克拉瑪依市中小學心理健康教育現狀的調研報告

魏建敏

摘要： 中小學心理健康教育工作對于學校教育教學質量的提高，提升師生的幸福感具有及其重要的意義。中小學心理健康教育工作是一個立體工程，它既需要有教師專業能力的打造與提升、硬件設備的配備，更要有政府、教育行政管理部門及學校管理層的重視、支持與落實，缺一不可。

關鍵詞：中小學心理；現狀；調研

一、問題提出

為進一步做好克拉瑪依市中小學校心理健康教育工作，全面了解我市中小學心理健康教育工作現狀，為自治區統籌規劃和規范中小學心理健康教育工作提供依據而作本調研?？死斠朗薪逃钟?016年10月16日至10月25日對全市47所中小學（中學18所，小學29所）全面開展心理健康教育調研工作。

克拉瑪依市中小學心理健康教育工作在市教育局的領導下，起步于上世紀90年代末，至今已有近20年的時間。經過近20年的發展，目前已達到87%的中學配備了1-2名專職心理教師，100%的中小學配備了兼職心理教師。通過組織區內外的培訓，目前獲國家心理咨詢師證書的教師有203人。其中二級心理咨詢師38人，三級心理咨詢師165人。各中小學心理健康教育教材多為校編，少數學校使用北師大及其它版本教材。課程開設情況中學開課情況好于小學，初中開課情況好于高中。2014年以后隨克拉瑪依新一中模式的推廣，近一半轉型學校（4-5所）改為選修課或講座。

根據全國文明城市建設指標要求，我市所有中小學均建有心理健康輔導室。中學使用情況良好，小學使用情況一般?？死斠朗薪逃诸I導高度心理健康教育工作。2012年市教育局家庭教育指導中心設一名心理健康專業高級教師職稱人員專項負責全市中小學心理健康教育工作，局領導市教育工會主席專項抓心理健康工作。這些舉措使得克拉瑪依市中小學在心理專兼職教師的業務培訓，心理咨詢師的培養，組織豐富多彩的心理健康教育活動方面，有了長足的進步和發展。目前基層教師、學生、家長對心理健康教育重要性的認識大幅度提高。

由于心理健康教育（心理輔導）是一項科學性、專業性要求非常高的工作[1]，市教育局發布工作要求是思政科，教師培訓是市教育工會和繼續教育中心、心理專項督導是督導室，日常具體工作是由家庭教育指導中心負責。多頭管理，實際各部門都只負責這項工作的一個方面，且大家都各做各的，沒有信息互通和聯席制度，沒有建立心理健康教育工作的聯動機制。大大削弱了我市中小學心理健康教育工作的針對性和實效性。導致基層心理健康工作如果出現問題，各部門可能就都沒注意到因此沒管或想管管不了。而中小學心理健康教育工作對于自治區建設平安新疆，實現新疆社會的穩定和長治久安總目標，以及克拉瑪依打造平安、高品質城市和校園、克拉瑪依能否再次蟬聯全國文明城市，能否提高廣大師生及家長的幸福感，都將起到至關重要的作用。

二、 調研內容

本次調研主要是從以下五個方面來開展的。即我市各區、直屬單位心理健康教育工作機構設置、心理健康教育隊伍建設情況、心理健康教育課程開設和教材編寫使用情況、心理健康輔導室建設情況、心理健康教育工作及活動開展情況等。

（一）心理健康教育工作機構設置

2013年市教育局家庭教育指導中心中小學心理健康部對全市47所中小學進行了實地調研走訪，提出成立學校心理健康教育領導小組，建立學校心理健康教育指導中心的建議。市教育局中小學心理健康部每學年、學期發布心理健康教育工作計劃，2016年市教育局將心理健康教育專項工作納入十三五教育規劃。目前各中學基本成立以校長或書記為組長的學校心理健康教育領導小組，建立學校心理健康教育指導中心或咨詢中心?？死斠绤^各小學成立了以德育主任為組長，以心理教師、大隊輔導員、班主任和部分科任教師為工作小組的機構設置。學校心理健康教育機構的設置，為開展心理健康工作提供了保障，搭建了平臺。

（二）心理健康教育隊伍建設情況

2015年市教育局聯合新疆教育學院、克拉瑪依市人力資源和社會保障局共同培訓民漢心理咨詢師共158名，獲證書者124名?？荚囃ㄟ^率達78.5%。目前各中小學參加區內外各項心理健康教育培訓的總人數達到587人。

