職業(yè)資格制度導(dǎo)向的環(huán)境工程本科教學(xué)改革

蔣山泉　孫向衛(wèi)　凌立新

摘 要：該文回顧了我國環(huán)境工程高等教育的發(fā)展歷程，分析了環(huán)境本科教育面臨的新形勢(shì)和目前存在的問題；以培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境工程實(shí)踐能力為目標(biāo)，環(huán)保職業(yè)資格考試為導(dǎo)向，結(jié)合高等學(xué)校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范和職業(yè)資格注冊(cè)考試制度的要求，闡述了環(huán)境專業(yè)高等本科教育教學(xué)改革的重點(diǎn)和方向。

關(guān)鍵詞；職業(yè)資格 環(huán)境工程 教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）02（b）-0158-03

Abstract： This paper reviews the development course of higher education of environmental engineering in China and analyzes the existing problems of environmental undergraduate education in the new situation；This paper aims at cultivating students environmental engineering practice ability and environmental professional qualification examination， and according to the requirements of environmental engineering specialty and vocational qualification registration examination system， this paper expounds the emphasis and direction of environmental undergraduate education reform.

Key Words： Professional qualification； Environmental Engineering； Teaching reform

我國的環(huán)境工程與環(huán)境科學(xué)從20世紀(jì)70年代開始起步，在80年代逐漸形成規(guī)模，90年代隨著大學(xué)擴(kuò)招得到快速發(fā)展[1]。鑒于環(huán)境問題日益嚴(yán)重，因此受到人們廣泛關(guān)注。隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)保事業(yè)投入的持續(xù)增加，越來越多的大學(xué)相繼開設(shè)環(huán)境相關(guān)專業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國有300余所大學(xué)開設(shè)環(huán)境工程（科學(xué)）專業(yè)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，社會(huì)分工與行業(yè)劃分越來越專業(yè)化。我國的執(zhí)業(yè)資格制度也從無到有，并從1994年開始制定一些行業(yè)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立和推行更多項(xiàng)的專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)制度。職業(yè)資格證一般包括從業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)資格證。從業(yè)資格指一般沒有強(qiáng)制性的規(guī)定，用人單位可以根據(jù)具體情況自行決定。而執(zhí)業(yè)資格是國家對(duì)于一些專業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定，必須達(dá)到符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員才可以從事。隨著我國成功加入世貿(mào)組織，國際交往的頻繁，我國也必將實(shí)行一項(xiàng)在歐美社會(huì)已經(jīng)深入實(shí)行的制度——資格準(zhǔn)入制度，并進(jìn)一步規(guī)范所有的勞動(dòng)力和人才。

隨著我國加入世貿(mào)組織，各方面要求均紛紛與國際接軌。各行各業(yè)都出現(xiàn)各式各樣的職業(yè)資格證，大學(xué)生如果有相關(guān)職業(yè)資格證書在就業(yè)時(shí)就具有很大優(yōu)勢(shì)。因此在很多大學(xué)生中出現(xiàn)了考證熱。這反映了全社會(huì)越來越重視取得各類執(zhí)業(yè)職格證書。為了提高學(xué)生就業(yè)率，學(xué)校也積極鼓勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生們多考取職業(yè)資格證書，這也十分符合國家的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，通過備考職業(yè)資格證也會(huì)讓學(xué)生們?nèi)菀讓⒗碚撆c實(shí)踐結(jié)合起來，不斷提升他們的個(gè)人能力，更好地服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于企業(yè)。因此我國的高等教育尤其是應(yīng)用型、工程本科教育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)潮流，轉(zhuǎn)變思想，改革教育體系，將職業(yè)資格考試融入本科教學(xué)工作之中。

1 存在問題

1.1 教育與需求脫鉤

環(huán)境專業(yè)被視作朝陽專業(yè)，但在就業(yè)市場上環(huán)境專業(yè)特色表現(xiàn)差強(qiáng)人意。以重慶文理學(xué)院為例，環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生一次就業(yè)率96%，從事本專業(yè)的畢業(yè)生只占20%，這兩個(gè)數(shù)據(jù)并不突出，與非環(huán)境專業(yè)大致持平，與該校環(huán)境科學(xué)“特色”專業(yè)不相匹配。環(huán)境專業(yè)本科學(xué)生畢業(yè)后首選考研或考公務(wù)員、事業(yè)單位，其次才是考慮進(jìn)各類環(huán)保公司。大學(xué)培養(yǎng)出的本科生與社會(huì)需求的環(huán)保專業(yè)人才間尚有一定差距。由于當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的壓力不斷增大，因此急需對(duì)當(dāng)前環(huán)境工程（科學(xué)）專業(yè)的本科教育進(jìn)行進(jìn)一步的修訂和完善。

