“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系研究

萬年紅++王雪蓉

【摘要】在“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”環(huán)境下，大數(shù)據(jù)分析在人才服務(wù)體系研究中的作用非常明顯。本文從人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)管理機制創(chuàng)新優(yōu)化、務(wù)略與模式創(chuàng)新、基于大數(shù)據(jù)的人才需求預(yù)測與評價發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)機制等方面探討了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系構(gòu)建問題。并基于此政企合作，共同打造統(tǒng)一的開放式“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺，實現(xiàn)人才公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化，最大限度發(fā)揮人才資源服務(wù)的效用，適應(yīng)浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展的根本需要。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；人才大數(shù)據(jù)；公共服務(wù)體系

0引言

人才是促進社會發(fā)展的重要因素。大數(shù)據(jù)通過對海量數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)新商機，創(chuàng)造新價值，“人才大數(shù)據(jù)”應(yīng)運而生。浙江省作為一個經(jīng)濟發(fā)達的沿海省份，近年來人才需要量巨大。但是目前浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系尚不夠完善。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨為浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化帶來了新的生態(tài)。用“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”的方式，通過互聯(lián)網(wǎng)及其移動終端實現(xiàn)各類人才大數(shù)據(jù)的整合，從而評價發(fā)現(xiàn)高層次人才。因此，如何實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系創(chuàng)新優(yōu)化，是浙江省實現(xiàn)人才服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，提高浙江省科技自主創(chuàng)新能力的必由之路。

1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

歐美一些國家較早認識到人才大數(shù)據(jù)在人力資源優(yōu)化中的作用。例如國際人才交流組織、美國人才服務(wù)中心、英國人才服務(wù)組織分別在相關(guān)人才項目中利用大數(shù)據(jù)建立人才公共服務(wù)體系，以便科學(xué)評價人才資源、發(fā)現(xiàn)高層次人才。中國國家人才服務(wù)中心圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”需求，在科研管理機構(gòu)、科技人才創(chuàng)新服務(wù)與人才大數(shù)據(jù)資源共享等領(lǐng)域提出了泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化的人才服務(wù)機制，標志著人才大數(shù)據(jù)服務(wù)體系進入了政府統(tǒng)一規(guī)劃、政企協(xié)作的新階段。新華社公開報道了大數(shù)據(jù)在人力資源管理服務(wù)體系中的“大智慧”實踐問題。在此背景下，2016年7月浙江省人民政府在關(guān)于《深化人才發(fā)展體制機制改革，支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新》的意見中指出要更大力度實施兩院院士、“千百人計劃”、“海外工程師”、“長江學(xué)者”“973首席科學(xué)家”、“杰青”、“新世紀優(yōu)秀人才”以及海外科學(xué)家、領(lǐng)域?qū)＜业阮I(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進服務(wù)計劃。以上研究為本文研究的問題提供了參考依據(jù)。

2“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系構(gòu)建

2.1人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)管理機制創(chuàng)新優(yōu)化

第一，在浙江省政府層面頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃，完善、制定“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)的有關(guān)政策、法律，將“互聯(lián)網(wǎng)+人才”背景下大數(shù)據(jù)開發(fā)利用與服務(wù)開放共享納入法治軌道。

第二，制訂切實可行、科學(xué)、細致、合理的“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、體制和智慧管理戰(zhàn)略。

第三，依托載體，打造泛互聯(lián)網(wǎng)化的人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)中心、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)中心，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下具有綜合協(xié)調(diào)能力的人才大數(shù)據(jù)服務(wù)管理機構(gòu)。

2.2人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)策略與模式創(chuàng)新

圍繞企業(yè)用人需求，所有人才服務(wù)機構(gòu)參與“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)資源規(guī)劃與設(shè)計，成立人才大數(shù)據(jù)資源中心，創(chuàng)新有效性、多樣性、公益性的人才大數(shù)據(jù)資源的服務(wù)策略。

在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建、優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才引進、培養(yǎng)、服務(wù)、發(fā)展四位一體的集成式人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)模式。具體概括為“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”環(huán)境下跨部門、跨領(lǐng)域的人才大數(shù)據(jù)“自助集成”和“參與開放”服務(wù)模式，集成人才大數(shù)據(jù)資源、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量水平、主要服務(wù)手段，讓互聯(lián)網(wǎng)與“人才大數(shù)據(jù)”進行深度開放融合，改善人才大數(shù)據(jù)咨詢開放服務(wù)的參與內(nèi)容，實現(xiàn)人才服務(wù)的自助化。

2.3基于大數(shù)據(jù)的人才需求預(yù)測與評價發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)機制

運用互聯(lián)網(wǎng)Web of Science聚集索引、積累、聚焦功能以及信息抽取、數(shù)據(jù)源分頁和lucene技術(shù)分詞器提取關(guān)鍵詞，基于降低數(shù)據(jù)傳輸量來提高服務(wù)響應(yīng)時間的優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)爬蟲程序強大的搜索機制，借助互聯(lián)網(wǎng)的以及大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析功能從成果來源、人才水平狀況及完成單位構(gòu)成等方面，尋找網(wǎng)頁中有關(guān)成果級別、進度、獲獎、進展、任務(wù)目標、社會價值、領(lǐng)域相關(guān)性等科研活動大數(shù)據(jù)，對質(zhì)量因子指標大數(shù)據(jù)進行索引、查找、統(tǒng)計、整合、推理、更新、歸納、定量化與規(guī)范化清洗，并通過大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)和智慧集成技術(shù)整合頁面中這些海量的科研活動軌跡關(guān)聯(lián)大數(shù)據(jù)，將科研成果按照類別分為應(yīng)用技術(shù)成果、基礎(chǔ)理論成果和軟科學(xué)成果，進行面向互聯(lián)網(wǎng)主題和SQL臨時表的人才大數(shù)據(jù)挖掘融合，獲得每一維度上每項科研記錄的質(zhì)量因子關(guān)鍵數(shù)據(jù)，得出獲得應(yīng)用技術(shù)類成果的人才所占比。

