轉型期高校社區思政教育功能轉換的問題與對策研究

陳祥敏　陳國慶

摘 要：隨著轉型期高校學生學習和生活方式及環境的發展與變遷，高校學生駐留在社區內的時間越來越多，高校思政教育主陣地也由課堂轉為學生社區。面對社區思政教育功能轉換問題，高校針對性地提出適宜、有效的對策和措施，來保障社區作為思政教育主陣地的功能實現，是非常迫切和必要的。

關鍵詞：高校社區；思政教育；主陣地；功能轉換

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）32-0069-03

科技的發展推動著經濟和社會的全球化進程越來越快，加之移動互聯網時代的信息媒體與手持裝備的不斷發展、變化和更迭，已能聽見人工智能的時代腳步聲等。已進入轉型期的整個經濟與社會大氛圍不僅影響和沖擊著大學生的思想觀念，而且作為校內小社會的社區也在或被動或自發的過程中逐步成為思政教育主陣地。據實踐調查和文獻檢索，本研究首次創新性地立足轉型期高校學生社區功能轉換，來系統研究高校思政教育和價值觀養成所面臨新問題和挑戰。

一、轉型期高校思政教育主陣地的轉移及面臨的問題

近年來，基于國家富強、民族復興的偉大導引，黨和政府出臺了一系列政策措施和導向性文件，不斷推動大學生思政工作走向深入。這些文件在給高校思政工作提供了政策支持的同時，也不斷指導和規范高校根據自身實際情況創造性開展大學生思政教育工作。但是，網絡與物流技術在高校的無死角覆蓋，依托移動智能終端的新技術、新裝備、新業態的普及，學生“宅”在社區即可便捷獲取需要的信息、知識、社交和物資等，社區由以休息為主的單一功能向學習、生活及社交等綜合化功能轉換，并且這一趨勢使學生駐留在社區的時間越來越多[1]。加之，轉型期開放的社會使學生必然受到多元文化與價值觀的影響，社區取代課堂成為高校思政教育的主陣地成為必然。在轉型期的社會文化和價值環境中，社區雖然作為高校思政教育的轉移主陣地，但其在高校對學生思政教育方面卻鮮有突破性和創新性成績現狀下，與以課堂為主陣地所面臨的新問題卻是一致的、共性的。

（一）高校對思政教育主陣地轉移反映呆滯

轉型期社會經濟和技術環境的日新月異，因學習和生活等方式及綜合環境的發展變遷引致的高校思政教育主陣地由課堂轉移向社區，并且受多元外部環境熏陶的學生在接受思政教育的方式、途徑也發生了變化。但很多高校并沒意識到這一變化趨勢，亦或是不愿面對這一趨勢，以至在對應保障措施、適應變化的教育方式與環境構建上顯得極為呆滯，嚴重脫節于社區思政教育功能轉換的實際需要。

（二）高校思政教育仍被邊緣化

“育人為本、德育為先”，黨和政府一直把高校思政教育工作放在首位，如《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》等文件的陸續出臺，為各級各類教育部門的思政工作進行規范和指導。各高校對學生思政教育工作也較重視，但由于缺乏有效落實和監控反饋機制等種種原因，在實際工作中往往仍然邊緣化了學生思政教育工作，不自覺的地削減了學生思政教育工作的時間、精力投入和經費、物資保障，而把更多的精力與資源放在了教學、科研上，導致部分專職思政教職工隊伍在數量配備、素質修養、專業性等方面要求不高，同時，在學生思政教育內容、方法、手段和創新等方面也存在諸多問題，一定程度上制約了學生思政教育工作的有效開展和成果獲取。

（三）傳統思政課教育模式失效

傳統思政課是高校學生接受思政培養和引導的最主要方式。但在轉型期，很多高校很難突破思政課的傳統思維，多數高校仍延續多年的課堂教學、講座等單一的傳統教學方式，且教學內容繼續偏重枯燥的思政理論知識宣講。這與轉型期的大學生思想特征和思維方式產生了很大的分歧，造成了學生無學習的意識、興趣和主動性，甚至反感和憤恨。傳統的高校思政課教育模式已落后于時代要求，內容被教與學雙方視為“雞肋”，甚至被劃定為阻礙高校思政教育創新的慣性阻力。