1.2 課程體系和培養(yǎng)方向紊亂

環(huán)境工程最初來源于各建筑工程學(xué)院土木系，給排水專業(yè)，50年代設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)，70年代有環(huán)境工程專業(yè)；環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)的后起之秀復(fù)雜得多，很多環(huán)境專業(yè)往往來源于地質(zhì)專業(yè)、勘探專業(yè)、化學(xué)專業(yè)、生物工程甚至經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。2015年的教育部本科專業(yè)目錄中環(huán)境科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科下共設(shè)置了4個(gè)二級(jí)學(xué)科和3個(gè)特設(shè)學(xué)科，拓寬了環(huán)境保護(hù)類專業(yè)的范圍[2]。各校環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)基礎(chǔ)課程大致如下，環(huán)境科學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課：環(huán)境化學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境質(zhì)量及評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息系統(tǒng)、環(huán)境管理與環(huán)境法、生態(tài)學(xué)等課程；環(huán)境工程專業(yè)基礎(chǔ)課：水污染控制工程、固體廢物處理與處置技術(shù)、環(huán)境微生物、大氣污染控制技術(shù)、環(huán)境工程原理、工程流體力學(xué)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)、環(huán)境法學(xué)等課程。落實(shí)到各高校，其課程體系設(shè)置，培養(yǎng)大綱各取所需，參差不齊。專業(yè)基礎(chǔ)課程選擇具有明顯的專業(yè)背景和學(xué)科傳統(tǒng)，與社會(huì)和就業(yè)市場需求并不完全一致。環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)分屬兩個(gè)一級(jí)學(xué)科，但在具體操作時(shí)二者在培養(yǎng)方向和教學(xué)大綱上呈現(xiàn)相互融合的趨勢(shì)。

2 職業(yè)資格考試導(dǎo)向

2.1 職業(yè)資格考試對(duì)職業(yè)選擇的激勵(lì)作用

近年來，隨著高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，再加上以往沒有就業(yè)的，就業(yè)壓力巨大。因此目前高校大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為廣受關(guān)注的社會(huì)問題。在當(dāng)前形勢(shì)下，就業(yè)是高校、畢業(yè)生和家長都要面臨的一個(gè)難題。

由于空前激烈的競爭，使畢業(yè)生們?cè)诼殘鲋衅毡槿狈Π踩小ｋS著企業(yè)間競爭加劇，用人單位對(duì)技術(shù)型人才越來越關(guān)注，對(duì)技術(shù)人員的要求也越來越高。現(xiàn)在單靠手中的畢業(yè)證書是很難在社會(huì)中立足的，如果沒有過硬的專業(yè)技術(shù)，很難找到一個(gè)理想職業(yè)的崗位。在職業(yè)與專業(yè)技能之間職業(yè)資格證書就發(fā)揮著很大的作用。社會(huì)對(duì)技術(shù)性人才的需求培養(yǎng)了一批又一批的專業(yè)技術(shù)過硬的人才，使畢業(yè)生在社會(huì)上可以充分運(yùn)用專業(yè)技能找到合適的職業(yè)，不必在競爭激烈的社會(huì)中艱難選擇。應(yīng)用型本科學(xué)校面向職業(yè)資格的應(yīng)用型教學(xué)可助推學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，掌握一技之長。并在今后的職業(yè)生涯中不斷進(jìn)步，不斷提升自己的技能。職業(yè)資格證書就是體現(xiàn)畢業(yè)生的專業(yè)技能水平的最有效證明。

2.2 職業(yè)資格考試對(duì)環(huán)境工程本科教育的啟示

環(huán)境工程（科學(xué)）畢業(yè)生能參加的職業(yè)資格考試大約有3種：環(huán)境影響評(píng)價(jià)師、環(huán)保工程師、給排水工程師[3-4]。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試分4個(gè)科目：環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法。

