關(guān)于做好新形勢下高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作體制機制建設(shè)的幾點思考

高正方

【摘要】高等院校統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作重要組成部分，在加強高等院校統(tǒng)戰(zhàn)工作中，宣傳工作是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)性工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作要通過積極調(diào)動和發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的主體、客體、媒介和環(huán)境幾個方面的因素，著力建立健全新形勢下高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作體制機制，進(jìn)一步增強高校統(tǒng)戰(zhàn)組織和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

【關(guān)鍵詞】高校 統(tǒng)戰(zhàn)宣傳 體制機制 思考

一、統(tǒng)一思想，增強對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作必要性和重要性的認(rèn)識

統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。要使統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶繼續(xù)發(fā)揮不可替代的作用，很重要的方面就是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳工作，使統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作為統(tǒng)戰(zhàn)工作深入開展提供強大的精神動力和輿論支持。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，形成全黨重視統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的良好氛圍

習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。”高校黨委及各基層黨組織要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，同黨建工作一起抓、同落實。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動。高校黨委還要對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐宣傳教育，使其了解統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)清統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的全局工作中的地位和作用，熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、方針和政策。只有黨的各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，才能形成全黨重視、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的大好局面，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境。

（二）師生參與，增進(jìn)全校上下對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解、關(guān)心和支持

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊的群眾工作，在新的歷史時期，隨著高等教育國際化日益發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)成員越來越多，范圍越來越廣，思維方式也越來越多元化，統(tǒng)戰(zhàn)工作日益呈現(xiàn)出復(fù)雜性、群眾性特點。這些特點要求統(tǒng)戰(zhàn)工作者不斷加大統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作力度，在傳統(tǒng)宣傳教育方法基礎(chǔ)上，通過微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體手段普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，使師生通過喜聞樂見的形式了解統(tǒng)戰(zhàn)工作，消除對統(tǒng)戰(zhàn)工作的片面、狹隘的認(rèn)識。只有全校上下形成對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理解、關(guān)心和支持的局面，才能順利完成統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)。

（三）大力宣傳，發(fā)展壯大基層最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

高校應(yīng)利用豐富的人才資源這一獨特優(yōu)勢，通過大力宣傳、展示民主黨派、無黨派人士和黨外人士為學(xué)校和地方經(jīng)濟社會改革發(fā)展積極建言獻(xiàn)策的作用和形象，大力宣傳愛國主義、中國特色社會主義的巨大凝聚力和感召力，從而能更充分地調(diào)動各民主黨派、無黨派教師和青年師生的積極性，發(fā)揮創(chuàng)造性，不斷壯大基層最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，展示統(tǒng)戰(zhàn)工作新形象，彰顯新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要“法寶”的作用，營造全社會關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍，以此促進(jìn)學(xué)校團結(jié)穩(wěn)定，保障學(xué)校健康快速發(fā)展。

二、突出重點，明確統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作各項任務(wù)

（一）明確統(tǒng)戰(zhàn)指導(dǎo)思想

新頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)作了明確的表述，即在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義道路，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢服務(wù)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù)。

（二）突出統(tǒng)戰(zhàn)宣傳重點

在統(tǒng)戰(zhàn)宣傳中，各高校黨委應(yīng)結(jié)合工作實際，拓寬宣傳思路，突出宣傳重點，注重宣傳效果，進(jìn)一步推動統(tǒng)戰(zhàn)宣傳向更新、更廣、更深層次發(fā)展。具體來說，就是要明確以宣傳中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神為重點。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作要圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和《條例》內(nèi)容開展，不斷加大統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作力度，黨委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)，各基層黨組織和黨員干部在日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)中專題學(xué)。

（三）把握統(tǒng)戰(zhàn)宣傳規(guī)律

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門科學(xué)，沒有很強的業(yè)務(wù)水平和工作能力是做不好的。高校統(tǒng)戰(zhàn)干部要深入學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，精通統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，做到心明眼亮，同時還要廣泛學(xué)習(xí)各方面知識，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的個中門道，善于處理各種復(fù)雜敏感問題，努力成為行家里手。高校黨委要探索把握新的歷史條件下統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的規(guī)律，拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容，全方位、多渠道、多形式、多角度開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳，通過廣泛深入持久的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策深入人心。

