“互聯網+”養老村模式服務轉型的難點及對策

郭紫薇++路潔萍++耿健男

摘要：隨著我國老齡化進程的不斷加快，將互聯網技術引入到養老村服務領域是加快發展互聯網與健康養老產業的融合創新發展，是改善民生、提升全民健康素質的必然要求，但是由于養老村在服務轉型過程中存在一定的難點，制約著養老村服務的優化升級。因此本文立足于構建養老村服務模式的優勢，闡述互聯網+養老村模式服務轉型的難點，從而提出相應的解決對策，以此實現“互聯網+養老村”服務模式的轉型與升級。

關鍵詞：互聯網+；養老村；轉型；難點

目前，我國老年人口已占總人口的10%，正在步入“老年型”國家。人口老齡化給我國經濟、政治、社會、文化發展帶來深刻影響，也給養老工作帶來了巨大挑戰。傳統的居家養老模式不能滿足養老需要，養老村的構建實現了農村經濟可持續發展與城市養老問題的互補，為養老產業創新拓展了途徑。基于互聯網技術的發展為養老村的智能化養老服務提供了技術支撐，但是基于種種因素“互聯網+養老村”服務模式轉型過程中還存在制約因素，因此本文希望通過詳細的闡述為構建互聯網+養老村服務創新提供相應的對策與建議。

一、構建“互聯網+養老村”的優勢

“互聯網+”是新一輪產業革命發展的重要驅動力，加快互聯網與養老產業的融合創新發展是構建現代養老體系的內在要求，也是創新養老服務模式的重要手段。養老村的構建是將養老事業與農村問題統籌結合，是介于養老院和居家養老之間的新型養老服務模式。隨著互聯網技術的不斷發展，構建“互聯網+養老村”服務模式具有重要的優勢：

1.“互聯網+養老村”是養老產業轉型的內在要求

養老產業屬于綜合產業體系，傳統的養老產業包括養老服務、養老產品以及養老產業鏈，隨著我國老齡化進程的不斷加快，空巢老人的數量越來越多，以錦州為例，2000年錦州有65歲及以上老年人的家庭戶占全國家庭戶總數的20.09%（即1/5）。有65歲以上老年人的家庭戶中，空巢家庭戶占22.83%，其中，單身老人戶占11.46%。老齡化進程的不斷加快，傳統的養老服務模式已經不能滿足現代養老需求的要求，因此依托互聯網技術構建養老村服務模式，實現了城市養老與農村經濟發展的融合，尤其是養老村通過引入互聯網技術之后，通過構建網絡信息平臺實現養老服務的智能化，進而在一定程度上促進了互聯網產業的發展，有效解決了我國養老產業的碎片化的問題，為養老村服務轉型升級提供了平臺。

2.“互聯網+養老村”彰顯了以人為本的養老理念

長期以來“養兒防老”是我國傳統的養老觀念，體現了養老的被動性，隨著老齡化進程的加快，養老村成為現代養老體系的重要部分，但是基于養老村規模以及硬件等方面的限制，使得我國的養老村程度不高，尤其是養老村的醫療水平制約老年人的生活質量。而互聯網+養老村最大的成效就是實現了智能科技在養老村服務中的應用，為老年人提供了智能化、網絡化的服務體系。例如養老村通過引入醫療網絡服務平臺，可以在網絡中為老年人提供醫療健康服務，及時為老年人的身體狀態進行實時監測，進而提升其生活質量。因此構建互聯網+養老村服務模式充分體現了以人為本的養老服務理念，改變了我國長期以來的被動養老服務模式。

二、“互聯網+”養老村模式服務轉型的難點

構建互聯網+養老村服務模式雖然有助于促進我國養老產業的創新與發展，改善民生。提升全民健康素養，實現城市養老與農村經濟的統籌發展，但是由于養老村屬于新型養老模式，因此互聯網+養老村模式服務轉型過程中還存在諸多難點，其具體表現在：