我市各中學大多數配備有1-2名專職心理教師，各小學配備1名兼職心理教師，學校還配備若干名心理健康教育工作者。具體情況如下圖表：

從上圖表中可以看出：我市心理咨詢師隊伍近年來獲得長足發展，培訓總人數的絕對值創近年最高。獲國家心理咨詢師證書者，中學優于小學，三級證書獲得者優于二級證書獲得者；小學心理輔導員比例高于中學，小學心理輔導員多取得資格證書，中學心理輔導員多無證書，只是口頭稱號而已；中小學專職心理教師人數及其匱乏，中學專職教師占總培訓人數的2.21%，小學為0.85%，中學情況稍好于小學；小學兼職心理教師優于中學，但多數中小學兼職教師身負多職，實際用于心理健康教育工作的精力和時間屈指可數，工作一忙，事情一多，心理工作可能就不了了之了，導致工作效率大打折扣。從取證情況來看，我市的心理健康教育師資隊伍已經具有較專業的資格。

（三）心理課程開設及心理健康教育教材編寫使用情況

我市中學共18所，其中完中9所，初中6所，高中2所，九年一貫制1所。有初中部的學校16所，開課學校有14所，未開課學校2所；有高中部的學校11所，開課學校4所，未開課學校7所。初中部學校開課情況好于高中部學校。8所學校使用校編教材，1所學校使用地區編教材，其余為北師大、華師大、人教版、烏魯木齊地方課程各1所學校。開課年級1-3個年級不等。

我市小學共29所。開課學校有18所，未開課學校11所，白堿灘區4所均開課，準東中心2所小學利用每周班會、主題教育、報告、講座等方式普及心理健康教育知識，情況比較好。13所學校有校編教材，2所學校使用北師大版、3所學校使用大百科全書版，1所學校使用開明出版社版本等。開課年級1-6個年級不等。

中學校編教材質量高于小學校編教材質量。

（四）心理健康輔導室建設情況

所有的學校都建立了心理健康輔導室，中學各功能室發展快，功能室種類較多，使用率高，但校間的差異還是比較大的，有些中學只有一個簡陋的咨詢室。中小學各類功能室總計126個。具體情況如下表：

從下表中可以看出中學的功能室多于小學；中小學各功能室中接待室、個體心理輔導室、沙盤游戲室占比例較高；中學團體心理輔導室、心理測評室明顯優于小學。

（五）心理健康教育工作及活動開展情況

1.管理工作實現三級網絡制度

2012年以來，我市教育局創造性地開展中小學心理健康教育工作，逐步形成以市教育局家庭教育指導中心中小學心理健康教育部為核心，各區教育局、直屬單位為二級單位，各區中小學為三級單位的市、區（直屬）、校三級網絡管理體系。市教育局中小學心理健康部負責國家和自治區文件的上傳下達，心理健康教育日常工作的組織、管理與具體落實。

2.以培訓為抓手，以教研為突破口

近三年，市教育局通過“請進來、走出去”等方式對專兼職心理教師進行專業培訓6次，對各學科教師進行心理咨詢師取證培訓4次，對教育行政管理干部和廣大教師開展EAP員工幫助計劃培訓12次。定期組織每月1-2次的中學專兼職心理教師教研活動，組織教師參加北師大心理課題研究，提升教師的專業水平與素養，許多專業教師在教學研究的過程中進步很快。2013年舉辦了克拉瑪依市“首屆心理健康教壇新秀大賽”。1名教師獲市級教壇新秀稱號，1名教師獲教學比賽一等獎。2016年又成功舉辦克拉瑪依市“首屆心理健康教學能手大賽”。1名教師獲市級教學能手稱號，1名教師獲優質課一等獎榮譽。

3.以豐富多彩的活動為載體

市教育局組織沙盤游戲治療師成長系列沙盤制作活動，面向廣大中小學師生的“5.25硬筆書法比賽”及“5.25心理健康教育征文比賽”活動，中高考期間組織中小學專兼職心理教師開展中高考心理輔導巡講活動，每學年開學初及結束期開展教師心理健康教育集中宣講活動，組織全市中小學心理教師、生物教師、校醫開展青春期心理健康教育培訓活動，舉辦每兩年一屆的中小學心理健康教育學術年會，目前已成功舉辦兩屆。通過豐富多彩的活動開展，提升了廣大中小學師生的心理健康水平，也極大提高了他們對心理健康教育工作重要性的認識。