三、創(chuàng)新載體，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作體制機制建設(shè)

（一）充分發(fā)揮高校各級黨組織在統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作中的主體作用

高校黨委及統(tǒng)戰(zhàn)部門是統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的主體，要切實履行好其主體責(zé)任。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的黨性和人民性要求高校黨委及統(tǒng)戰(zhàn)部門必須旗幟鮮明堅持正確政治方向、站穩(wěn)政治立場這一核心，堅定自覺地同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決維護(hù)中央權(quán)威。這是高校黨組織在統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作中必須堅持的，也是高校黨黨委和各級黨組織的主體責(zé)任。在具體工作中，要把中國特色社會主義理論體系與宣傳報道統(tǒng)戰(zhàn)成員在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中的工作與生活緊密結(jié)合起來。

（二）充分調(diào)動高校各統(tǒng)戰(zhàn)組織和對象的客體積極性和主動性

在開展宣傳教育活動中，緊密結(jié)合中央的新要求，加強理論引導(dǎo)，通過舉辦培訓(xùn)班、召開學(xué)習(xí)交流會、座談會，組織實地考察，進(jìn)行國情教育等形式，使理論學(xué)習(xí)活動既體現(xiàn)系統(tǒng)性又富于時效性。增強實踐中國特色社會主義的自覺性，要把主題教育活動作為高校統(tǒng)戰(zhàn)組織和對象提升自我、完善自我、服務(wù)大局的重要機遇，通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于治國理政的一系列重要論述，不斷加強其自身建設(shè)。要積極開展協(xié)商民主建設(shè)，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)組織和對象立足崗位參政議政，廣泛凝聚起他們的智慧，積極鼓勵和宣傳他們在經(jīng)濟社會發(fā)展、在學(xué)校改革建設(shè)中作出新貢獻(xiàn)。

（三）充分實踐和創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的媒介

統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的輿論陣地和基本載體是宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的手段和方法。毛主席說過，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門專門的科學(xué)，中國共產(chǎn)黨內(nèi)有很多人還沒有學(xué)會，很多人不善于同黨外人士合作，我們要學(xué)會這一門科學(xué)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作干部中要出些專家，要熟悉人物和歷史，精通此中門道”。高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作在不斷實踐和提高傳統(tǒng)媒體的作用的同時，要不斷創(chuàng)新以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代傳媒為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作所用，倡導(dǎo)和樹立大統(tǒng)戰(zhàn)、大宣傳的觀念，形成統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的大格局，從高校戰(zhàn)略發(fā)展的層面，充分認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作在新的歷史時期的重要作用。一是建設(shè)和更新學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部工作網(wǎng)站。各高校通過部門網(wǎng)站與各院系黨組織及各民主黨派、團體組織建立起固定的聯(lián)系溝通渠道，引導(dǎo)帶動他們積極為學(xué)校教學(xué)、科研的改革與發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是設(shè)立高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳微信公眾號和微信群。通過這些新媒體平臺，登載統(tǒng)戰(zhàn)宣傳理論文章，普及統(tǒng)戰(zhàn)理論知識，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，并將學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的內(nèi)容與師生員工的學(xué)習(xí)、工作和生活緊密結(jié)合起來，變以往思想引導(dǎo)的“被動聽”為“主動看”，每個成員也可以成為傳播員、宣傳員、引導(dǎo)員，進(jìn)而提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的感染力、說服力和影響力。

（四）充分建立和健全高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的環(huán)境

做好高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，僅僅靠統(tǒng)戰(zhàn)部門自己的努力是不夠的。高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，要牢牢把握住宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)是當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)。高校黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作作為黨的工作的重要一環(huán)，作為實現(xiàn)高校宣傳思想工作的總政策總戰(zhàn)略來加以認(rèn)識。高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作在上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，要在高校不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的整體格局的建設(shè)，形成“上級領(lǐng)導(dǎo)支持，學(xué)校黨委重視，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，相關(guān)部門主動配合，統(tǒng)戰(zhàn)對象積極參與”的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作大格局。堅決糾正統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作只是統(tǒng)戰(zhàn)部一個部門的事情的錯誤思想認(rèn)識，要增強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作大局觀念，樹立起全校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳意識，致力于形成人人重視統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、人人開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的齊抓共管的高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作良好氛圍。

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