張衛華
【摘要】信息化建設當前面臨管理意識欠缺、資金匱乏、管理人員專業程度低等現實困境,而其信息化實現路徑為檔案管理一體化、資源數字化、資金投入充足化以及管理人員專業化。
【關鍵詞】血站;檔案管理;信息化
一、信息化之于血站檔案管理的沖擊與挑戰
大數據時代的來臨促使社會信息化發展程度大幅提高,網絡信息技術在社會各個領域都發揮著不可比擬的作用,傳統檔案管理工作也不可避免地受到了來自信息化時代的沖擊,而這一沖擊既是挑戰也是機遇,血站檔案管理工作也不例外。在信息化沖擊下,傳統血站檔案管理工作應如何應對,信息化建設成為迎接時代挑戰的必由之徑。
血站以公益性作為其職能屬性定位,其檔案作為采供血工作流程的重要書面承載形式,是后續工作開展的重要數據。在信息化時代沖擊下,固有的血站檔案管理方法已無法迎合當前血站現代化建設的需要,只有以信息化時代為依托,將信息化手段引入血站檔案管理領域,通過局域網建設革新血站檔案數據的收集、存儲與利用。由此可見,信息化建設之于血站檔案管理有著緊迫性與必要性。致力于在新形勢下于血站檔案管理領域引入信息化手段,一方面將通過數據庫建設實現人力資源的優化配置,僅需要設置檔案信息管理員等即可實現數據信息的錄入、存儲以及后續利用;另一方面,信息化建設將利用電子檔案形態,相較于傳統手工錄入與人工查找,數據化形態的檔案信息存儲與調取更為便捷,有助于實現血站檔案管理工作的高效化與高質化。新形勢下為迎合時代發展需求,通過信息化建設實現檔案管理信息化、數據化與系統化是血站檔案管理突圍的緊迫而又必然的選擇。
二、血站檔案管理信息化建設的現實困境
根據我國有關血站管理的法律、法規及規范性文件等的規定,血站檔案管理信息化進程已然開啟,信息化建設正在革新著傳統的檔案管理手段。但需要注意的是,血站相關信息化建設工作發展速度并不如預期,原因在于信息化建設受到管理意識、人才、資金及信息化技術等諸多因素的共同影響,信息化開展面臨著諸多現實困境。
(一)信息化管理意識欠缺且統一標準缺失。血站檔案管理的信息化是時代發展的必然要求,但因受傳統檔案管理理念及方式的桎梏,諸多血站出于多種因素考量而未將檔案信息化管理納入血站建設內容,仍沿用陳舊的管理手段,欠缺信息化管理意識,并未對血站檔案信息化管理加以系統性的研究探討。信息化管理意識的欠缺嚴重制約血站檔案管理信息化建設。此外,血站檔案管理國標與行標缺失致使管理規范性差,檔案信息利用效率低下。也因檔案信息化管理發展時間較短,多集中于地方層面,因此檔案管理信息化標準與管理規范地域化特征突出,由此需對血站檔案信息化管理予以一體化、規范化,確保其安全性。
(二)信息化建設難度高、任務量大且周期較長。血站檔案信息化管理的實現并非一蹴而就的,并非只要建立起血站血液信息管理系統即完成任務,管理系統的建成只是信息化建設中的一個環節,原有數據的錄入工作量十分巨大,需利用手工錄入、掃描等當時將紙質數據轉化為電子信息數據,此環節存在一定難度且任務十分繁重。檔案管理的信息化在進行電子信息轉換的同時,仍需對原有書面檔案進行存儲。如此高難度、大工作量的血站檔案建設也意味著其信息化管理真正收效有著較長的周期。
(三)資金投入得不到保障。充足的資金是血站檔案管理信息化建設的物質保障,缺乏足夠的資金支持,信息化建設將舉步維艱。不論是血站檔案管理信息系統的開發、維護、相關基礎設施的購置以及信息的電子化轉換等各個環節皆以充足的經費作為工作開展的保障。然而,在諸多地方尤其是經濟發展程度低的衛生部門,其經費較少,能夠投入信息化建設中的部分極為有限,大部分經費只能對醫療及醫保等基礎性、緊迫性更為突出的領域發揮保障作用。由此也就導致了地方血站檔案管理信息化建設一直未被提上日程或建設力度薄弱。
