新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題探討

劉璐

摘 要：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央為解決農(nóng)村居民看病難的問題，建立的醫(yī)療保障體系。本文通過對江西省贛州市新農(nóng)合的運(yùn)行現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析，對提高新農(nóng)合管理、完善其制度、促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展提出了解決策略。

關(guān)鍵詞：贛州；新農(nóng)合；參合率

贛州市是江西省面積最大的地級城市，常住人口800余萬人。贛州市自2003年建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（簡稱新農(nóng)合），已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成效。農(nóng)村新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制基本確立，農(nóng)村居民看病問題得到初步解決，因病致貧的情況得到了明顯緩解，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作有了很大的進(jìn)步。同時(shí)，新農(nóng)合的落實(shí)還存在一些急需解決的問題。

一、贛州市新農(nóng)合面臨的問題

1.重視程度不夠，管理措施不當(dāng)。贛州市部分區(qū)、縣黨委、政府相關(guān)部門對新型農(nóng)村合作醫(yī)療認(rèn)識(shí)不足，對相關(guān)政策理解不到位，對農(nóng)民醫(yī)療問題重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村合作醫(yī)療沒有被放到重要的位置上。黨委、政府工作涉及農(nóng)民醫(yī)療保障的內(nèi)容較少，而且缺乏切實(shí)可行、可操作性的配套措施。另一方面，農(nóng)民本身對于新農(nóng)合政策不夠了解，小農(nóng)意識(shí)較為嚴(yán)重，只關(guān)注醫(yī)療資金補(bǔ)助，對權(quán)利維護(hù)流程和手續(xù)不熟悉。還有部分村民對農(nóng)合的可靠性產(chǎn)生懷疑，對醫(yī)療政策心存顧慮，合作醫(yī)療意識(shí)淡薄，認(rèn)為沒必要參加新農(nóng)合。

2.流動(dòng)人口多，參合難度大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定具有本縣農(nóng)村戶口的村民才能參加新農(nóng)合，而且要在年底之前將費(fèi)用交齊。……