地方普通高校轉(zhuǎn)型發(fā)展時期產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制研究

張樂　李佳洋　肖倩

摘要：地方普通高校正面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，由此，必須充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢。本文從轉(zhuǎn)型發(fā)展時期對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新要求出發(fā)，分析了傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研的不足之處，并闡明了新形勢下，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，并進(jìn)一步提出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的具體措施。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型發(fā)展；產(chǎn)學(xué)研；協(xié)同創(chuàng)新

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）06-0178-03

國家“十三五”規(guī)劃確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的戰(zhàn)略部署，科技創(chuàng)新為未來發(fā)展的驅(qū)動力。對于高等院校緊緊圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo)，積極調(diào)整教學(xué)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的能力，充分發(fā)揮了產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)造力，促進(jìn)教學(xué)科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，為國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型，提供了強有力的智力支撐和發(fā)展原動力。

一、轉(zhuǎn)型發(fā)展時期對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新要求

為了進(jìn)一步落實地方普通院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，普通高校以創(chuàng)新為本的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略必定需要對產(chǎn)學(xué)研機制進(jìn)行創(chuàng)新性改革。產(chǎn)學(xué)研合作是高校科研成果產(chǎn)業(yè)化的催生劑，是高新技術(shù)、重大攻關(guān)技術(shù)、創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)的孵化基地。只有通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展才能集聚創(chuàng)新資源，加速資源共享和優(yōu)化配置，才能將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，驅(qū)動社會經(jīng)濟科技發(fā)展。新時期高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展要求不僅僅是一般性的聯(lián)合，更應(yīng)該是深層次、多角度、多維度的深層次合作，這就需要高校探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新機制、新方式和新的結(jié)合點。

二、 傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研模式的不足之處

產(chǎn)學(xué)研合作機制最早于上世紀(jì)80年代引入我國，1997年國家教育部確立了首批28所產(chǎn)學(xué)研合作教育試點單位。長期以來本科高校產(chǎn)學(xué)研模式的發(fā)展存在一定的困境，無法適應(yīng)現(xiàn)今協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)。具體來說，傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研模式的不足之處突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.產(chǎn)學(xué)研利益體意識不統(tǒng)一。產(chǎn)學(xué)研利益體的三方為：“產(chǎn)”指企業(yè)、“學(xué)”指高校、“研”指研究機構(gòu)，三方分屬獨立機構(gòu)，通常在合作時候以自身利益為出發(fā)點，尋求項目合作或共研。往往造成合作意向無法落實到實際項目上，也就是合作成功率比較低的原因。企業(yè)一般關(guān)注點在短期利益上，合作項目的經(jīng)濟利益和成本回收周期是吸引企業(yè)參與合作的重點。而高校通常按部就班地進(jìn)行科學(xué)研究的鉆研，以項目的核心技術(shù)設(shè)計和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為主研方向。科研機構(gòu)一方面有著高新技術(shù)研發(fā)的重?fù)?dān)，另一方面也面臨著自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的壓力。正因為此，三方合作時，往往確定合作的前期基礎(chǔ)時間比較長，需要經(jīng)過不斷磋商、磨合、談判，方能達(dá)成，拉長了項目研發(fā)周期，長期以往，三方合作熱情逐漸降低。

2.短期項目為主，難以維持長期合作。大多數(shù)企業(yè)往往希望借助高校和科研機構(gòu)的高新技術(shù)，形成自主研發(fā)的創(chuàng)新型產(chǎn)品，因此這種合作通常是以項目為依托的短期合作，也就是一個項目形成一次合作，項目結(jié)束了，合作關(guān)系也終止了，再有項目再次尋找合作伙伴。所以，傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作模式以項目為依托的短期合作為主，很難形成長期合作，產(chǎn)學(xué)研的長效價值無法體現(xiàn)出來。產(chǎn)學(xué)研的合作僅僅停留在項目合作上，沒有真正表現(xiàn)出其創(chuàng)新動力、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)生產(chǎn)力等多方面的能力和價值。

