我國(guó)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施初探

徐紅英

摘 要：在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，刺激著我國(guó)財(cái)政稅收制度也隨之改變。財(cái)政稅收是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，是改善我國(guó)社會(huì)群眾生活條件的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要資金來(lái)源。然而在金融危機(jī)下，我國(guó)的財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)逐漸的出現(xiàn)了一些問(wèn)題，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一定程度的安全隱患，造成極大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，保障我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展尤其重要。關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收 結(jié)構(gòu)調(diào)整 問(wèn)題及措施

引言

在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐漸加快的時(shí)代背景下，我國(guó)與國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)交流越發(fā)的頻繁，一方面給我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇，另一方面也給我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定程度的安全隱患。作為社會(huì)主義國(guó)家基層建設(shè)的財(cái)政稅收制度，在防御國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)方面提供了顯著的貢獻(xiàn)。然而在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)逐漸的出現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收的可持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展起著制約的作用，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)消極的影響。

一、我國(guó)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整認(rèn)識(shí)不足。在我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)政稅收制度的重要性不言而喻，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是改善我國(guó)社會(huì)群眾生活條件的有力支撐[1]。在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程越來(lái)越快的背景下，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了全新的發(fā)展機(jī)遇，但是也同樣的迎來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，財(cái)政稅收制度在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，如何發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，成為當(dāng)前國(guó)家財(cái)政部門急需解決的問(wèn)題。對(duì)此，積極的調(diào)整現(xiàn)有的財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)，使得財(cái)政稅收制度可以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。然而，我國(guó)一些地方的財(cái)政部門，由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，財(cái)政管理的理念落后，無(wú)法對(duì)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提高重視程度，導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全隱患爆發(fā)后，造成經(jīng)濟(jì)損失。

（二）財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)存在著管理風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政稅收制度的安全管理工作，可以有效的降低安全隱患以及風(fēng)險(xiǎn)，并可以提高我國(guó)的財(cái)政稅收工作的整體效率。然而就目前來(lái)看，我國(guó)財(cái)政稅收制度在實(shí)際的管理工作中，受到多方面的影響，造成財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)存在著顯著的管理風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象。一些地方財(cái)政單位的領(lǐng)導(dǎo)，過(guò)度的偏向于提升“政績(jī)”，從而忽視當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，大力的開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，然而這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是較為緩慢的，其自身的財(cái)政收入有限，無(wú)法支出大規(guī)模的財(cái)政稅收，從而出現(xiàn)財(cái)政問(wèn)題，制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。而一些地方財(cái)政部門出現(xiàn)“入不敷出”的現(xiàn)象后，為了達(dá)到財(cái)政稅收的收支平衡，不斷的提高財(cái)政稅收，利用非法稅收來(lái)填補(bǔ)過(guò)度的財(cái)政支出，給財(cái)政管理帶來(lái)影響。同時(shí)另外有一些的財(cái)政管理部門，缺乏監(jiān)督和管理，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐呢?cái)政稅收工作缺乏透明度，加之出現(xiàn)非法稅收現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐呢?cái)政稅收透明度匱乏[2]。

（三）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理。在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，人民政府、相關(guān)部門單位的原則都是“為人民服務(wù)”，共建和諧社會(huì)。對(duì)于財(cái)政稅收制度來(lái)說(shuō)，“取之民、用之民”的理念成為我國(guó)財(cái)政稅收的基本管理原則。財(cái)政管理基本包括財(cái)政支出、財(cái)政收入主要兩方面，在將財(cái)政稅收支出的過(guò)程中，必將涉及到稅收的用處、用法等一些相關(guān)的問(wèn)題，但是從目前我國(guó)財(cái)政支出的近況來(lái)看，我國(guó)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度一直改革發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我國(guó)社會(huì)建設(shè)的中心，隨著一些地方領(lǐng)導(dǎo)存在錯(cuò)誤的“政績(jī)觀”，造成我國(guó)的財(cái)政支出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于財(cái)政收入，給我國(guó)的財(cái)政管理工作加重了負(fù)擔(dān)，并制約著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。

二、加快我國(guó)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)完善的具體措施

（一）提高對(duì)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)。首先我國(guó)的財(cái)政管理部門要重視財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，從而才能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的過(guò)程中，滿足現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。其次，我國(guó)財(cái)政管理部門要提高地方財(cái)政管理部門對(duì)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整的正確認(rèn)識(shí)，明確財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，要在基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)下，逐步的落實(shí)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，并積極的完善財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。最后，要投入全部的精力，給予財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整工作大力的政策支持，幫助我國(guó)各級(jí)財(cái)政部門，可以有效的依照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)。

（二）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收的監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收工作的安全管理，降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全隱患，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。首先，各級(jí)財(cái)政管理部門要逐步的提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視財(cái)政稅收收支平衡的重要性，要逐步的改善財(cái)政支出超過(guò)財(cái)政收入的現(xiàn)象，杜絕出現(xiàn)“入不敷出”的財(cái)政現(xiàn)象；其次，要提高財(cái)政稅收工作的監(jiān)督管理，要提高各級(jí)財(cái)政管理部門的工作透明度，從而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全管理隱患，避免出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失。第一是要加強(qiáng)政府部門的安全管理監(jiān)督工作，從內(nèi)部對(duì)財(cái)政稅收工作進(jìn)行密切的監(jiān)督管理，第二是要加強(qiáng)社會(huì)的財(cái)政稅收監(jiān)督管理工作，通過(guò)對(duì)社會(huì)公布某階段的財(cái)政稅收收支情況，讓社會(huì)來(lái)監(jiān)督財(cái)政稅收管理工作。

（三）建立合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。均衡的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，可以提高我國(guó)財(cái)政稅收的利用效率，更好的促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，我國(guó)地方的財(cái)政管理部門，要改變傳統(tǒng)的以“政績(jī)”定支出的理念，要依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定出財(cái)政支出管理制度，避免出現(xiàn)支出大于收入的現(xiàn)象，降低財(cái)政稅收入不敷出的情況，減緩當(dāng)?shù)氐呢?cái)政負(fù)擔(dān)，降低財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)。其次，要正視市場(chǎng)與財(cái)政部門的關(guān)系，要均衡市場(chǎng)與財(cái)政部門的責(zé)任，對(duì)與市場(chǎng)有關(guān)的財(cái)政支出，由市場(chǎng)來(lái)負(fù)責(zé)，減緩財(cái)政部門的管理任務(wù)，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。積極的分析我國(guó)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題，及時(shí)的給出科學(xué)的解決措施，逐步的提高思想認(rèn)識(shí)，從而提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建合理的財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李躍華. 我國(guó)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施初探[J]. 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究，2014，09：16-17.

[2]時(shí)莉洋. 我國(guó)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施初探[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2014，11：70.