注冊(cè)環(huán)保考試分為基礎(chǔ)考試（主要內(nèi)容涵蓋了高等數(shù)學(xué)、普通物理、普通化學(xué)、理論力學(xué)、材料力學(xué)、流體力學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電工電子技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程流體力學(xué)與流體機(jī)械、環(huán)境工程微生物學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與分析、環(huán)境評(píng)價(jià)與環(huán)境規(guī)劃、污染防治技術(shù)和職業(yè)法規(guī)一共15個(gè)科目的內(nèi)容）和專業(yè)考試（主要內(nèi)容包括：環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、污水處理與再生利用工程實(shí)踐、水污染防治工程技術(shù)、大氣污染防治工程實(shí)踐、固體廢物處理處置工程技術(shù)、大氣污染防治工程技術(shù)、物理污染控制工程技術(shù)、物理污染控制工程實(shí)踐、固體廢物處理處置工程實(shí)踐一共9個(gè)科目的內(nèi)容）。參加專業(yè)考試的人員必須在基礎(chǔ)考試合格，并符合專業(yè)考試報(bào)名條件相關(guān)規(guī)定時(shí)才可報(bào)考。在專業(yè)考試合格以后，才能獲得《中華人民共和國注冊(cè)環(huán)保工程師資格證書》。

注冊(cè)給排水工程師考試同樣分為公共基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目兩類。公共基礎(chǔ)科目包括普通物理、高等數(shù)學(xué)、普通化學(xué)、材料力學(xué)、理論力學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、流體力學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)、電工電子技術(shù)。專業(yè)考試又包含專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)科目。其中專業(yè)基礎(chǔ)科目包括：水處理微生物學(xué)、水文學(xué)、水泵及水泵站、水分析化學(xué)和供水水文地質(zhì)。專業(yè)科目包括：排水工程、建筑給排水和給水工程。通過對(duì)環(huán)境本科專業(yè)課程體系與大綱和環(huán)境影響評(píng)價(jià)師、注冊(cè)環(huán)保師、注冊(cè)給排水工程師的具體要求進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)目前環(huán)境專業(yè)本科的專業(yè)大綱和培養(yǎng)目標(biāo)基本包括考注冊(cè)環(huán)保師和注冊(cè)環(huán)評(píng)師所需知識(shí)，但是和注冊(cè)給排水工程師所需知識(shí)要求差異較大，而且難度也較大。

注冊(cè)工程師考試針對(duì)的是有工作經(jīng)驗(yàn)的工程師，而大學(xué)環(huán)境工程（科學(xué)）培養(yǎng)的是預(yù)備工程師。考察環(huán)境影響評(píng)價(jià)師、注冊(cè)環(huán)保師、注冊(cè)給排水工程師考試大綱和考試試題，可以發(fā)現(xiàn)，資格考試水平普遍高于環(huán)境本科專業(yè)對(duì)畢業(yè)生的要求。環(huán)保工程師和給排水工程師考試專業(yè)科目屬于典型的應(yīng)用型、實(shí)踐性的科目，這對(duì)本科課程建設(shè)具有啟發(fā)作用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)在本科階段顯然深度不夠，環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則經(jīng)常修改，教材多年不變，內(nèi)容滯后；環(huán)評(píng)考試教材的核心是環(huán)保部頒發(fā)的大氣、水、固廢、噪聲、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則，由于各環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則經(jīng)常修改，環(huán)評(píng)考試教材和大綱幾乎年年修改，保持同步更新；注冊(cè)環(huán)保和注冊(cè)給排水強(qiáng)調(diào)工程應(yīng)用和工程實(shí)踐，環(huán)境工程本科課堂教學(xué)偏重理論和基礎(chǔ)知識(shí)的傳授。

