“互聯(lián)網(wǎng)+”時代如皋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員現(xiàn)狀及素質(zhì)提高對策

李紅梅　崔松明

摘要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的中堅力量，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮著非常重要的作用。通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合農(nóng)村工作的特殊性，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下農(nóng)技人員應(yīng)如何達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)技人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，以更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員；“互聯(lián)網(wǎng)+”；新媒體；素質(zhì)；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號 F306.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0271-01

2016年如皋市《政府工作報告》充分體現(xiàn)了該市農(nóng)業(yè)發(fā)展高點定位、勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化等各項工作已進(jìn)入超越發(fā)展階段。但是，從農(nóng)村勞動力整體來看，該市中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長科技含量較低，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員數(shù)量匱乏，參差不齊，這與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的要求還有一定的差距。本文分析其具體表現(xiàn)，并提出對策，以供參考。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員現(xiàn)狀分析

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員總量不足

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)對高素質(zhì)人才的需求與現(xiàn)有農(nóng)技人員數(shù)量之間存在著較大的差距，總體來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員數(shù)量嚴(yán)重不足。由于行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并之后如皋市農(nóng)技人員近10年來鮮有增加，退休人員不斷增加。同時，政府在管理過程中抽調(diào)農(nóng)技推廣人員從事分村、轉(zhuǎn)崗、拆遷等其他中心工作，造成農(nóng)技人員數(shù)量急劇減少。據(jù)統(tǒng)計，如皋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有在編在職在崗人員數(shù)量不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前的50%。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員“行政化”嚴(yán)重

現(xiàn)有的在編鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中，其中有近25%的農(nóng)技人員兼職村支部書記、會計等工作，已不再專門從事農(nóng)技推廣工作。在崗的農(nóng)技人員“行政化”現(xiàn)象普遍，其他農(nóng)技人員1年中有1/3左右的時間從事與農(nóng)技推廣工作無關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求

由于近10年來幾乎沒有新人增加，在職在崗從事農(nóng)技推廣工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員絕大部分年齡偏大，有將近1/2的人不具有本專業(yè)專科及以上學(xué)歷，同時職稱也都比較低。多數(shù)人員是通過科技入戶、陽光工程、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)產(chǎn)品檢測等農(nóng)民科技培訓(xùn)獲得新知識的，但由于年齡偏大，接受新知識的能力差，跟不上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而難以滿足農(nóng)民群眾的需求，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)技推廣中發(fā)揮不了應(yīng)有的效用[1]。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員素質(zhì)的對策

在2015年的《政府工作報告》中，李克強(qiáng)總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，其中基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是“行動計劃”的核心領(lǐng)域之一。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員而言，是充滿挑戰(zhàn)的機(jī)遇，必須盡快補(bǔ)充新鮮血液，順利完成新老交接；加快角色轉(zhuǎn)換，提升業(yè)務(wù)水平；積極學(xué)習(xí)新科技、新技術(shù)、新理念并及時推廣，不斷提升為民服務(wù)的能力。與時俱進(jìn)，由傳統(tǒng)的“傳聲器”轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂小盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.1 補(bǔ)充血液，充實農(nóng)技人員隊伍，順利完成新老交接

建立一支有能力、有素養(yǎng)的農(nóng)技人員隊伍是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫要求。農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的需求實際，根據(jù)行業(yè)準(zhǔn)入制度的要求，科學(xué)合理地錄用一部分能扎根農(nóng)村工作，有理想、有能力、有技術(shù)的大學(xué)生充實到農(nóng)技隊伍中，加強(qiáng)對他們的培育，從而使他們盡快適應(yīng)工作崗位，順利完成新老交接。

2.2 學(xué)無止境，通過各種方式充實自己的理論水平

對于現(xiàn)有的農(nóng)技人員，應(yīng)該有“活到老，學(xué)到老，用到老”的學(xué)習(xí)激情，才能在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代不至于落伍。農(nóng)技人員可以通過書本、雜志、圖書館、廣播、電視等媒體進(jìn)行知識的再學(xué)習(xí)。更重要的是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息容量大、學(xué)習(xí)成本小、學(xué)習(xí)手段靈活等優(yōu)勢。通過電腦、手機(jī)等方式來學(xué)習(xí)。比如可以通過各省、市的農(nóng)技推廣網(wǎng)站、“百度傳課”、手機(jī)APP、QQ直播課程等來進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)綜合管理、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)項目管理、農(nóng)技推廣學(xué)等農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提升理論水平。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，要積極堅持終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)，拓寬自身的知識領(lǐng)域，提升自己的“傳道”能力，做一個具有創(chuàng)新精神和因時、因勢而動的農(nóng)技人員[2]。

目前，黨和政府非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，部分省、市建立和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的知識更新制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行普及性知識更新教育，有計劃地組織農(nóng)技人員到涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)，取得繼續(xù)教育的學(xué)分，與職稱評聘、崗位晉級掛鉤，從而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)納入到提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力的高度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員應(yīng)緊緊抓住這個機(jī)會，完成自身知識的更新和理念的提升[3]。

2.3 更上層樓，努力學(xué)習(xí)新媒體的使用

進(jìn)入21世紀(jì)以來，以互聯(lián)網(wǎng)和平板、手機(jī)等數(shù)字終端為代表的新媒體迅速發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新理念的推廣提供了新的渠道和平臺，同時也為上級管理部門和農(nóng)技人員、農(nóng)技人員之間以及農(nóng)技人員和農(nóng)民之間、農(nóng)民和農(nóng)民之間的交流提供了場所。農(nóng)技人員應(yīng)該積極主動地接受新興事物，以開放融合的心態(tài)接受和掌握新媒體，通過社交工具（QQ、飛信、微信、微博、MSN、郵箱等）、網(wǎng)站等平臺營造上述各個層次間的交流學(xué)習(xí)氛圍，有意識地將有關(guān)專業(yè)知識、組織和管理能力及新媒體的使用有機(jī)整合。同時通過新媒體廣泛聯(lián)系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，了解農(nóng)民的需求，答疑解惑，同時還可以通過這些新媒體請教有經(jīng)驗的農(nóng)民，達(dá)到為農(nóng)民能辦事、辦實事、辦好事的目標(biāo)[4-5]。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 許新清.基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀調(diào)查與改革對策分析探討[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011（5）：64-66.

[2] 李丹.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的推廣行為影響因素研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2006.

[3] 朱利民，趙愛鳳，孫中明，等.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員繼續(xù)教育培訓(xùn)情況分析[J].杭州科技，2010（3）：58-60.

[4] 許柏林，孔祥松，丁傳云.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員社會壓力的分析與緩解措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（8）：218.

[5] 汪增超.鎮(zhèn)平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣的現(xiàn)狀與發(fā)展研究[D].揚(yáng)州：揚(yáng)州大學(xué)，2006.