1.構建“互聯網+養老村”服務平臺的資金短缺

實現互聯網+養老村模式服務轉型的關鍵就是利用互聯網技術實現養老村服務的智能化管理，例如針對入住養老村的老人年思念兒女心理，養老村可以利用互聯網，構建網絡視頻平臺，讓老人們與城市里的兒女進行交流和溝通，也會定期有固定的醫師在網上坐診。而構建網絡信息平臺的關鍵是資金，雖然國家會給予一定的資金補助，但是由于互聯網平臺構建與維護需要較大的資金，因此單獨依靠國家和運營部門的能力是不足以支撐整個網絡平臺的運行。由于養老村的土地、房屋等很難從金融機構進行抵押貸款，因此融資難、資金短缺成為制約轉型的重要因素。

2.互聯網+養老村的運營風險較大

盈利是養老村經營的核心，一方面養老村的構建可以將城市老人的財政優勢轉化為農村養老產業的消費優勢，另一方面可以將農民的土地、產業以及勞動力等與養老產業相融合，實現資源的優化配置，盤活農村經濟。評價互聯網+養老村服務質量的標準就是分析其運營情況，結合相關的地方案例，目前制約養老村服務轉型的重要難點在于其運營風險較大：首先互聯網+養老村的市場風險較大。尤其城市空巢老人的經濟能力較差，甚至缺乏自理能力，這樣必然會增加養老村運營機構的人力資本，甚至會面臨拖欠費用的問題。另外基于我國傳統的養老觀念，養老村在入住率上也很難保證，一旦入住率不足就會造成前提投入的網絡平臺費用無法收回，影響養老村的經濟；其次養老村的責任風險加劇。雖然網絡健康監控平臺可以及時對老年人的身體狀況進行檢測，但是由于老年人屬于各種慢性疾病高發人群，容易出現各種突發性疾病，這樣一來就容易出現各種意外事故。一旦老年人出現意外，雖然在原則上不屬于養老村的責任，但是根據社會相關案例，在老人發生意外傷亡事故的情況下，養老院絕大多數都是要進行數量不同的賠付，而且有時候金額不少。這對于資金已經運轉困難的養老機構而言，無疑是雪上加霜。

3.互聯網+養老村模式市場退出機制不健全

經過前期的資金與人力資源的投入，互聯網+養老村模式已經成為農村經濟發展的重要力量，并且為空巢老人提供了相應的養老機構，尤其是隨著城市環境的日益惡化，尤其是近年我國北部地區出現的霧霾等惡劣天氣，使得城市老年人越來越傾向于鄉村的田園生活，因此養老村必然會成為我國養老產業發展的主流。但是不可否認，隨著互聯網技術的融入，養老村的運營壓力及成本在不斷上升，因此基于農村經濟轉型以及個人原因，一旦出現撤資等現象，互聯網+養老村的運營權該如何進行不僅關系到入住老人的基本生活，而且還影響到我國養老村產業的可持續發展，目前我國養老村市場退出機制還沒有做出明確的規定。

4.養老村互聯網技術硬件匱乏，人才短缺

構建互聯網+養老村模式的關鍵是要具備網絡構建的基礎設施，而養老村一般位于城市的邊緣地帶，基于地域、經濟發展程度等方面的限制，部分的養老村并沒有配備相應的網絡線路等基礎設施，這樣一來在構建網絡信息平臺時就面臨基礎設施不足的問題。網絡線路的構建屬于系統性工程，單獨依靠某個養老村是不能完成的，因此線路問題是制約養老村轉型的重要因素。另外實現養老村網絡服務轉型還必須要依賴于具備網絡知識和養老知識相結合的人才。而從目前養老村服務人員知識結構體系看，該方面的人才比較缺乏，進而直接導致互聯網服務質量的下降，無法滿足老年人多方面的需求。

三、提升互聯網+養老村模式服務轉型的對策

基于互聯網+養老村模式轉型過程中存在的難點，積極探索優化互聯網+養老村服務模式轉型升級的途徑是適應我國現代養老新常態的必然要求，因此結合相關的實踐案例，優化互聯網+養老村服務的對策如下：

