葉莉莉+陸素菊
摘 要:企業(yè)參與是提高職業(yè)教育質(zhì)量的必要條件,對參與企業(yè)的行為進行本源性分析,找到企業(yè)參與行為的根源,才能更好地激勵企業(yè)參與職業(yè)教育。通過企業(yè)生命周期理論,以浙江溫州企業(yè)為例,探討企業(yè)在不同發(fā)展階段參與職業(yè)教育的行為模式,并分析得出企業(yè)參與職業(yè)教育的兩大決定性因素:企業(yè)的參與能力和參與意愿。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;勞動力需求;人力資本;企業(yè)生命周期
作者簡介:葉莉莉(1991-),女,浙江臺州人,華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所研究生,研究方向為職業(yè)培訓與就業(yè);陸素菊(1963-),女,江蘇南通人,華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所副教授,教育學博士,研究方向為職業(yè)培訓與就業(yè)。
基金項目:全國教科規(guī)劃教育部重點課題“‘民工荒背景下勞動者職業(yè)能力提升的基本路向——基于勞動經(jīng)濟學的探索”(編號:DJA110288),主持人:陸素菊。
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2016)31-0042-04
企業(yè)作為市場獨立主體,為適應市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,參與職業(yè)教育已經(jīng)成為其滿足自身需求的重要手段。但已有研究表明,目前我國企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性普遍不高。針對這一現(xiàn)象,不少研究者從教育學的視角出發(fā)進行了理論研討和實踐探索,并提出多種促進企業(yè)參與職業(yè)教育的措施,但收效甚微。從仿生學角度來說,每個有機體都有其生命周期,企業(yè)同樣也可以作為一個能動的、具有生命周期的有機體。在不同的發(fā)展時期,企業(yè)的發(fā)展目標和實力大相徑庭。因此,研究企業(yè)參與職業(yè)教育的行為需要從其自身發(fā)展規(guī)律作追根溯源的探究。關(guān)于企業(yè)生命周期理論比較具有代表性的模型是由美國學者伊查克·愛迪思和我國學者陳佳貴建立的。伊查克·愛迪思將企業(yè)生命周期分為成長階段和老化階段,又將成長階段分為孕育期、嬰兒期、學步期、青春期、盛年期、穩(wěn)定期;將老化階段分為貴族期、官僚期和死亡期[1]。而陳佳貴則認為企業(yè)的生命周期可以分為孕育期、求生存期、高速成長期、成熟期、衰退期和蛻變期等階段[2]。本文根據(jù)這兩位學者的模型,將企業(yè)的發(fā)展階段劃分為:初創(chuàng)階段、成長階段和成熟階段。結(jié)合浙江溫州企業(yè)的案例,對初創(chuàng)階段企業(yè)的不參與、成長階段的有限參與和成熟階段的全面參與進行對比分析,試圖分析得出處于不同發(fā)展階段的企業(yè)參與職業(yè)教育的行為模式。
一、初創(chuàng)階段企業(yè):受限于生存壓力的不參與
企業(yè)在初創(chuàng)階段,人力、物力、財力都比較薄弱,在市場上尚未站穩(wěn)腳跟,實力較弱,發(fā)展波動大,破產(chǎn)率高[3]。生存發(fā)展是這階段的核心目標,關(guān)鍵人才的獲得至關(guān)重要。而要獲得關(guān)鍵人才,一般有兩種途徑,一種是內(nèi)部挖掘培養(yǎng),一種是外部獲取,初創(chuàng)期企業(yè),人員稀缺,內(nèi)部挖潛顯然不可能[4]。那么,基于自身發(fā)展對于人力資本的需要,以及勞動力市場簡單勞動力供大于求的特點,企業(yè)參與職業(yè)教育的行為模式是怎樣的?以下,將從初創(chuàng)階段企業(yè)實力薄弱和勞動力市場廉價勞動力充沛兩個維度對這一階段企業(yè)參與職業(yè)教育的行為模式進行分析。
(一)實力薄弱的“不能”參與
