東關于黨的紀律的建設與探索是從創建新型人民軍隊開始的。他的“支部建在連上”的思想就是堅持黨對人民軍隊的絕對領導,按照黨的要求,實現人民和歷史賦予的政治任務。“三大紀律、六項注意”(后來發展為“三大紀律、八項注意”)是毛澤東親自為紅軍制定的鐵的紀律,是黨的紀律在黨領導下的軍隊中的反映。而在黨的組織建設中,毛澤東正確運用了兩種工作機制,不斷強化著黨在組織上的純潔性:一是階段性地開展整黨整風,建立全黨從思想到行為的自我約束機制。考察毛澤東的建黨思想及其實踐,無論革命還是建設時期,他對于黨內門類各異的個人主義、教條主義、主觀主義、地方主義、宗派主義、山頭主義、分散主義、機會主義、自由主義、官僚主義乃至分裂主義等,采取的一個有效舉措就是通過整黨整風這個獨特形式,要求黨員在自省自查的基礎上,借助于黨的工作紀律、政治紀律、經濟紀律、組織紀律、作風紀律、群眾紀律、宣傳紀律、生活紀律、財務紀律以及保密紀律等,規范和教育黨員干部,消除它們對黨的危害,達到組織上和作風上的純潔性。二是建立對于黨內腐敗分子不留情面、采用重典的懲戒治理機制。毛澤東強調,要“厲行廉潔政治,嚴懲公務人員之貪污行為,禁止任何公務人員假公濟私之行為,共產黨員有犯法者從重治罪”。[7]335延安時期的黃克功、建國初年的劉青山和張子善等,均是毛澤東重典用刑的典型。針對新中國成立后黨的干部經不起糖彈誘惑的狀況,毛澤東連續發布300多條“獵虎令”,領導了前所未有的反貪污、反浪費、反官僚主義的新中國第一次反腐敗運動,使黨的干部能夠在較長時期里保持高度的廉潔自律,大大保持了全黨上下的組織純潔、作風純潔,促進了思想純潔,有效地端正了黨風。整黨整風是柔性機制,重典懲治是剛性機制,剛柔并濟,有機配合,已經常態化為我黨純潔性建設的一種有效工作機制。

中國共產黨能夠不斷成熟和壯大,并保持組織的純潔性,與黨嚴格的紀律錘煉分不開。毛澤東在《論人民民主專政》一文中,把紀律作為共產黨走向成功的重要原因之一。為此,他號召:“必須對黨員進行有關黨的紀律的教育,既使一般黨員能遵守紀律,又使一般黨員能監督黨的領袖人物也一起遵守紀律。”[9]毛澤東始終認為,對黨員及其干部如果放任自流,黨的組織行為的發展就有可能走向領導與群眾親密關系的反面,而只有通過各種創新舉措與方式方法的紀律監督與約束,才可達到“黨能管黨”和“從嚴治黨”的目的,始終保持黨員和干部忠誠可靠、服務群眾、艱苦奮斗、清正廉潔、拒腐防變的政治本色。

三、群眾參與:形成人民監督的廣泛戰線

一個政黨愿不愿意接受人民的批評、監督,反映的是這個政黨的政治品格和組織文化特點。從政黨的功能要求來分析,不論是精英型政黨還是群眾型政黨,也不管是獨裁式政黨還是民主式政黨,都不能回避民眾利益訴求和愿望表達這些基本的政治問題,都要反映所代表階層民眾的思想意愿和利益需求。人民群眾的利益訴求是依靠什么方式表達的?是通過人民群眾的要求、建議以及對黨的工作行為評判和監督的方式實現的。黨不能回避人民群眾的監督。毛澤東在紅軍創立革命根據地時期就指出:“蘇維埃必須吸引廣大民眾對于自己工作的批評與監督。每個革命的民眾都有揭發蘇維埃工作人員的錯誤缺點之權。”[10]2161

讓人民群眾參與監督的一個重要目標指向是保持黨的純潔性。實際上,群眾監督本來就是防止干部貪腐、保持黨的純潔的最有效方法。毛澤東主要從黨的宗旨、工作方法與策略的角度,強調把群眾監督作為重要途徑,以實現黨的純潔性。

首先,毛澤東提出了實現黨的純潔性的標準問題。毛澤東認為,達到人民群眾所希望的純潔性標準,在于黨是否真正為廣大人民群眾謀利益。他指出:“共產黨的一切言論行動,必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”[3]1096是否達到這樣的標準,應由人民群眾來評判。“人民對于各黨派的情形并不很了解,但懂得根據他們的政策來作判斷。”[1]282毛澤東這樣提醒全黨:共產黨是為民族、為人民利益而奮斗的政黨,它本身并無私利可圖,“它應該受人民的監督,而決不應該違背人民的意旨。”[3]809鑒此,毛澤東首次向全黨提出了“為人民服務”的科學命題,并將其確立為黨的根本宗旨。