(四)管理人員專業化程度低。信息化對于血站檔案管理人員提出了更高的專業化要求,因信息化建設后檔案管理人員需要從事的檔案管理工作內容包括信息系統的運作及檔案管理等多項工作,對業務素質及思想道德素質有著更高的要求,相關管理人員應為復合型人才。然而觀之當前發展現狀,基層檔案管理工作人員中的大部分并非檔案專業出身,且多由血站行政管理人員直接兼任,在此崗位上的管理人員并未具備完備的專業知識及信息技術技能,嚴重制約著基層血站檔案管理信息化建設。
三、強化血站檔案管理信息化實現路徑
血站檔案管理信息化的實現面臨上述四種現實困境,如何突圍從而強化信息化建設,本文旨在從檔案管理一體化、資源數字化、資金投入充足化以及管理人員專業化4方面提出完善建議。
(一)檔案管理一體化。基層血站在開展信息化建設進程后,通常會積極采購血液信息管理系統,但由于信息化檔案管理尚不普及,且管理系統往往因血站規模的大小及具體要求而有所差別。由此也造成了當前血站檔案信息化發展程度不一、地域性標準差異明顯的不良后果。因此,亟須統一當前不同地域之間血液檔案信息化管理,統一國家標準與行業標準,強化一體化建設。在系統與系統之間搭建起信息交流、共享的平臺,促進不同地區血站在醫療、科研等領域的交流合作。(下轉第90頁)(上接第83頁)血站檔案信息化管理一體化亟須相關部門強化管理意識。在強化外部一體化的同時,還應注重血站內部檔案管理一體化建設,涉及的內容包括檔案信息整理、工作流程以及信息存儲及提取等。在血站內部搭建一體化檔案管理平臺,在不同電腦之間實現檔案信息錄入及提取。
(二)檔案資源數字化。檔案資源的數字化是血站檔案管理信息化極為重要的一環,也是難度高、任務量繁重的重要環節。為加快檔案信息數據的數字化質量及效率,血站可通過與具有打印及掃描業務功能的公司進行合作,通過專業人員集中性開展原有數據電子化轉換工作。同時,血站也應強化員工職責,注重檔案信息收取時符合血站規范要求,確保信息準確與完整。此外,相關管理系統的設計應更符合血站血液管理需求,實現文字與圖像信息及瀏覽功能在目錄數據下加以管理。檔案資源的數字化作為信息化建設的基礎性工作,需集中人力、集中時間與精力高質高效地予以推進。
(三)資金投入充足化。資金是否充足決定著血站檔案管理信息化建設開展與否以及開展的程度。衛生管理部門在經費來源充足的情況下,加大信息化建設資金投入力度予以充分的物質保障。相關部門應依據規劃要求,通過撥款支持血站采購血液信息管理系統以及電腦、掃描儀、打印機等基礎性管理物資,通過局域網建設互通有無,對信息系統及檔案信息安全性加以保障。此外,為保障信息化建設順利開展,應通過多元途徑籌措經費。相關部門在進行經費劃撥時以當前財政狀況為依據選取經費劃撥方式,或一次性劃撥或分期劃撥。經費的運用也應當高效合理,在進行檔案管理基礎設施采購時應以實用為主,而非以高價格為準,致力于實現經費使用效益的最大化。
(四)管理人員專業化。信息化建設要求血站檔案管理人員為復合型人才,血站應通過多種途徑實現管理人員的專業化。一方面,可加大對高素質專業型檔案管理人才的引進,另一方面,對現有管理人員專業技能進行提升,由此為血站信息化建設打造出一支專業性強、業務素質突出的檔案管理隊伍,從而提升檔案管理的信息化程度。專業人才的引進是不可或缺的,通過吸納先進管理工作者,通過其專業技能及管理經驗分享將有效帶動檔案管理水平的提升。對當前與檔案管理相關的工作人員而言應加大培訓力度,實行定期培訓與考核制度,對其檔案管理業務水平做出評價并進行結果反饋。培訓的內容應涉及計算機基本技能、數據庫使用以及檔案管理等具體知識。
四、結語
信息化對于血站檔案管理提出了新的挑戰,血站應立足于當前檔案管理信息化建設中存在的現實困境,諸如管理意識問題、資金不足問題以及管理人員專業化程度低問題等,旨在通過提出強化管理意識、強化資金保障、引進人才與培訓相結合等具有針對性的完善建議,以期血站檔案管理工作迎合信息化時代發展的需求。
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