初創(chuàng)階段的企業(yè)能力欠缺主要體現(xiàn)在兩個方面。其一,生產(chǎn)要素和規(guī)模的限制。初創(chuàng)階段的企業(yè)基本上是小、微型企業(yè),其經(jīng)營成本主要由薪資、設(shè)備、原材料及一般運營管理費用構(gòu)成。起步階段,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、生產(chǎn)設(shè)備稀缺,生產(chǎn)要素不充沛。但是,勞動力需求是派生性需求,在市場經(jīng)濟中,企業(yè)之所以雇傭勞動力,是因為勞動力與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合,就能為市場提供產(chǎn)品和服務[5]。企業(yè)生產(chǎn)要素的短缺直接導致勞動力的派生性需求難以激發(fā)。2014年溫州規(guī)上①民營工業(yè)企業(yè)中大型企業(yè)33家,中型企業(yè)491家,小、微型企業(yè)3477家,小、微型企業(yè)占民營企業(yè)總數(shù)的87%[6]??梢?,小、微型企業(yè)是民營企業(yè)的主要成員。然而,發(fā)展初期,基于企業(yè)實力薄弱,生產(chǎn)要素不足和規(guī)模不大的基本屬性,這些小、微型企業(yè)對于勞動力的需求不大。
其二,高用工成本的約束。眾所周知,企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體,逐利是其根本屬性。企業(yè)的行為必然都是基于成本和收益的綜合考慮,低成本高收益是企業(yè)所期望的。然而,參與職業(yè)教育的成本卻不低。調(diào)查顯示:參與校企合作的企業(yè)每年用于學生住宿、水電費、餐飲和培訓的費用達到50萬元。這些費用還不包括設(shè)備損耗帶來的經(jīng)濟損失。而且,令企業(yè)更“難以承受”的是:即使以高成本參與職業(yè)教育也并不能以低工資獲取職業(yè)院校畢業(yè)生。因為對于學生而言,他們付出了個人教育投資的費用,這些成本則通常要以高工資作為收益。近幾年勞動力成本直線上升,2015年1-9月溫州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)人均勞動報酬為3.12萬元,比2010年1-9月提高了60.8%,年均提高了10%[7]。因此,對于初創(chuàng)階段的企業(yè)來說,高培訓成本、高工資使得企業(yè)對于參與職業(yè)教育“望而卻步”。
(二)廉價勞動力充沛的“不愿意”參與
求生存期企業(yè)參與職業(yè)教育意愿不強主要是受外部勞動力市場和企業(yè)邊際生產(chǎn)率的影響。一是源于勞動力市場處于“買方市場”。我國目前市場競爭仍然處在資源競爭階段,溫州多數(shù)企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè),從事低端產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),技術(shù)含量不高,依賴于廉價勞動力,對高素質(zhì)技能型人才的需求不足。我國大部分地區(qū)人力資源豐富,初級勞動力供給充沛,勞動力市場正處于“買方市場”,勞動力出現(xiàn)供大于求的情況并不少見。而初創(chuàng)階段企業(yè)對勞動力的需求量本就不大。顯然,在這一市場背景下,企業(yè)從社會招聘足夠的具備簡單操作技能的員工并不困難,在招聘后對其進行一段時間的入職培訓即可上崗。在內(nèi)需本就不足的情況下,如此“得天獨厚”的買方市場更是直接“剝奪”了企業(yè)通過參與職業(yè)教育獲取勞動力的意愿。
二是基于對邊際生產(chǎn)率的考慮。從初創(chuàng)階段企業(yè)的員工構(gòu)成情況來看,職業(yè)院校畢業(yè)生比例相當小。企業(yè)為什么不愿意通過參與職業(yè)教育獲取勞動力?一方面,職業(yè)院校學生工資期望值高。在同樣的邊際產(chǎn)量上,企業(yè)自然選擇廉價勞動力。另一方面,即使支付給職校生較高工資,其也不能給企業(yè)創(chuàng)造更多的邊際生產(chǎn)率。諸多企業(yè)負責人反映“職校生技能水平不夠”、“實踐能力不強”、“綜合素質(zhì)不高”,相反,農(nóng)民工“吃苦耐勞、勤奮肯學”。問題顯而易見,與農(nóng)民工相比,職校生并不能給企業(yè)帶來更多的邊際生產(chǎn)率。而且,“中職生大多較為浮躁”;“年輕人敬業(yè)精神較差”;“學生吃不了苦,跳槽多”等諸多不穩(wěn)定因素無疑增加了企業(yè)的雇傭成本。當然,增加成本是企業(yè)最不愿意做的事。
如上所述,在初創(chuàng)階段,囿于規(guī)模和資金的限制,企業(yè)其實并“不能”吸收大量的勞動力,也無余力參與職業(yè)教育。同時,由于職業(yè)院校畢業(yè)生對于高工資的期待,企業(yè)更是“不愿意”參與職業(yè)教育吸納職校生。此外,此階段企業(yè)所需的低技能勞動力的易得性更強化了企業(yè)“不參與”的行為。因此,在這一階段,企業(yè)參與職業(yè)教育的意愿和能力均不足,其參與職業(yè)教育的行為模式是“無心無力”的不參與。