其次,毛澤東強調了共產黨接受人民群眾監督所應持的態度問題。建國后針對一些黨的干部對于人民群眾的批評和監督產生漠視的情況,毛澤東給予了嚴正批評。他說:“現在有些同志,很怕群眾開展討論,怕他們提出同領導機關、領導者意見不同的意見。一討論問題,就壓抑群眾的積極性,不許人家講話。這種態度非常惡劣。”[11]292毛澤東認為,凡是采取這種態度的人,“十個就有十個要失敗” ,[11]296若不加以改正,我們黨“就難免有一天要垮臺”。[11]311所以,“我們要加強黨內的自我批評和依靠廣大勞動人民的監督來克服缺點和錯誤,這是主要的一面。”[12]毛澤東還要求黨的領導干部隨時準備挨罵,“人們罵得對的,我們應當接受和改正”。[13]

第三,毛澤東指明了共產黨接受人民群眾監督的方法路徑。毛澤東在《領導方法的若干問題》一文中講的很清楚:“在我黨的一切實際工作中,凡屬正確的領導,必須是從群眾中來,到群眾中去。”[3]899延安時期,毛澤東提出采取民主集中制原則,建立各級人民代表大會來選舉政府。“只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈,只有人人起來負責才不會人亡政息。”[14]1950年4月19日,中共中央頒布了由毛澤東親自修改的《關于在報紙刊物上開展批評和自我批評的決定》,其中指出:“吸引人民群眾在報紙刊物上公開地批評我們工作中的缺點和錯誤,并教育黨員,特別是黨的干部在報紙刊物上作關于這些缺點和錯誤的自我批評,在今天是更加突出地重要起來了……中共中央決定:在一切公開的場合,在人民群眾中,特別在報紙刊物上展開對于我們工作中一切錯誤和缺點的批評與自我批評。”[15]1952年,政務院發出《加強人民通信員和人民檢舉接待室的指示》,要求各地方的黨和政府建立人民來信來訪制度,鼓勵群眾監督、檢舉和批評黨員、干部的違法違紀行為。毛澤東這樣指出:“必須重視人民的通信,要給人民來信以恰當的處理,滿足群眾的正當要求,要把這件事看成是共產黨和人民政府加強和人民聯系的一種方法,不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態度。”[16]

在毛澤東看來,無論革命還是建設,中國共產黨只有誠心依靠人民群眾的廣泛參與、評判、批評,形成人民監督的廣泛戰線,才能更好地克服各項工作中的缺點和不足,才會不忘肩負的歷史重任和政治使命,始終保持共產黨的純潔性和先進性品質,才能全心全意滿足人民群眾的利益訴求,更好地履行黨的宗旨。

四、黨派合作:建立多黨建言的民主陣線

同民主黨派合作與協商是中國共產黨對馬克思主義政黨理論的繼承、豐富和發展。毛澤東關于共產黨與民主黨派合作協商的思想早已存在。早在20世紀二三十年代,毛澤東已經詳盡地考察了中國社會各階級的性質、結構和特點,提出只有建立廣泛的革命聯盟,才能實現中國共產黨崇高而艱巨的任務。抗日戰爭時期,毛澤東就提出:國事是國家的公事,不是一黨一派的私事,我們將和所有愿意抗日到底的階級、階層、政黨、政團以及個人,實行長期合作;共產黨同黨外人士實行民主合作的原則,是固定不變的,永遠不變的。在共產黨成為執政黨以后,毛澤東進一步指出:“我黨同黨外民主人士長期合作的政策,必須在全黨思想上和工作上確定下來。”[10]593

共產黨與民主黨派合作協商,接受他們的批評、監督,一個重要的出發點是保持共產黨政治肌體的純潔性。1941年11月,毛澤東在陜甘寧邊區參議會的演說上指出:我們的毛病還很多,我們不僅要通過黨內教育來清除這些毛病,還要經過和黨外人士實行民主合作來清除這些毛病,只有“這樣的內外夾攻,才能把我們的毛病治好”。[3]8101949年10月,毛澤東在《同綏遠負責人的談話》中強調,共產黨永遠與非黨人士合作,就不容易做壞事和發生官僚主義。

