關于成人高校招生考試工作現狀的思考

田芳

摘要：成人高等學校招生考試是我國成人高等學校選拔合格的畢業生以進入更高層次學歷教育的入學考試，屬于國民教育系列，列入國家招生計劃，參加全國招生統一考試，各省、自治區、直轄市統一組織錄取。近年來，成人高校招生考試出現了一些新變化，在實際工作中，我們應針對這些變化對我們的工作做出相應的改進。

關鍵詞：成人高考；現狀；思考

中圖分類號：G632.0 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2016）08-0076

每年一到金秋時節，成人高考的網上報名工作如期開始，而各成人高校的招生也進入了白熱化的攻堅階段。而相比往年，各成人高校函授站的報名人數大幅減少。

成人高等學校招生統一考試，簡稱成人高考，是我國成人高等學校選拔合格的畢業生以進入更高層次學歷教育的入學考試，與普通高等教育、高等教育自學考試都屬于教育部核準的國民教育系列。作為一項重要的高校入學考試制度，為我國的在職人員提升學歷、提高知識和文化水平，提高全民文化素質，起到了積極的作用。尤其是在國家改革開放的三十年里，我國的成人教育事業發展迅猛。招生工作大體上經歷了從學校單獨招生，省、自治區、直轄市統一招生，到全國統一招生的發展歷程。從1986年至今，走過了三十余年的歷史。

30多年來，成人高考隨著國家改革開放的不斷深入，經濟的快速發展，引發了對人才，尤其是高素質人才的大量需求，激發了各行各業的社會從業人員對知識的渴望，對提升自身素質的強烈愿望，曾幾何時，能夠考上成人高考本科，再次進入高等學府學習，對那些身負工作、家庭雙重壓力的人們是多么大的榮耀。機械設計制造及其自動化、計算機科學與技術、工商管理、市場營銷、會計學、法學、人力資源管理、采礦工程、醫學類和護理等專業成為熱門專業。

近幾年來，成人高考的報考熱情有所降溫。近三年，報考人數呈階梯式下降。以我省為例，2013年，全省報考109539人，其中?？破瘘c升本科的45176人，高中起點升?？频?1200人。2014年，全省報考75366人，比上年減少了34143人，下降率為32%，專科起點升本科的36122人，減少了9054人，下降率為20%，高中起點升?？频?7262人，減少了23938人，下降率為40%。2015年，全省報考56566人，比上年減少了18800人，下降率為25%，?？破瘘c升本科的31534人，減少了4588人，下降率為13%，高中起點升?？频?3674人，減少了13588人，下降率為37%。

報考人數的變化直接反映了考生對成人高考的認可和需求情況，大幅度下降，筆者認為有如下幾點原因：

1. 隨著國力的增強，教育事業得到了強有力的發展，國家對教育經費的支出越來越大，中等職業學校、高等職業學院無論從建設規模、師資力量、招生能力都有了大幅的提升。普通高考由一年一次改為一年兩次，盡管春季高考主要為高等職業院校自主招生，提前將一批高中畢業生錄取到高等職業技術學院進行學習。中考以后，一些沒有升到普通高中的學生大多進入職業高中、中等職業學校、技工學校學習，三年后，通過參加對口升學考試也可以升到本科或?？茖哟蔚母叩仍盒Ｉ钤臁纳瓷?，高中畢業或同等學力的考生生源自然下降。

2. 我省為煤炭產能大省，各大煤礦企業面臨著供給側結構性改革，煤價的低迷，也影響了企業對工提升學歷教育的投入，影響了部分考生的報考愿望，另外提高了新招入員工的學歷要求。

3. 受到遠程網絡教育的沖擊。成人高考屬于選拔性考試，一年一次，難度雖低于普通高考，但對于身處生活節奏快、工作壓力大的現代人來說，也是不小的挑戰。?？破瘘c升本科考三科，政治、英語和一門根據專業類別所屬學科確定的專業基礎課，大多數考生報考專業不是?？茖獙I，得重新學習。高中起點的考生本身高中學礎不扎實，對他們來說，絕非易事。所有科目都是教育部的統一命題。而遠程網絡育，一年有兩次報考機會，在規定的時間內參加院校自主命題的入學考試后，即可入學，難度等級為零。

成人高考有脫產、業余、函授三種學習形式。對上班族來說，只有業余和函授可以選擇。而業余只適宜那些在院校本地的學員，因為六日或夜間授課。而外地的學生只能選擇函授，函授時必須是夠一個20人的班，才能開班課。所以，有些考生在報考后常常因為開班人數不足，而調劑到相近專業或另一個學校，給考生造成很多困擾。而遠程網絡教育則不存在這樣的問題。網絡教育通過網絡在線授課，學員在線完成作業，線下可以自學課程，也可以瀏覽，可通過BBS進行提問、溝通，既可參加學習中心集中組織定時收看，自方點播課程學習，或采用課程光盤在家自主學習。對工作忙的，又希望進入自己心儀的學校和專業進行學習的外地學生來說非常方便。

成人高考的學制是固定的，一般為2年或2年半，而網絡教育一般實行彈性制學制，允許學生自由選擇學習年限，一般在2-5年，按照常規，學生一般在2.5年就完成畢業了，同樣，完成畢業者可獲得相應的有效畢業證書及學士學位。

成人高考、網絡教育都是教育部頒發的畢業證書，經電子注冊后，受國家承認、社會認可，畢業證書獲得者同普通高校同類畢業生具有相同待遇，符合條件者還可申請學士學位。

基于上述原因，筆者認為成人高校招生工作應有幾方面的改進，促進成人繼續教育事業的健康發展。

（1）對已失去選拔意義的高中起點升專科的成人高校的統一考試應取消，有院校自主招生，考生自愿學習，采取寬進嚴出的管理模式，靈活的授課方式，使考生能夠學到愿意學的知識和專業能力。

（2）?？破瘘c升本科的統一考試應改變考試模式，針對成人考生的特點，如有理論基礎，實踐經驗豐富等，專業課可采用部分開卷考試，多從應用、創新能力方面考查，政治、英語科目可采取一題多卷的方式，阻斷考場作弊的可能。

（3）成人高校應根據自己的特色，開自己的特色專業，辦成質量和含金量高的專業，而不是一窩蜂的大雜燴。

（4）成人高考可以和遠程網絡教育相結合，取長補短，利用互聯網，同時在線學習高校教師的授課，享受優質教育資源，并且多學校共享授課視頻。

在不久的將來，互聯網上的在線授課將為我們的成人教育事業插上飛翔的翅膀，為我們的學習型社會助一臂之力。

（作者單位：山西省大同市招生辦 037000）