二、成長階段企業(yè):源于用工需求的有限參與
成長階段的企業(yè)實力增強,生存問題已基本解決,企業(yè)自身擁有的資金增加,籌措資金的能力也增強,發(fā)展速度快[8]。在這一階段,企業(yè)已初具參與職業(yè)教育的能力,同時,企業(yè)的戰(zhàn)略重點也從“求生存”轉(zhuǎn)到“求發(fā)展”。那么,基于擴大經(jīng)營規(guī)模,提高競爭力的發(fā)展目標對人力資源的數(shù)量和質(zhì)量的需求,以及勞動力市場專用型人才的稀缺,其參與職業(yè)教育的行為模式又是如何的?以下將從源于“技工荒”的參與意愿和“訂單培養(yǎng)”的參與行為分析這一階段企業(yè)參與職業(yè)教育的行為模式。
(一)“技工荒”倒逼企業(yè)的參與意愿
始于2008年的“用工荒”時至今日,已發(fā)展成為“技工荒”,這一問題一直困擾著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,溫州企業(yè)也難以幸免。眾所周知,溫州市場經(jīng)濟起步早、發(fā)展快,民營經(jīng)濟發(fā)達,一直以來以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對勞動力具有大量的需求。特別是近幾年來,民營企業(yè)大面積出現(xiàn)技能型勞動力短缺的問題,企業(yè)技工缺口常態(tài)化。據(jù)調(diào)查顯示:企業(yè)用工需求主要為一線工人,占需求總數(shù)的82%,而招工滿足率僅為84%[9]。一線工人需求告急,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺少專業(yè)型人才使得企業(yè)勞動生產(chǎn)率低下,溫州市2015年1-10月份規(guī)上工業(yè)企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率約為14萬元,遠遠低于浙江省規(guī)上工業(yè)企業(yè)水平(人均勞動生產(chǎn)率約為18萬元),這嚴重制約著溫州企業(yè)的經(jīng)濟效益和持續(xù)發(fā)展。
顯然,隨著溫州經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場經(jīng)濟的逐漸成熟,企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展急需大量一線工人,專用型人才供不應求這一大問題“倒逼”企業(yè)通過參與職業(yè)教育獲得“專才”以促進企業(yè)的可持續(xù)快速發(fā)展。
(二)致力于“訂單培養(yǎng)”的參與行為
針對上述問題,許多企業(yè)將目光轉(zhuǎn)移到職業(yè)學校上,希望通過參與職業(yè)教育獲得所需勞動力。而溫州發(fā)達的行業(yè)協(xié)會又為企業(yè)參與職業(yè)教育搭建了良好的平臺。企業(yè)紛紛與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)學生,培訓員工。冠盛汽車零部件制造有限公司與溫州職業(yè)技術(shù)學院合作,開設(shè)“冠盛班”;溫州朗兆房產(chǎn)營銷有限公司也與溫職院開展“朗兆班”;甌越專利代理有限公司與浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院成立了“專利班”;中芝貿(mào)易有限公司也與工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)立“產(chǎn)品經(jīng)理”班。
企業(yè)之所以采取這樣的行為,一方面試圖以“訂單”確保企業(yè)的技工需求。人力資本理論表明,人力資本有通用性和專業(yè)性之分。通用性人力資本具有普遍適用性,其所有的業(yè)務知識、技能,對不同企業(yè)具有適用性。從理論上講,其邊際勞動生產(chǎn)率在不同企業(yè)同樣可以實現(xiàn)。學校職業(yè)教育基于其教育屬性,培養(yǎng)的人才需適應人的全面發(fā)展和社會的發(fā)展需要,適應行業(yè)企業(yè)的一般性需要,因此其培養(yǎng)的人力資本具有通用性。而企業(yè)是一個經(jīng)濟組織,對人力資本的內(nèi)在訴求更多地表現(xiàn)在專用性水平上[10]。勞動力市場人力資本的結(jié)構(gòu)性矛盾使得企業(yè)很難從勞動力市場獲取“拿來就能用,上手快”的專用型人才[11]。由于“技工荒”的倒逼,企業(yè)便具備了參與職業(yè)教育進行專用型人力資本投資的意愿。