3“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺的搭建

依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)和用人單位，借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)管理機制、策略、模式、基于大數(shù)據(jù)的人才需求預(yù)測與評價發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)機制及信息共享技術(shù)，多方參與，政企協(xié)作，共同打造統(tǒng)一的開放式“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺。平臺利用運用互聯(lián)網(wǎng)Web of Science、信息抽取、數(shù)據(jù)源分頁和lucene技術(shù)的分詞器根據(jù)關(guān)聯(lián)規(guī)則算法挖掘關(guān)聯(lián)關(guān)鍵詞，采用基于相似項策略實現(xiàn)如下的浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)的在線化、數(shù)字化和智慧化。

3.1人才招聘公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化

人才招聘是用人單位人力資源管理部門的首要任務(wù)。因此，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺的大數(shù)據(jù)特征分析和智慧集成技術(shù)，能夠為浙江省高層次人才需求預(yù)測與科學(xué)評價發(fā)現(xiàn)、人才招聘公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化帶來變革。

3.2人才咨詢與評估公共服務(wù)泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化

為提高浙江省人才咨詢與評估公共服務(wù)的規(guī)范化和效率化，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺，實現(xiàn)包括科技人才科研成果在線咨詢、在線協(xié)商、科技查新與評估、專利分析、競爭情報、人才綜合評估等服務(wù)于一體的浙江省人才咨詢與評估公共服務(wù)在線系統(tǒng)。

3.3人才培訓(xùn)公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化

人才培訓(xùn)是保證用人單位人力資源可持續(xù)優(yōu)化的重要組成內(nèi)容。傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式花費大量人力、物力和財力，并不能有效地滿足不同人才培訓(xùn)的需要。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下基于人才大數(shù)據(jù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、人才培訓(xùn)智慧服務(wù)公共體系，實現(xiàn)了浙江省人才培訓(xùn)過程、實時互動、共享實驗培訓(xùn)、數(shù)字資源培訓(xùn)、移動泛在學(xué)習(xí)的泛互聯(lián)網(wǎng)化。

3.4人才薪酬績效設(shè)計公共服務(wù)泛互聯(lián)網(wǎng)化、智慧化

用人單位薪酬高低是吸引人才加盟的重要指標之一。但目前浙江省很多用人單位人才薪酬績效設(shè)計并不合理，影響了人才的工作積極性。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下基于人才大數(shù)據(jù)的人才薪酬績效設(shè)計智慧服務(wù)公共體系，使用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)處理，分析員工工作量、績效，計算工資標準，實現(xiàn)浙江省薪酬績效設(shè)計公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化。

3.5人才職業(yè)生涯規(guī)劃公共服務(wù)泛互聯(lián)網(wǎng)化、智慧化

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺，借助大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)獲取并在線分析人才職業(yè)生涯規(guī)劃關(guān)注數(shù)據(jù)，開展人才職業(yè)生涯規(guī)劃特性分析，實現(xiàn)浙江省人才職業(yè)生涯規(guī)劃公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化。

3.6人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化

圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”目標，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺，深入開展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)實踐研究，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化。

3.7人才量化決策公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系平臺實現(xiàn)對崗位人員、業(yè)務(wù)等進行全面關(guān)聯(lián)性分析和進行量化決策，實現(xiàn)浙江省人才量化決策公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、智慧化。

3.8人才成果轉(zhuǎn)讓與技術(shù)交易公共服務(wù)泛互聯(lián)網(wǎng)化、智慧化

傳統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與成果交易通常缺乏整合信息平臺，花費時間和成本相當(dāng)高。依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺，構(gòu)建泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化的實體技術(shù)交易服務(wù)中心，實現(xiàn)浙高層次人才成果研發(fā)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)交易智慧服務(wù)公共的泛互聯(lián)網(wǎng)化、智慧化。

3.9人才社會保障公共服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化

實現(xiàn)人才社會保障服務(wù)的智慧化，將會深遠的影響浙江省人才引進的質(zhì)量。因此，依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)智慧平臺，構(gòu)建泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化的浙江省人才社會保障智慧服務(wù)公共體系，實現(xiàn)人才醫(yī)療監(jiān)護服務(wù)、醫(yī)療保險支付、異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)、養(yǎng)老保險服務(wù)的泛互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智慧化。

4結(jié)語

近年來，隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，浙江省科技實力穩(wěn)步發(fā)展，人才需求呈現(xiàn)逐年上升趨勢，尤其是高層次人才缺口巨大，然而人才服務(wù)體系卻不夠完善。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，根據(jù)人才大數(shù)據(jù)的核心價值，構(gòu)建人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系，是浙江省集中各類人才智慧、最大限度發(fā)揮人才資源服務(wù)的效用、適應(yīng)浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展的根本需要。

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基金項目：2016年浙江省人力資源和社會保障科學(xué)研究課題《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下浙江省人才大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系研究》（2016059）成果；2015年溫州市社會科學(xué)規(guī)劃課題（15wsk264）成果；2016年浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會研究課題成果（2016N53Y）。