共產黨成為執政黨后,毛澤東非常重視其他黨派力量的存在,把長期以來共產黨與各民主黨派的合作與協商關系,用黨和國家的制度確立下來,形成了具有中國特色的共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度。從建國后毛澤東的大量演講、文稿和談話中可以看到,毛澤東對于取得政權后的共產黨可能經不起腐化的考驗,因此要繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁和艱苦奮斗作風的告誡;對于已經建立起來的社會主義國家,還會有不少錯誤和缺點,因此必須要慎重加以防患的思考;對于社會主義社會還存在各種矛盾,對這些矛盾必須認真辨別并努力化解的警示等,顯示了毛澤東對共產黨領導的國家本身固有的以及可能出現的消極因素,以積極態度應對的政治智慧。在毛澤東看來,由于共產黨是執政黨,是掌握社會主義國家政權的領導黨,其不足、缺點、錯誤都會以各種形式體現在黨的思想、組織和作風上,會損害黨的純潔性和先進性。而保持黨的純潔性、避免“人亡政息”的情況發生,必須善于依靠外部力量,變外在壓力為內在動力。正確的選擇就是:一方面廣泛依靠人民群眾監督黨的工作,另一方面團結各民主黨派,發揮他們參政議政、協商合作、民主監督作用,確保黨的肌體健康純潔和政府清廉有為,將之常態化為一種治黨治國的政治機制。

1956年,中國共產黨提出了與民主黨派“長期合作、互相監督”的方針。毛澤東在闡述這一方針時指出:打倒一切,把其他黨派搞得光光的,只剩下共產黨的辦法,使同志們很少聽到不同意見,弄得大家無所顧忌,這樣做很不好。這不利于黨的純潔性建設;有意識保留民主黨派,就是要聽得到不同意見。毛澤東給予各黨派之間的民主監督機制簡單概括就是:“各黨派互相提意見,作批評”。[6]235他特別指出:有了其他政黨的監督,就能經常聽到不同的聲音,對我們更為有益。

毛澤東告誡全黨:讓民主黨派參政議政,傾聽黨外人員的意見,是每個共產黨員的責任;對于民主黨派的正確批評應該接受,即使批評有不確當者,也要給予公平的與善意的解釋,絕對不可文過飾非,拒絕批評。他還指出,黨外人員對于違犯法紀的共產黨干部,有權向法庭控訴、向黨委控告,直到黨的中央。建國后,毛澤東經常通過人大、政協、黨外人士座談會等途徑,聽取民主黨派和無黨派人士對黨和政府的真知灼見,這對于執政的共產黨及時發現自身毛病與缺點,改正錯誤,以及黨的純潔性建設起到了很好的促進作用。

五、毛澤東關于黨的純潔性建設思想的現實啟示

黨在創建時期,怎樣保持其純潔性以確保黨的凝聚力、戰斗力,是需要緊密結合中國國情進行實踐創新的政治課題。毛澤東的探索實踐,成功地解決和完成了這樣艱巨的歷史課題。在長期的革命、建設和改革歲月里,中國共產黨從一個未取得合法地位的政黨,發展成為擁有8千多萬黨員的新型馬克思主義執政黨,在眾多促成中國共產黨實現其成功偉業的因素中,最為關鍵的要素在于,中國共產黨成功地探索出了一條保持其自身純潔性的建設之路。從世界視野觀之,這種通過思想建設、政治建設、組織建設和作風建設以及來自黨外多種力量的參與性建設實踐,確保一個政黨始終保持政治肌體純潔的成功經驗,在中外政黨史的政治實踐中,除了中國共產黨之外,再無二例。這既為古今中外的大黨小黨、新黨老黨的興衰成敗提供了一種合理性解讀,也為中國共產黨開拓未來事業提供了寶貴經驗。毫無疑問,以毛澤東為奠基者的中國共產黨探索出來的這種始終能夠保持黨的純潔性的有效機制,不僅強化著黨的自覺自省意識,而且提高了黨不斷完善和修復自我肌體的能力,在實踐和理論上都符合現代政黨建設的發展要求。這一套成熟而系統的黨建機制,已經內化為中國共產黨的執政文化,成為中國共產黨不斷加強自身建設、永葆其純潔性的政治保證。

毛澤東關于黨的純潔性建設思想帶給我們的現實啟示主要體現為:

第一,思想上和政治上保持黨的純潔性,核心是理想信念教育。在艱難困苦的漫長歲月和斗爭環境下,毛澤東堅持把思想政治工作放在首位,緊緊抓住理想信念這個靈魂性主題,教育和凝聚了數以萬計的黨員干部,使之保持思想純潔、信念篤定、理想崇高,為黨的革命事業取得成功提供了堅強的思想政治保證。今天,我們正處在一個思想觀念多元、多樣、多變,思想文化交流、交融、交鋒的社會大變革時期,理想信念教育顯得異常重要。習近平總書記多次講話強調,理想信念是共產黨人的精神之鈣,沒有理想信念,或者理想信念不堅定,精神上就會缺“鈣”,就會得“軟骨病”。有些黨員干部,“口上講馬列、心中信鬼神”;“嘴上無雜音、心中有問號”。這是精神上缺“鈣”的表現,實質上是黨性不純、思想不純、信念不堅的反映。這不利于馬克思主義和中國特色社會主義理想信念的堅守,影響中華民族偉大復興中國夢的實現。堅定理想信念,必須在全黨形成濃厚的教育學習氛圍,要夯實思想教育的牢固防線,把樹立理想信念作為廣大黨員干部的黨性基線,使全黨在理想信念上固根守魂、思想行動上步調一致。