另一方面,企業(yè)是為了以“訂單”留住所求人才。訂單式培養(yǎng)簽訂的“契約”在一定程度上減少了勞動力的流動性。某企業(yè)人事專員提到,該廠2月份新招聘的200多名員工,到4月份就只剩下100人不到。這對企業(yè)的人員培訓、生產(chǎn)進度控制、產(chǎn)品質(zhì)量管理都帶來了極大的困擾。而“訂單培養(yǎng)”的“專用性”技能以及在培養(yǎng)過程中形成的企業(yè)文化意識,在一定程度上抑制了這些情況的發(fā)生,使得企業(yè)能較多地保留了優(yōu)秀人才。
從溫州市企業(yè)參與職業(yè)教育的實例可以看出,企業(yè)參與職業(yè)教育的行為基礎(chǔ)是其缺乏自身發(fā)展所需的勞動力?!凹脊せ摹钡木骄常沟闷髽I(yè)希望通過參與職業(yè)教育,與學校合作培養(yǎng)所需的優(yōu)秀人才。而“訂單培養(yǎng)”,不但為企業(yè)“量身定做”了核心員工,還為企業(yè)節(jié)省了招聘工作所要花費的成本,以及試用期的培訓費用。
在成長階段,經(jīng)過初創(chuàng)階段的資本累積,企業(yè)逐漸形成了參與職業(yè)教育的能力。由于企業(yè)擴張發(fā)展急需一線技工,勞動力市場供求關(guān)系卻處于供不應求的不匹配狀態(tài),內(nèi)部培訓不僅需要花費較多的時間,對企業(yè)的自主培訓能力的要求也很高。因“技工荒”的現(xiàn)實壓迫和開展企業(yè)培訓的高成本,企業(yè)的參與意愿應運而生。溫州企業(yè)參與職業(yè)教育的行為是企業(yè)對勞動力數(shù)量和質(zhì)量的迫切需求,對經(jīng)濟利益的追求,以及溫州市場經(jīng)濟較為成熟,行業(yè)協(xié)會相對發(fā)達所致。這一時期企業(yè)參與職業(yè)教育的行為模式是能力與意愿基本匹配的有限參與。
三、成熟階段企業(yè):兼顧經(jīng)濟效益和社會效益的全面參與
處于成熟階段的大企業(yè),力量雄厚,競爭力強[12]。經(jīng)過成長階段大量人力資本的積累,企業(yè)內(nèi)各個工作崗位基本滿員,空缺崗位很少,這一階段,企業(yè)基本上不存在勞動力數(shù)量的需求。但是,此時企業(yè)內(nèi)的職工主要以中老年為主,他們?nèi)狈?chuàng)新精神和改革動力。企業(yè)的產(chǎn)品卻逐步從單一化向多樣化發(fā)展,這就對企業(yè)的勞動力素質(zhì),尤其是創(chuàng)新意識提出了較高的要求。為了提升競爭力,實現(xiàn)再發(fā)展的目標,企業(yè)必然把勞動力資源開發(fā)作為重要手段[13]。那么,企業(yè)將如何通過對已有的勞動力進行培訓,優(yōu)化勞動力素質(zhì),增強員工的技能水平以達到提升企業(yè)科研創(chuàng)新能力的目的?基于成熟階段企業(yè)資金充盈,內(nèi)部機制完善的基本屬性,以及勞動力市場高技能勞動力資源的不足,參與職業(yè)教育是其達到發(fā)展目標最為經(jīng)濟而有效的方法。這一階段,企業(yè)參與職業(yè)教育的行為模式又和初創(chuàng)階段和成長階段有何差異?以下,將從企業(yè)轉(zhuǎn)型需求和社會效益需求分析成熟階段企業(yè)參與職業(yè)教育的行為模式。
(一)基于企業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新意愿
我國企業(yè)多數(shù)屬于勞動密集型,長期依賴于廉價勞動力求得立足發(fā)展。但“用工荒”的現(xiàn)實暗示著“人口紅利”已到盡頭。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,不得不從“勞動密集”轉(zhuǎn)型到“技術(shù)、知識密集”。[14]技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的首要手段。高層次人才缺乏,自主培訓能力薄弱,自主研究開發(fā)能力不強,產(chǎn)品科技含量不高,是阻礙企業(yè)高速發(fā)展、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的“勁敵”。這一發(fā)展瓶頸使得企業(yè)意識到參與職業(yè)教育,提高企業(yè)“技術(shù)、知識”存量的必要性。