（四）思政師資隊伍鍛造力度欠缺

各類高校思政師資隊伍基本大同，其涵蓋輔導員、班主任、思政理論課教師和黨團員干部。他們身處高校學生思政教育的前沿陣地，是擔負大學生思政教育工作的責任主體。該校師資隊伍建設是否科學合理、配備上是否配好配齊配強、機制是否合理、認識和素養是否符合要求等都關系著大學生思政教育工作成果。但目前很多高校因對思政師資隊伍鍛造力度欠缺而存在思政教育師資隊伍政治素養不高、專業性不強、業務能力不全面、人員配備達不到國家標準等諸多問題，造成學生思政教育工作在基層就落實不徹底，直接影響大學生思政教育成效。

（五）思政教育信息載體建設不足

網絡信息載體因其普及性、時代性特征，符合轉型期大學生的心理特點，已經成為大學生認知世界的主要途徑，極大影響了大學生的世界觀和價值觀。但是，目前很多高校還沒有意識到網絡信息平臺建設對思政教育的重要性，亦或根本沒有意愿投入相應人力和物力來進行網絡思政教育資源整合、配套技術研發，造成學生思政教育工作缺少時代特征，相對落后。

（六）社會實踐的思政教育功能被弱化

高校學生社會實踐活動，是指在校大學生依靠學校和社會力量，根據高等教育培養目標的要求，以提高個人的綜合素質、完成個體社會化為目的，有計劃、有組織和有目的地走出校門、走進社會，深入實際來學習和掌握新知識，認識和了解社會，從而獲得自身全面協調發展的教育形式[2]。社會實踐是強化高校學生思政教育的重要環節和途徑，對于高校學生思想具有重要的影響和導向作用。但目前很多高校將主要精力放在特色或品牌的大型社會實踐活動上，而整體社會實踐活動的開展則缺乏普遍性、廣泛性和創新性。另外，很多高校的實踐活動重形式、輕實效，也造成社會實踐資源和教學資源浪費等問題。這都直接導致高校學生思政在實踐環節被弱化，影響著其有效性的提升。

二、轉型期高校思政教育存在問題的原因分析

轉型期高校學生思政教育的問題原因其實也就是高校社區思政教育的問題原因。忽視或輕視導向下的思政教育內容升級、模式改革、環境構建及機制完善，沒有權變性地跟隨教育主陣地轉移、教育對象訴求變化、綜合環境發展變遷，是高校思政教育問題存在的最主要原因。

（一）功利化發展傾向下思政教育的消極懈怠

隨著我國教育事業的不斷發展，國家對高校教育教學水平和標準要求漸高，加上高校生源逐年呈遞減趨勢等，轉型期的高校生存和競爭壓力很大。為了宣傳和包裝自身的教育品牌，各高校都不斷增加經費投入，以優美的校園、舒適的生活與學習環境、完善的娛樂與休閑設施等顯性的硬件建設和傳統的專業特色、就業率等方面來吸引和招攬生源。相對來說，高校的學生思政教育工作則顯得不是那么有吸引力，這樣勢必促使高校因功利因素而削減在學生思政教育工作上的經費和精力投入，對其可持續發展或適宜客觀需求的變革消極懈怠。結果是，面對黨和國家對高校學生思政教育工作的要求和檢查，往往應付了事，檢查前臨時抱佛腳，檢查后一切又回到原點，整個工作原地打轉、不思進取。

（二）綜合環境變化下缺乏與時俱進的權變

人離不開環境，人和環境的作用是交互的，生活在一定環境中的人，會在不知不覺中受到環境的熏陶，使自己的思想發生變化。環境是影響人們思想形成和發展的外在因素，人的正確思想或錯誤思想的形成和發展，都與環境發生密切的聯系[3]。轉型期的社會飛速發展、市場經濟不斷深化、國家與民族之間文化深度滲透和交融，加上西方思潮和價值觀念影響以及市場經濟追求利潤的實用特征，對于價值觀尚未定型的大學生群體來說，因其很難理智判斷和分析綜合的社會環境，將很大程度上影響其思想和行為，甚至造成部分大學生價值觀扭曲、道德缺失，以及實用主義和功利主義等不良思想傾向。這些經濟與社會環境的負面影響給高校學生思政教育工作帶來很大的困難和挑戰，而高校卻沒有權變性應對辦法與措施，更別說配套保障資源的有效配置、教育經費模式的主動性變革與教育環境的與時俱進重構。

