高校公共用房管理信息化

程晨

[摘 要]高校公用房是學(xué)校教育資源的重要基礎(chǔ)，是學(xué)校教學(xué)事業(yè)得以開展的物質(zhì)保障。傳統(tǒng)的高校公用房管理模式無法滿足信息化時代的要求，以滋生出一系列的管理問題。本文試圖從基礎(chǔ)概念出發(fā)，討論高校公用房管理存在的問題以及高校公共用房管理信息體系建設(shè)的必要性，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決方案。

[關(guān)鍵詞]公用房管理；信息化體系；高校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.105

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-0-01

1 高校公用房概述

從概念上理解，高校公用房是指所屬高校利用自身的土地所有權(quán)在對應(yīng)的土地范圍內(nèi)建造房屋，以提供給教師辦公、休息、居住以及學(xué)生等活動場所。隨著時間的推移，各類高校能夠獲得國家等足夠的教學(xué)資金用以發(fā)展教學(xué)、科研和新建數(shù)量眾多的新型房屋，但由于陳舊的人工管理模式，其導(dǎo)致部分高校公用房依然無法滿足需求，供不應(yīng)求的問題較為突出。

2 傳統(tǒng)管理模式的短板

傳統(tǒng)高校公共用房管理形式為以學(xué)校內(nèi)部行政管理為主。所有的教學(xué)用房等均可以免費提供，無需教師、學(xué)生繳納資金，且使用期限很長，間接導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部各部門單位以各種理由爭取公用房，增加了人事方面的管理成本。同時，對公用房利用方面也存在較大差異，有些部門單位能夠妥善利用；有些單位利用率則偏低，主要表現(xiàn)為較長時間安置不能繼續(xù)利用的器材物品，占用較大面積，進(jìn)而導(dǎo)致新的教學(xué)工具，如，辦公桌、椅子等，無處安放。用房終身制會演變一種“老越老，新越新”的現(xiàn)象，即更早以前進(jìn)入校園的教師等擁有的房子、教學(xué)資源越多，新入的教師能享受非常少，對于學(xué)校的某些學(xué)科亦是如此。這種惡性循環(huán)、非理性現(xiàn)象將會阻礙學(xué)校的發(fā)展，同時會影響人力資源的流動。

3 公用房信息化管理必要性探討

本文在摘要中提及“高校公用房是學(xué)校教育資源的重要基礎(chǔ)，是學(xué)校教學(xué)事業(yè)得以開展的物質(zhì)保障”，體現(xiàn)了公用房資源合理配置的重要性以及必要性，因此，提高公用房利用率將能實現(xiàn)使用效益的優(yōu)化。而由公用房的重要地位推及必要性是信息化管理的一個層面，本文接下來將詳細(xì)探討公用房信息化管理的必要性。

3.1 招生規(guī)模擴(kuò)大，供給存在障礙

1999年，全國各類高校實行擴(kuò)招，原有的教學(xué)場所、居住地均遠(yuǎn)低于招生人數(shù)對房屋的實際需求，公用房資源短缺較為明顯，各校園單位競爭公用房情況多有發(fā)生，資源的有限性與人數(shù)的無限性形成沖突，因而，建立公用房信息化管理系統(tǒng)迫在眉睫。

3.2 變動愈加明顯，信息儲存困難

校園公用房在使用上經(jīng)常會存在調(diào)整現(xiàn)象，大規(guī)模的公用房調(diào)整會產(chǎn)生巨大的信息量變化，傳統(tǒng)的管理模式不能詳細(xì)、及時記錄信息改變的具體情況，例如，公用房建成的時間、布局構(gòu)造、占地大小、如今房屋具體情況、可抗壓抗震的程度和使用狀況等，因而不能準(zhǔn)確地根據(jù)實際情況做出調(diào)整，導(dǎo)致部分公用房出現(xiàn)閑置而其他方面又有需求的現(xiàn)象，而信息的不對稱往往引起資源閑置浪費。

3.3 管理問題突出，改革勢在必行

除了在第2部分討論的傳統(tǒng)管理模式的短板，原有公用房管理制度的弊端還存在一些問題，如，管理人員使用的管理手段較為落后、效率低；在整個校園內(nèi)部缺乏可靠的信息約束制度；缺乏適用于管理人員合適的管理手段。在校園內(nèi)部，少數(shù)部門未經(jīng)允許隨意改變公用房的用途，另外，一些調(diào)離的職員繼續(xù)占用公用房資源。整體來看，校園公用房使用率較低，且管理上較為混亂。

4 高校公共用房管理信息化體系建設(shè)

校園對公用房資源信息整合、分析、利用上存在較大問題，因此，信息化建設(shè)中最初，也是最重要的一步就是實現(xiàn)資源信息化。資源信息化首先需要收集、了解公用房資源分布與現(xiàn)有使用情況，理性分析并進(jìn)行合理配置，具體包括：對校園內(nèi)所有的公用房進(jìn)行普查，大致掌握整體房屋使用情況，再對學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生公寓、教師公寓等進(jìn)行全面清查，全面、細(xì)致了解房屋的具體情況，隨后調(diào)查校園各部門的真實需求，逐一記錄于計算機上，同時，要對網(wǎng)絡(luò)上的公用房信息進(jìn)行適時整理，做到動態(tài)管理。我國對房屋信息采集設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各高校嚴(yán)格按照規(guī)定收取信息，借助自身網(wǎng)絡(luò)對校園公用房進(jìn)行有效配置，網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)設(shè)定有相應(yīng)配額設(shè)置以及清查核算功能，以自動生成各類公用房屋管理數(shù)據(jù)、信息查詢、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計報表，且要簡便、快捷。

實現(xiàn)資源信息的收集以及有效配置是信息化體系建設(shè)中重要的環(huán)節(jié)，因此，需要加強管理人員的管理手段以及提高信息化的管理意識。

（1）管理人員需要從整體以及個體兩個層面出發(fā)，提高管理效率。在整體上主要是管理制度的完善，可以建立專門的登記制度記錄公用房使用情況，對于不同種類的房屋應(yīng)區(qū)別開，可以考慮建立分類管理制度；在個體上，管理人員自身需要改變管理手段，對于應(yīng)及時記錄的信息絕不拖延，以免造成系統(tǒng)配置上的紊亂，全面規(guī)范自身的管理行為，通過不斷完善管理手段，逐步提升公用房的使用率，實現(xiàn)效率的最大化。

（2）公用房管理困難在于時間的改變引起信息的不對稱，從而造成資源的浪費。因此，需要建立起動態(tài)公用房調(diào)控機制。

5 結(jié) 語

傳統(tǒng)的管理模式滋生出公用房一系列的問題，但信息化體系建設(shè)需要較高的技術(shù)以及時間成本作為依托，在完善后的管理制度上仍然可能會出現(xiàn)問題，但無疑信息化能緩解校園管理的壓力，同時具有更高的經(jīng)濟(jì)效益，在以后不斷發(fā)展的過程中，要以實踐為基礎(chǔ)，不斷加以完善。

主要參考文獻(xiàn)

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