而浙江省已有企業(yè)與學校之間的成功合作更吸引了企業(yè)的目光。2014年,浙江省開展研發(fā)活動的小型企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率和人均利潤分別為82.9萬元和5.0萬元,比沒有開展研發(fā)活動的小型企業(yè)高7.0%和53.8%;而有產(chǎn)學研合作的企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率和人均利潤分別為109.7萬元和11.8萬元[15]。這表明開展研發(fā)或產(chǎn)學研合作能使企業(yè)取得更好的經(jīng)濟效益。潛在的經(jīng)濟收益促使企業(yè)期望通過學校的師資和科研條件來提升研發(fā)能力,提高產(chǎn)品的市場競爭力。基于此,企業(yè)“十分愿意”選擇與職業(yè)院校合作,共同培養(yǎng)人才,培訓企業(yè)員工,增強員工的理論水平和研發(fā)產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。溫州市萬通機電設(shè)備有限公司便與溫州高等職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)手,創(chuàng)辦數(shù)控機床技術(shù)培訓中心,合作成立“溫州萬通數(shù)控培訓中心”,由學院提供師資、場地,培養(yǎng)了大批數(shù)控機床技術(shù)人才?!敖鹗诉_”鞋服有限公司、浙江奧奔妮服飾有限公司、莊吉集團等大型民營企業(yè)紛紛與職業(yè)院校合作建立起校外實訓基地。企業(yè)通過與學校合作,利用學校的師資和科研能力,共同培育企業(yè)所需的人才,提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)品的科技含量,增強企業(yè)的市場競爭力。
(二)出于對社會效益的追求
企業(yè)若要可持續(xù)地發(fā)展,除了進行有形資本的投資之外,還必須進行無形資本的投資,其中無形資本包括知識系統(tǒng)、信任體系和合作行為。知識系統(tǒng)是相關(guān)公眾對企業(yè)的認知;信任體系是公眾對企業(yè)的美譽;合作行為是公眾對企業(yè)在行動上的支持[16]。在發(fā)展成熟期,企業(yè)希望通過承擔社會責任來進一步提升企業(yè)的形象,增加社會效益。參與職業(yè)教育履行社會責任是其提升社會影響力的重要手段。溫州紅黃藍集團有限公司與溫州職業(yè)技術(shù)學校合作,成立校外實訓基地和“紅黃藍助學基金”;溫州特福隆集團、德力西集團、浙江亞龍教育裝備股份有限公司等大型民營企業(yè)均有參與職業(yè)教育。這些企業(yè)通過參與職業(yè)教育,不僅大大提高了企業(yè)的知名度,而且,公眾對企業(yè)的認同度也有了明顯的提升。參與職業(yè)教育的顯性效應和隱形效應的疊加是企業(yè)長足發(fā)展的訴求。
在成熟階段,企業(yè)兼?zhèn)鋮⑴c職業(yè)教育的能力和意愿。為了獲得職業(yè)院校技術(shù)和科研的支持以實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,為了獲得公眾的關(guān)注認可以促進企業(yè)的長遠發(fā)展,企業(yè)對于參與職業(yè)教育滿懷熱情。由此可見,這一階段,企業(yè)參與職業(yè)教育的行為模式是能力與意愿高度融合的全面參與。
縱觀企業(yè)的三個發(fā)展階段,企業(yè)實力是決定其是否參與職業(yè)教育的核心要素;意愿則是動力源泉,由不同階段的需求引起——成長階段的“專才”需求,成熟階段的創(chuàng)新需求??偠灾髽I(yè)參與職業(yè)教育需要其參與能力和意愿的統(tǒng)一。
注釋:
①規(guī)上企業(yè)是規(guī)模以上企業(yè)的簡稱,根據(jù)《國家統(tǒng)計局關(guān)于布置2010年統(tǒng)計年報和2011年定期統(tǒng)計報表制度的通知》(國統(tǒng)字〔2010〕87號),規(guī)模以上工業(yè)法人企業(yè)是指年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。
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責任編輯 肖稱萍