4.重視校內心理健康教育工作的橫向服務

全體心理健康教育工作者以服務學生為主體，兼顧教師心理健康。通過課堂教學服務于學生，通過學科滲透及講座、活動體驗服務于教師。心理健康教育工作者包括專兼職心理教師、取得資格證的心理咨詢師、心理輔導員、參加資格證培訓但尚未取證的教師、心理健康教育志愿者等。我市南湖中學還成立了中學生健康人格講師團，充分服務于校園師生。各學校通過開設心理健康教育課程、舉辦心理講座、辦心理小報和板報、心理健康班會、心理情境劇比賽、心理漫畫賽、沙盤游戲、心理咨詢、團體輔導等方式普及心理健康知識，樹立師生的心理健康理念。

5.重視家校、社區合作，拓展心理健康教育途徑

市教育局還通過舉辦家長學校課堂，走進社區巡講，與社會辦學機構協作，與市文化館、市衛計局、市婦聯聯合開展社區居民、學生、家長的心理健康教育工作，不斷拓展心理健康教育的途徑，收到良好效果。

三、目前工作中存在的問題和建議

我市各中小學心理健康教育工作在取得長足進展的同時，也存在諸多問題和不足，一些困難亟待解決。

（一）問題：沒有建立心理健康教育工作的聯動機制，心理健康工作指導與督導脫節。

1.心理健康師資隊伍培訓完成后，部分中小學校沒有把培訓教師的作用發揮出來。培訓完了心理工作就完成了。學校整體心理健康教育的面貌與前相比，沒有改觀。

2.由于年度預算資金缺乏或不到位，且沒有專項資金，多數中小學校配備的心理咨詢室不達標。

3.由于我市中小學心理健康教育專業人員的崗位編制問題，各中小學校專兼職心理健康教師沒有享受與班主任同等待遇（班主任津貼），在時間上得不到保證、激勵機制跟不上，導致專兼職心理教師沒有積極性、工作效率低下。

4.多數中小學校缺乏校園心理危機預警機制，學校出現的嚴重心理問題以及問題導致的嚴重后果，沒有引起學校領導層高度重視，一旦出現問題，草草了之。缺乏責任追查制度和意識。

5.學校教育行政管理干部對教育部頒布的《中小學心理健康教育指導綱要》不清楚，對心理健康教育制度、規范、崗位職責不清晰，學校管理缺乏明確的要求和長遠規劃。

6.自治區德育達標校評比、自治區中小學心理健康教育特色校驗收，督導與心理專業人員沒有同時參與。

7.高水平的心理教育專業人才的匱乏是制約我市中小學開展心理健康教育發展的瓶頸。學校心理咨詢室等各功能室建成后，如何使用，使其發揮作用需要進一步的專業培訓。個別學校心理健康工作者人數偏少，導致心理健康教育工作開展存在一定的困難。

（二）建議：建立心理健康教育工作的長效、聯動機制。

1.政府支持建立地州、市、縣級心理健康教育與咨詢中心，組建市、區、校三級教育行政管理機構。專門負責本區域內中小學心理健康教育管理工作。

2.充分利用內地各省市援疆機遇，爭取援疆省份對口支持各地州、市縣中小學心理健康教育工作。從心理健康專業角度加強工作指導與幫助。盡可能多的提供心理健康教育學習、培訓、觀摩和交流機會，加速新疆本土心理專業人才的培養。

3.各地州、市縣通過創建國家級中小學心理健康教育特色學校，規范各地區、中小學校心理健康教育工作，使中小學心理健康教育工作向專業、科學、精準、高效的方向發展。

4.隨克拉瑪依中小學教育轉型后，全員心育的工作思路需要進一步強化與落實。

5.注重廣大教師、家長心理知識的培訓與普及。

心理健康教育是學生管理必不可少的重要組成部分，因為學生德、智、體、美、勞各方面的發展在一定程度上受制于心理健康狀況。心理學大量的對比研究發現，品行端正、學業優良、身體健康的學生，通常其心理健康水平也比較高，而心理健康狀況不良，往往會妨礙學生思想品德的提高，降低其學習能力，損害其身體健康。因此中小學心理健康教育要落實“治未病”工作理念。十三五期間，中小學心理健康教育工作在自治區建設平安新疆，實現新疆社會的穩定和長治久安總目標，以及克拉瑪依打造平安、高品質城市和校園等方面將發揮及其重要的作用。

盡管我們取得了一些成績，但我們深知心理健康教育面臨的形式依然嚴峻。當前青少年心理健康問題日趨嚴重，心理健康教育資源嚴重不足，部分學校中層領導、教師、學生家長對心理健康重視不夠，這些都表明學校在心理健康教育領域還有很長的路要走，維護學生的心理健康是一個長期而艱巨的工程，需要更多人的關注。我們心理健康工作者們也將不斷的探索和實踐！我們相信，心理健康教育在不久的將來，一定會取得更好的成績！