2.3 職業(yè)資格考試對(duì)環(huán)境工程本科教學(xué)內(nèi)容的導(dǎo)向

本科教學(xué)大綱中對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求一般可分為掌握、熟悉、了解3個(gè)層次。其中掌握即要求學(xué)生能在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用；熟悉即要求他們能夠理解并簡單應(yīng)用；了解僅要求他們具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的廣泛知識(shí)[5-6]。注冊(cè)環(huán)保、給排水、環(huán)評(píng)工程師考試要求高于本科教學(xué)大綱，注冊(cè)環(huán)保工程師考試對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求大多為掌握和熟悉，要求相關(guān)人員要能夠在具體工作中運(yùn)用基本原理并能進(jìn)行分析問題和解決問題。因此需要學(xué)校在編寫與這幾個(gè)證書有關(guān)的教學(xué)大綱時(shí)，密切注意這些考試大綱的要求，力求達(dá)到將相應(yīng)的內(nèi)容列入各相應(yīng)課程的教學(xué)大綱之中。在教學(xué)中將設(shè)計(jì)和計(jì)算作為環(huán)境工程平時(shí)考核的主要內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生由死背書本向注重實(shí)踐能力方面轉(zhuǎn)變。在考試題型上，也力求多結(jié)合環(huán)保工程師職業(yè)資格專業(yè)考試上面的考試題型方式，如增加相應(yīng)客觀題型，內(nèi)容主要以案例計(jì)算為主。并適當(dāng)增加綜合性和應(yīng)用性的考題，為學(xué)生今后參加相應(yīng)的證書考試打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)保專業(yè)考試輔導(dǎo)用書和各年考試試題是水、大氣、固廢、物理污染控制最佳輔導(dǎo)教材，以水污染控制工程為例，普遍感覺缺乏習(xí)題或習(xí)題陳舊，而環(huán)保專業(yè)科目考試提供生動(dòng)的素材，稍作修改可應(yīng)用于考試測(cè)驗(yàn)。環(huán)保專業(yè)考試案例可作為課程設(shè)計(jì)，乃至畢業(yè)設(shè)計(jì)的樣本。為了滿足社會(huì)需求，提高畢業(yè)生的就業(yè)率，筆者認(rèn)為對(duì)當(dāng)前的人才培養(yǎng)教學(xué)大綱進(jìn)行不斷修訂和充實(shí)是非常必要的。

基于以上事實(shí)，可考慮以下方面：（1）順應(yīng)相關(guān)職業(yè)資格考試的要求，及時(shí)修訂大綱和課程體系。（2）教學(xué)方法的改革。轉(zhuǎn)變課堂灌輸教育方式，采取案例式、融入式、討論式的教學(xué)方法。（3）及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)社會(huì)需要的應(yīng)用型環(huán)境本科人才。（4）突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)，水、大氣、固體廢物等的污染治理都需要有實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，而且環(huán)評(píng)、環(huán)保工程師考試也非常偏重于這些方面的實(shí)際問題進(jìn)行命題。課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、各類實(shí)習(xí)等是學(xué)生熟悉和深入理解這些工程實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)和手段，因此，對(duì)這些相關(guān)實(shí)踐類課程必須要給予足夠的重視和課時(shí)上的保證。（5）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，要不斷提升專業(yè)教師的實(shí)踐能力，學(xué)校應(yīng)通過鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)教師到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)和掛職培訓(xùn)，以提高雙師型教師所占比例，提升教師的理論結(jié)合實(shí)踐水平。

3 職業(yè)資格考試和本科教育面臨的新挑戰(zhàn)

各類職業(yè)資格注冊(cè)工程師考試大綱明確指出，考試針對(duì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員，普遍要求本專業(yè)或相近專業(yè)本科畢業(yè)并從事本專業(yè)5年以上，這無形加大了在校生參與考試的難度。其次，注冊(cè)考試的激烈競爭程度是另一考慮的因素，事實(shí)上只有少部分人有參加這類考試的計(jì)劃，且主要是預(yù)備考研的同學(xué)；為了更貼近證書考試，需要學(xué)校以及任課老師更多地在課程設(shè)計(jì)、大綱編寫和制定、教學(xué)內(nèi)容和考試考核形式等多方面進(jìn)行改革。教師只有通過注冊(cè)給排水、環(huán)保、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師等職業(yè)資格考試，或在生產(chǎn)設(shè)計(jì)第一線培訓(xùn)或掛職一定時(shí)間才有資格滿足“雙師”教師資格的基本要求。另外，目前國家對(duì)職業(yè)資格證書清理也造成不小的負(fù)面影響。2016年，隨著簡政放權(quán)，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻改革的深入，在此前已取消5批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47個(gè)事項(xiàng)。加上前5批取消的272項(xiàng)職業(yè)資格，國務(wù)院分6批取消的職業(yè)資格將高達(dá)319項(xiàng)。至此，各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。這一系列清理職業(yè)資格考試措施降低了“考證”熱，客觀上給環(huán)保類職業(yè)資格考試帶來一定沖擊。

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