3.缺少有效的合作交流平臺。以往產(chǎn)學(xué)研模式下缺乏有效的合作交流平臺，導(dǎo)致三方本著自己的需求確定研發(fā)方向。高校花費大量的人力、物力、財力所做的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新往往可能脫離市場，不是企業(yè)需要的。而企業(yè)因為不了解哪些高校具有哪些技術(shù)優(yōu)勢，在尋找合作伙伴初期，往往無法在短時間內(nèi)找到合適的合作伙伴。即便達(dá)成合作，在技術(shù)研發(fā)過程中，高校本著自身對技術(shù)的嚴(yán)格要求，企業(yè)遵循經(jīng)濟利益第一的原則，使得研發(fā)中屢屢出現(xiàn)溝通障礙，甚至由于溝通不暢導(dǎo)致項目最終無法完成，或者不了了之的情況，大有發(fā)生。這樣勢必造成合作利益主體各方均產(chǎn)生無法挽回的損失。

三、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制

地方普通高校轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，要求以創(chuàng)新為發(fā)展動力，產(chǎn)學(xué)研合作模式必須升級為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。協(xié)同創(chuàng)新機制下，參與方在企業(yè)、高校、科研機構(gòu)以外還需要政府的參與，即由地方政府、地方企業(yè)、高等院校、科研院所等四方構(gòu)成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同主題。地方政府的主要功能是為地方企業(yè)、高等院校、科研院所三方協(xié)同創(chuàng)新提供外部支撐，搭建多方共贏平臺，提供基礎(chǔ)性支撐，監(jiān)督和激勵多方創(chuàng)新合作。具體各方在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制中的功能如圖1所示。

地方企業(yè)熟悉市場、了解市場、清楚市場的需求，并且擁有產(chǎn)品推廣渠道和經(jīng)驗，具有一定的研發(fā)資金以及將技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的人才，但是缺乏具有高新技術(shù)研發(fā)的人員和團(tuán)隊。高等院校及科研機構(gòu)具有較強的理論優(yōu)勢、科研環(huán)境和研發(fā)技術(shù)團(tuán)隊，但是缺乏對市場需求的了解，欠缺科研資金和實踐信息。地方政府擁有戰(zhàn)略、政策的方向性，以資源投入、資金投入的方式參與合作，也可以通過優(yōu)惠政策推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制的構(gòu)成。政府在協(xié)同合作機制中既可以是利益主體參與項目合作，也可以通過監(jiān)控、監(jiān)管、激勵的機制為協(xié)同合作提供強有力的支撐，使其利益多方優(yōu)勢互補，縮短尋求合作時間，達(dá)成資源優(yōu)化配置，提高合作質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品化、成果化，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)新動力和動能。

四、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的具體實施措施

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體以協(xié)同合作為根本，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源有效配置，最終達(dá)成多方利益共贏的目標(biāo)。高等院校和科研機構(gòu)可以實現(xiàn)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)借助先進(jìn)科研成果實現(xiàn)創(chuàng)新性產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)地方經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。本文對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制提出如下具體建議措施。

1.轉(zhuǎn)變觀念，樹立協(xié)同創(chuàng)新理念。首先地方政府應(yīng)該充分重視到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制在地方經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整時期的重要作用。四方利益主體要清晰的認(rèn)識到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制是一項強化科技強國、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級發(fā)展的重大舉措，是落實科教興國戰(zhàn)略的具體工作，是將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、成果化轉(zhuǎn)化的重要活動，多方利益主體有義務(wù)、有責(zé)任完成。高等院校和科研院所放下高姿態(tài)，為推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化獻(xiàn)計獻(xiàn)策。企業(yè)積極尋求與高校和科研機構(gòu)的合作，做好充分的項目可行性論證、風(fēng)險評估工作，不冒進(jìn)、不推諉。地方政府搭建信息互通平臺，為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供充分的支持。