（三）思政教育的主客觀價值訴求沒對接順暢

雖說高校也和經濟社會一樣處于轉型期，但高校思政教育從教育方式仍然延續傳統“單向填鴨式”的傳授方法，從理論上繼續空洞不貼合實際且無創新性和時代特征，從內容上主要強調黨、國家和社會的客觀需要等。基本沒有或很少去研究分析轉型期綜合環境動態變化下大學生自身的需要和個人價值的實現訴求的變化，以及思政教育主陣地由課堂轉向社區趨勢下的主客觀訴求順暢對接的應對方法和措施。這樣，思政教育不能激發學生的興趣和積極性，甚至出現反感和厭煩情緒，何來參與和配合并目標一致的相互促進。

（四）高校學生思政教育管理機制尚待完善

這是個老話題，但它確實仍是影響轉型期高校思政教育有效性的重要且持續的原因。轉型期高校學生思政教育工作更是一項系統工程，更需建立一整套科學合理的管理機制，包括決策、制度、評估、反饋等，并給予必要的人力、物力和財力投入。但是，目前多數高校沒有花精力和時間去對學生思政教育進行最基本的探索、研究和創新，更談不上思政教育工作的系統化管理，以至造成學生思政教育工作缺乏指導、激勵和約束，隨意性強，很大程度上影響了學生思政教育工作的實效性。

三、轉型期高校大學生思政教育的對策研究

據調查和檢索，圍繞轉型期高校學生駐留時間平均占其一天時間的2/4的社區來研究高校思政教育主陣地轉移所引起的社區思政教育功能轉換的問題分析和措施，尚屬于首創性觀點。面對新的思政教育主陣地的新情況、新問題、新形勢、新環境及新教育對象，高校應采取怎樣的對策和措施來應對并取得適宜的效果呢？

（一）把握趨勢，厘清認識，從高校發展戰略上謀劃與建設社區思政教育新環境

高校自身應轉變思想、提高認識、擔起社會責任，真正認識到學生思政教育是高校人才培養、學科建設和品牌樹立的根本性保障，是高校之所以存在和發展的首要任務，著力打造學生思政教育工作的良好教育環境。

首先，高校決策層要深刻認識到學生思政教育工作的時代性、復雜性和長期性，甚至對學校的利益性，把握經濟與社會環境發展和變遷趨勢、學生的個人意識形態需求，把社區建設及社區思政教育環境建設納入到學校中長期發展戰略，進行綜合、系統和全面謀劃和布局。

其次，根據學校發展及育人目標的戰略布局，及時、有效、足額地配置資源，做好社區硬件建設和社區學生思政教育硬件環境構建，將社區原來的住宿單一功能擴展轉換為住宿、自學、教育、社交、文娛、體訓等綜合功能，保證社區作為學生思政教育新陣地的綜合功能實現。

再次，全方位地加強社區管理制度體系建設，包括社區軟硬件環境管理、安全管理、運營流程、師生日常行為規范、學生綜合測評體系等規章制度，打造規范有序的學生思政教育軟環境體系。

（二）認準需求，掌握痛點，從專業化與規范化角度打造立體型學生思政教育工作隊伍

據調查研究，雖然高校思政教育主陣地已轉移到社區，但學生面臨的充斥著多元文化多元價值觀等外部環境卻依舊；雖然學生崇尚個人價值，但對未來自身個人價值實現的不確定預期使學生迷茫甚至焦慮；雖然學生抵觸甚至排斥傳統思政教育和價值觀塑造的內容和模式，但沒有足夠的證據表明學生不需要思政教育和價值觀樹立導引。因為學生也清晰地認識到：個人價值的有效實現必須尊從或順應自身所處的大中小經濟與社會環境的發展和變遷趨勢。他們迫切希望接納適應時代潮流、符合所處環境特點、尊重他們多元意愿和差異性的正能量、多形式、動態發展的思政教育內容與形式、價值觀塑造養成環境和導師，這既是學生的需求點，也是學生意識形態建構需求的痛點。