第二,組織紀律和作風建設上保持黨的純潔性,關鍵要強化執政黨的內外監督機制。毛澤東關于黨的純潔性建設思想蘊涵著一種內外并存、剛柔相濟的科學監督機制,即通過思想監督、政治監督、組織監督、紀律監督、群眾監督和黨派監督,構建起黨的教育內化機制、制度規范機制、法律制約機制以及外部壓力機制,從而增強黨的思想純潔、政治純潔、組織純潔和作風純潔。毛澤東后來提出的通過“民主”的方式跳出歷史周期律、避免人亡政息的治國思想,實質上也是依靠人民民主監督的途徑,達到建黨治國的目的。可見,監督思想是毛澤東關于黨的純潔性建設思想的重要理念。新形勢下執政黨要保持自身的純潔性,無論是反腐倡廉建設,還是反對黨內“四風”(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風)問題,都要把“監督”突出到重點和主要位置,充分發揮黨內黨外各種監督力量的作用與效能,對黨員和領導干部的思想表現、政治言行、組織紀律、工作作風和群眾觀念等,建立常態化的監督約束機制,以避免在新的歷史條件下,由于黨的內在動力和外部壓力的減弱,使黨的純潔性建設面臨動力不足的境況。習近平要求所有黨的領導干部都要自覺接受監督:“不想接受監督的人,不能自覺接受監督的人,覺得接受黨和人民監督很不舒服的人,不具備當領導干部的起碼素質。”[17]其用意也正在此。

第三,黨的純潔性建設必須與國家治理能力現代化戰略目標有效結合。剛柔相濟、德法兼施是毛澤東關于黨的純潔性建設思想給我們最大的啟示。黨的建設僅僅依靠黨員干部的自律顯然不夠;黨的純潔性建設僅寄托于黨規黨法也存在不足。近兩年來大量“老虎”“蒼蠅”被清理,顯示了黨中央從嚴治黨的政治魄力。這也從一定意義上向我們昭示,在面臨意識形態、思想觀念、物質利益、價值理念等眾多誘惑的情況下,黨的理想信念教育和黨的紀律法規還不足以完全約束一些黨員干部的貪污腐敗和違紀違法行為。把黨的純潔性建設融入國家治理能力現代化的戰略目標中,將是黨的純潔性建設的長效之舉、科學之策、應勢之道。國家法律對任何個人和組織都是一種威懾的力量,黨員干部和黨的組織當不例外。當前,依憲執政、依法治黨已成為國家治理能力現代化的重要內容。習近平提出要堅持德治與法治相結合,其意在提升黨的建設法治化能力。黨的十八屆四中全會的《決定》提出了依法治黨的各項要求,重要的是貫徹落實。要在全黨上下營造法治思維的良好氛圍。領導干部自覺用法治思維意識規范工作生活中的言與行,普通公民具有法治思維能力監督領導和政府行為的責任意識,這對于黨的純潔性建設定然是一個有效的外部約束。

第四,黨的純潔性建設始終是一個需要與時俱進的現實課題。毛澤東結合中國當時的國情、黨情、民情,創新性地破解了保持中國共產黨純潔性的時代難題,為完成時代賦予黨的目標任務提供了堅實的政治保證。黨的純潔性建設是具體的、歷史的統一,不同時期都會面臨不一樣的時代課題。處在改革開放和社會重大變革時期的中國共產黨,在面臨“四大考驗”和“四種危險”的嚴峻形勢面前,堅持不懈地保持黨在思想上、政治上、組織上和作風上的純潔性,是馬克思主義執政黨建設的內在要求,是實現學習型服務型創新型執政黨的現實需要,是實現更加艱巨的目標任務、完成黨的政治使命的現實課題。我們一方面要深入研究毛澤東關于黨的純潔性建設的思想原則、政治策略和方式方法,探尋新形勢下黨的建設發展規律和執政黨建設的一般規律,使我們黨始終沿著科學化方向建設和發展;另一方面,要從教育、規范、嚴懲三個方面入手,依靠思想教育使黨自覺保持純潔性,依靠制度規范使黨能夠保持純潔性,依靠法律嚴懲使黨必須保持純潔性。讓制度發揮根本性作用,使法規成為不可觸動的紅線,從而確保黨的純潔性能夠不斷提高。

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