2.完善制度，加強政府引導(dǎo)。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的基礎(chǔ)在于政府的有效領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，地方政府的作用必須充分發(fā)揮出來，幫助多方利益體構(gòu)建良好的技術(shù)研發(fā)機制，完善協(xié)同創(chuàng)新合作制度，把關(guān)合作項目審核。為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作提供良好的便利條件和外部支撐，通過激勵機制對產(chǎn)學(xué)研合作項目給予政策、資金、科研條件改善等方面的優(yōu)惠；重點扶持產(chǎn)學(xué)研合作項目，設(shè)立專項資金；設(shè)立創(chuàng)新人才庫，鼓勵和獎勵創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)中的優(yōu)秀人才。推動產(chǎn)學(xué)研合作方式向更深層次發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作向緊密合作、長期合作方向發(fā)展。

3.共建互動交流平臺，提高協(xié)同創(chuàng)新質(zhì)量。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的基礎(chǔ)是多方利益主體的有效溝通、充分交流。因此，要發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，搭建一個互動交流平臺，該平臺上企業(yè)可以發(fā)布需求，尋求合作伙伴；高校和科研院所可以發(fā)布最新的科研成果；政府需要做好多方信息溝通的工作，保障信息溝通的有效、真實、安全，提供相關(guān)項目咨詢、風(fēng)險評估等工作。完善對高校和科研院所的科技成果評估功能，審核科技成果的認(rèn)定和管理，扶助先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。該平臺可以為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同利益主體提供便捷、快速、真實、有效的互動交流，可以促使企業(yè)克服重大攻關(guān)技術(shù)難題，引導(dǎo)高校和科研院所科研成果產(chǎn)業(yè)化，可以使利益體根據(jù)自身的優(yōu)勢和需求，形成長期有效的戰(zhàn)略性聯(lián)盟，實現(xiàn)地方經(jīng)濟、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)多方共贏。

4.多方位、多維度探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制需要改變傳統(tǒng)的以項目為紐帶的短期合作方式，多方位、多維度的展開企業(yè)、高校、科研機構(gòu)的深層次合作。建立健全合作機構(gòu)，并在合作內(nèi)容、成果利益分配及風(fēng)險承擔(dān)等方面給予明確規(guī)定。

高校在制訂人才培養(yǎng)方案時需要充分尋求企業(yè)參與，從企業(yè)需求角度確定專業(yè)人才的培養(yǎng)方案，并且這種合作需要深入的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、課程體系等全方位的合作。高校只有培養(yǎng)出滿足企業(yè)需求的人才，才能真正解決大學(xué)生畢業(yè)難的困境，才能緩解企業(yè)沒有有利人才的情況。共同合作的第一步就是強化校企聯(lián)合，增強學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支撐。校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的另一措施是對企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員、市場人員、管理人員等進(jìn)行理論培訓(xùn)，提升企業(yè)人員的專業(yè)理論素養(yǎng)。

高校在申請縱向課題時往往以基礎(chǔ)理論課題研究為主，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制下，高校可以與企業(yè)聯(lián)合申報縱向科研課題，將兩方優(yōu)勢融合，高校充分發(fā)揮基礎(chǔ)理論研究的高度和深度，企業(yè)發(fā)揮技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的能力，寄期望獲得更多省部級資金的資助。在聯(lián)合項目申報和研發(fā)中，高校必須加強主動權(quán)，調(diào)動教師參與科研工作的積極性，從實際、實踐中尋找課題。

五、結(jié)語

地方普通高校轉(zhuǎn)型發(fā)展時期以培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，對學(xué)校各項機制進(jìn)行改革。傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研模式僅以項目為紐帶，短期利益為目標(biāo)，難以形成長期合作，使得傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研深深陷入了發(fā)展瓶頸。在此高校轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，地方普通高校應(yīng)積極投身于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的改革和模式探索中，尋求產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作的新模式。協(xié)同創(chuàng)新模式下的產(chǎn)學(xué)研合作必將促進(jìn)地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級發(fā)展，加速高校和科研院所新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，為地方企業(yè)尋求新的利潤核心點提供更廣闊的機遇，這是一個多方共贏的有效舉措。

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