供給側結構改革與高校轉型發展

【摘要】本文以安徽文達信息工程學院轉型升級為藍本，以“供給側結構改革”為參照，從現實挑戰與反思，路徑選擇與構建，范式驅動與培育，重新修訂地方性、應用型高校人才培養方案，具有重要的現實指導意義。

【關鍵詞】供給側結構改革；高校轉型發展；人才培養

黨的十八屆五中全會后，一個較為艱深生僻的經濟學名詞“供給側結構改革”，引起各界廣泛關注并成為社會生活中的熱詞。供給側是針對需求側來說的，供給與需求是一對同時存在的關系，供給能創造需求，需求也能倒逼供給。關于“供給側結構改革”，從經濟學邏輯來講，主要是針對“供需匹配錯位”、“供給結構落后”這兩類問題，如果能夠通過需求管理來解決，運用需求管理政策進行治理和調節才是更科學的。眾所周知，經濟增長從來不是由需求決定的，而是由供給決定的。中國的教育事業所走過的歷程，同樣也是如此。

一、現實挑戰與反思

中國高校的轉型發展，實質上是中國高等教育供給側結構性改革。隨著經濟發展進入新常態，人才供給與需求關系發生深刻變化。這些年頻見大學生“回爐”讀高職的新聞報道，想憑一技之長方便找個理想又實在工作的需求是廣泛存在的。一個學生在不同年齡段有不同的愿望，理想的教育環境，應該提供給學生這種轉換和提升的途徑?！肮┙o側改革”思維運用在我校人才培養方案修訂中意義重大，具有很強的指導性。我們認為應用型本科高校人才培養方案修訂，充分體現現代職業教育的特征，加強校企合作，彰顯學院和專業的辦學特色，增加實踐環節，多開設學生需要、拓展素質的選修課，要強化學生應用能力的培養。

黨和國家制定的十三五規劃綱要和前不久召開的兩會精神，向應用型轉變是教育界的熱門話題和發展方向。目前，中國有兩千多所大學，好大學要奔向世界一流，大部分的普通地方高校面臨轉型發展，一時間有六百多所地方院校改辦職教。去年教育部出臺《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，規范了發展路徑。

二、路徑選擇與構建

學校的轉型本質和核心是向培養什么樣的學生轉變，“意見”中對此明確的表述是：轉到應用型技術技能型人才上來。如何培養出這樣的學生，“意見”也提出了很多，概括起來，就是從內到外，從課堂到師資等的轉變，大致有：立足學校所在地方、行業、社區辦學；實訓實習的課時占專業教學總課時的比例達到百分之三十以上，加強“雙師雙能型”教師隊伍建設等。

人才培養方案是學院教學工作的頂層設計，是學院辦學指導思想的具體體現，是組織教學過程、安排教學任務、實施教學管理的基本依據，是深化教學改革、保障教學質量提高人才培養規格的重要文件。因此，在修訂人才培養方案的過程中要遵循其科學性、規范性、統一性、程序性、時效性和嚴肅性。在指導思想和基本思路上，要明確“一個定位”，即圍繞技術技能應用型人才培養；理清“兩個關系”，即德育與智育的關系和理論與實踐的關系；做好“三個對接”，即專業培養目標和用人單位崗位的對接，課程內容和職業標準的對接，教學過程和生產過程的對接；明晰“四個基本思路”，即要以德為先，深入開展第二課堂，加強社會責任教育。要以能為重，引導學生“雙證”融通，將職業資格證書考核標準納入人才培養方案。要以賽為要，賽教結合，將職業技能大賽內容納入人才培養方案。要以用為基，產教融合，將實驗實訓納入人才培養方案。

安徽文達信息工程學院新制定的未來五年學科專業建設規劃，將堅持科學發展觀和以人才培養為根本的辦學宗旨，遵循學科發展規律和人才成長規律，適應經濟社會發展要求，結合學校自身的學科優勢和特色，正確處理需要與可能、數量與質量、近期與遠期、局部與整體、特殊與一般的關系，優化學科與專業布局，強化學科專業特色，構建科學合理的學科專業框架和優勢學科群，加強學科隊伍建設，完善學科專業管理創新機制，突出應用型人才培養，全面提升人才培養質量，滿足地方經濟社會發展對應用型人才的需求。實施“一體兩翼五大專業群”建設，做精信息電子、做強機電汽車、做大財會商貿、做特藝術傳媒的學科專業發展目標。構建以工學為主、應用型學科專業為重點、多學科協調發展的學科專業體系。并圍繞各專業人才培養崗位目標定位，開設能夠提升學生應用能力的專業課程體系，組建雙師雙能型教師隊伍。

三、范式驅動與培育

安徽文達信息工程學院，新制訂應用型人才培養方案，將實施“通識教育+專業教育+創新創業教育”的人才培養模式：

1. 要以“三平臺、五模塊”為架構，（三平臺：通識教育平臺；專業教育平臺；綜合能力素質平臺。五模塊：公共基礎課、公共選修課、專業基礎課、專業核心課、專業選修課。）以職業崗位和崗位關鍵能力要素為目標，進行模塊化課程設計，認真制定并扎實落實2016級人才培養方案。將創新創業教育納入人才培養方案，推進學分互換，積極組織大學生參加各類學科競賽和綜合競賽，培養學生的創新精神、創業意識和實踐能力以及創新創業能力。實施卓越人才培養計劃，推進對學生進行多樣化、差異化、發展性的培養和評價，激發和調動學生的學習興趣和學習動力。

2. 加強學科專業群建設，整合優質資源，搭建開放合作共享平臺，提升應用型辦學實力。面向地方裝備業、信息產業、城市建設、現代服務業和文化產業，重點打造以工科為主，一體兩翼，機械類、電子信息類、建工類、財經管理類、文化產業類五大學科專業群。加強產教融合，校企合作，引進行業標準，努力實現人才培養和社會需求無縫對接。

3. 加強師資隊伍建設。

一要加強教師職業道德建設。沒有愛心，沒有社會責任的教師和輔導員是不可能培養出有社會責任感的學生。習近平總書記強調四有好老師：有理想信念，有道德情操，有扎實學識，有仁愛之心。陶行知：“愛滿天下”。

二要通過開展教研科研、質量工程、振興計劃以及教學基本功大賽等，努力提升教師的專業素質和教學能力。

三要加強“雙師型”教師隊伍建設，通過掛職鍛煉、派出進修、舉辦教師實踐技能競賽等，提高教師創新創業和實踐能力。

四要不斷創新完善激勵機制，創新完善教學考核機制，逐步提高教職工待遇，改善辦學條件。

參考文獻：

[1]教育部 國家發展改革委 財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見[Z] 教發[2015]7號。

作者簡介：黃禮華（1953—），男，漢族，安徽合肥人，教授，安徽文達信息工程學院通識教育學院副院長，研究方向思想政治教育，安徽合肥 231201

基金項目：安徽省財政廳教育廳質量工程教學研究重點基金項目，應用型本科高校思政課“理實一體化”研究。