1.探索多元化的資金支持途徑

雖然構建互聯網+養老村模式能夠提升城市養老和農村經濟的統籌發展，但是由于構建“互聯網+養老村”模式需要大量的資金，單獨依靠村集體的力量是不能完成的，同時基于養老村的公益性質，因此需要充分發揮政府的核心地位和引導作用，突出市場主體的地位，探索多元化的資金支持途徑：一是政府除對“養老村”出資和補貼外，還應有專門針對“養老村”的免稅政策、土地政策和養老保障政策。要將新農村建設的優惠政策和“養老村”建設的優惠政策統籌起來，鼓勵社會企業參與“養老村”建設和營運，鼓勵政策性養老保障機構和商業養老保險機構參與“養老村”建設和營運。二是構建合理的收費標準。由于養老村的對象屬于城市老人，他們具有穩定的生活來源，因此構建互聯網+養老模式過程中，可以將費用適當地向入住者進行轉移，在不增加老年人負擔的基礎上合理進行收費；三是構建多種形式的資金籌集途徑。例如構建眾籌模式，我們將利用互聯網和SNS傳播的特性，對公眾展示我們的創意，爭取大家的關注和支持，獲得所需要的資金援助。

2.加強對“互聯網+養老村”的運營監管

降低日常運營中的風險就必須要依托互聯網技術，建立大數據分析平臺，實現養老村服務創新的新常態，為老年人提供優質的服務：首先養老村可以借助大數據系統對養老村經營風險進行分析與預測，為其提供科學的運營方案。由于養老村在入住率、經營方案以及護理質量等方面存在較大的差距，而且這種差距會直接影響其運營利潤，因此通過互聯網技術可以為養老村提供科學的方案。以入住率為例，通過大數據技術可以分析出當地的老年人消費情況以及養老機構數量等，從而為養老村的選址等提供參考建議；其次建立互聯網監管系統。基于老年人的經濟條件以及身體狀況等因素，養老村需要依托互聯網技術實現對老年人的實施監測與分析，例如為了避免老年人走丟等事故發生，養老村可以為老年人提供定位手環產品，以此可以通過互聯網平臺實施查找老年人的位置，降低運營風險；最后加強成本管理，并且與家屬簽訂入住協議，協議的內容要細化，爭取涉及所有可能出現的問題。這樣，在老人出現意外傷亡時，可以劃分養老院和家屬的相應責任，而不需要由養老院全力承擔。同時，在接受老人入住之前，需要對老人進行嚴格的體檢，以防在以后的生活中，家屬以老人出現健康問題為由要求養老院負全責而造成不必要的支出賠償。

3.建立完善“互聯網+養老村”的退出機制

基于種種原因養老村的運營者會退出該機構的運營，而一旦選擇退出，其不僅關系到投資人的利益，而且還影響到入住老人的生活質量，甚至還會給我國養老產業的健康發展產生一定的影響，因此需要國家制定完善的退出機制：一方面由于國家對辦互聯網養老院村十分支持，頒布了許多優惠的支持政策，所以最試用的方法之一就是借助國家的力量，申請國家收管，向政府申請管理團隊退出管理機制，請政府出面幫助管理者退出管理機制；另一方面就是通過市場的力量，公開競價，轉給其他有辦養老院意愿的最佳人選。通過以上兩種方法即可以讓老人安心度過幸福的晚年，又可以幫助管理者妥善的退出管理機制。

4.加大對養老村基礎設施的建設力度

由于養老村多數位于城市邊緣鄉村，在某種程度上其基礎設施要落后于城市，“互聯網+養老村”服務轉型的關鍵就是保證養老村具備實現網絡信息平臺的設施，例如網絡線路、計算機設備、醫療保健設施以及自來水系統等等。基于養老村存在的基礎設施問題，一方面國家要加大力度提高對養老村基礎設施的建設力度。為解決互聯網通訊問題，可以和當地的中國聯通或者中國移動等大規模的通訊公司合作，在養老村搭建網絡線路，并且購置相應的網絡覆蓋系統，實現無線網絡化系統，這樣就可以通過運用高新網絡技術和現代管理技術，實現對老年人的實時監測；另一方面養老村也要積極科學規劃，本著經濟、環保的要求合理進行基礎設施建設。同時也要提高養老村護理人員的計算機應用技能，這樣可以讓護理人員在網絡平臺應用中更好地服務于老年人。例如通過網絡健康系統發現老年人出現身體狀況時，可以及時通過網絡呼叫平臺了解救助措施，并讓醫護人員及時趕到并采取治療措施。

總之，基于互聯網技術的不斷發展，實現“互聯網+養老村”模式的轉型必須要從多方面入手，只要不斷強化互聯網技術與現代養老產業的融合才能實現農村老年人高質量的就地養老與城市的養老人群到鄉村養老的目的，促進我國現代智能養老事業的可持續發展。

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