對此，打造素質與能力上專業與規范、結構與成分上立體與綜合的思政教育、價值觀引導師資隊伍才是最根本的基礎和保障。高校應順應時代發展需求，把思政教育及學生價值觀引導工作的重心轉入到社區主陣地，并結合社區特點、學生需求及其痛點等，依據全校“一盤棋”理念、“資源共享、優勢互補、專兼結合”原則及系統思維來把對應的思政課教師隊伍、黨政隊伍、輔導員隊伍、班主任隊伍、優秀學生組成的榜樣志愿者隊伍、心理咨詢師隊伍、社會意識形態導師甚至專業教師隊伍進行分層整合、統籌協調，建構一支知識、年齡、性別、職稱和職業擅長等合理，以及全覆蓋學生需求、各自準確定位學生痛點的思政教育與價值觀引導的穩定隊伍。

（三）充實內容，豐富形式，以思政課的內容變革及教育方式豐富來提升學生思政教育的時效性與實效性

思政課是高校落實教育方針政策、落實立德樹人的主渠道，是大學生接受理想信念教育和價值觀教育的重要途徑。所以，高校思政課的時效性與實效性如何直接關系學生的成長成才及其群體意識形態是否良性的大局。要保證思政課時效性和實效性，首先，現行的傳統思政課教材不僅具有過度理論性和滯后性特點，而且其缺乏針對性和時代性，不能貼近學生的思想和生活實際，自然就不能激起新時代大學生的興趣和愛好。所以，高校要充實體現時代特征的思政課內容，從以課堂教授為主轉換為以社區為中心的教育引導；其次，高校要更新和豐富思政教學方法和手段。鼓勵教師利用現代化媒體和網絡手段及便捷多樣性傳播工具，以MOOC或網絡互動課等形式，并引入動漫、虛擬視覺等將空洞的理論知識具體化、形象化、快樂化和生動化，貼近學生的現實生理、心理、行為、價值導引特點，來增強思政課的吸引力；再次，建立健全相關配套制度，如教學制度、監督機制等，給予相關制度保證；最后，加強經費投入，支持硬件建設，給予思政教育在社區開展必要的場地、場館、儀器、資料等，滿足實際需求。

（四）緊跟時尚，開發路徑，利用新技術、新工具和新媒體構筑學生思政教育助力平臺

在移動網絡、手持智能終端時代，網絡信息媒體由于其自身特點和優勢，成為高校學生認識社會和獲取知識的重要途徑，對于學生的學習、生活都有重要的影響。我們對多所高校調查和文獻查閱顯示，高校學生多媒體智能手機全天候隨身，非睡眠時間幾乎都難離開網絡信息的氛圍，電腦與手機成了學生獲取信息、了解社會、社交互動等的最主要工具和途徑。所以，高校要充分意識到信息媒體及傳播與獲取工具在思政教育中的優勢，建立和完善校內媒體和官方信息交互平臺為依托的社區新媒體教育和宣傳平臺，并利用在社區可能的空間、人流路徑上武裝基于網絡的流媒體和內容定期更新的靜媒體裝備，有效配合學生自由計算機和智能手機等，構筑起社區思政教育立體環境和助力平臺。

這樣，符合時代特點并具有新媒體業務能力的思政隊伍培養起來了，新媒體網絡平臺建立起來了，監督及運行機制明確了，就形成了“人、平臺、機制”立體的社區新媒體網絡信息思政陣地。這些都必然形成具有強烈吸引力和感染力并具有知識、思想和趣味特征的綜合信息載體，并有針對性的對學生的思想引導和價值觀養成進行干預和影響，以獲得預計的思政教育效果。

（五）以人為本，學用結合，讓學生社區社會實踐真正成為學生思政教育的新功能場

以社區為主陣地的高校學生思政教育，無論是以立體構成型思政師資隊伍建設和引導、綜合軟硬件養成環境的建構和耳濡目染，還是各種配套保障與支持體系、高效運營機制的設立和協調助力，都必須立足于教育影響對象及其參與者，體現出對其人、人性及合理訴求的尊重和滿足[4]：隱形與對話教育，建構起學生的的信念目標、提升施教育者的人文素養等。“以人為本”，具體而言，一是高校要以關愛學生、尊重學生主體地位、善待施教者為出發點，始終不忘育人和培養學生成長成才初心，創造性、變革性地采取多種渠道和途徑開展學生思政教育和建立養成環境；二是想方設法提高學生思政教育的針對性、吸引力和參與度，真正把學生思政教育做到貼合實際、貼近生活切合學生價值觀樹立需求和高校育人目標；三是要關注家庭困難、生理缺陷、心理問題等學生特殊群體，建立有效的雙向和隱形溝通、交流和疏導渠道，并健全獎、勤、助、貸等保障機制，關心學生的切身利益，維護學生的權益，增強其歸屬感、認同感等。

基于現代理念、國際化視野建構學生社區在我國高校已是一種趨勢，新型學生社區已逐步由以休息為主的單一功能向學習、生活及社交等綜合化功能轉換，處處存在著給學生提供學用結合與社會實踐活動開展的項目、內容、場所和機會。高校要高度重視社會實踐活動的教育引導功能，既要注重校外的校企學生社會實踐活動，又要構建合理的校內社區社會實踐系統。高校社區通過明確其社會實踐組織機構、探索和設計轉型期社會實踐活動、完善社會實踐激勵和保障體系、促使社會實踐育人效果的擴大化等方式保障社會實踐活動確具實效。同時，高校社區要樹立正確的實踐觀念，認識到學生的社會實踐既不是走過場、擺樣子，也不是簡單的假期短暫的、臨時的突擊行動，更不是個別學生的“特殊待遇”。而是需要面對全體學生進行策劃和組織，并根據其心理、年齡特征與當地的實際情況結合起來，在專業指導師資隊伍指導下有規范、有秩序、有計劃和有針對性地實踐活動，以及賦予實踐活動以思政教育的意義。

結語

經濟和社會轉型期的高校學生思政教育，是一件具有時代特征和階級使命的復雜而系統性人才培養任務。雖然其教育主陣地因新技術的發展推動而轉入學生社區，但并不能說高校社區外的思政教育就成為“雞肋”而不予重視或者予以忽略。對此，高校必須清醒地認識到事物的相輔相成性和共同作用的共振性，有且只有這樣才能不忘高校人才培養的目標初心，盡心盡力、踏踏實實地辦學和辦好學。同時，把握思政教育趨勢，與時俱進地不斷升級或變革師資隊伍、教育內容和教育環境。鑒于其建設的重要性和緊迫性，一定要等同于高校的師資隊伍、教學和科研建設，并納入高校戰略謀劃及成為核心內容之一。本研究雖然創新性地清晰分析了轉型期高校學生思政教育面臨的問題和產生原因，且創造性地提出了對應的綜合對策與措施。但是，客觀環境越來越復雜、變化速度越來越快，處于價值觀形成的高校學生因外在多元價值與文化影響的內在個性或共性需求也多樣化與復雜化，從而顯出本研究上述已提出研究內容的“捉襟見肘”，也使得高校學生思政教育研究課題仍有許多繼續延伸的內容和空間。

參考文獻：

[1] 陳祥敏、宗和靜，高校社區化管理模式應用研究[J].中國青年政治學院學報，2014，（6）：61-64.

[2] 王丹，淺談大學生社會實踐活動的開展[J].課程教育研究，2014，（6）：298.

[3] 馮程偉，思想政治教育社會環境對大學生思想政治教育實效性的影響[J].中國電力教育，2010，（15）：140-141.

[4] 牟、陳祥敏，大學生社區化管理的問題與對策[J].中國青年政治學院學報，2014，（2）：48-51.

[責任編輯 杜 娟]