著力提高高中法治教育的有效性

顧正

【摘要】法律作為人們的行為規(guī)范必須被普遍遵守，這是法治社會(huì)的基本表現(xiàn)。在全面推進(jìn)依法治國的要求下，高中法治教育有效性研究應(yīng)作為一個(gè)全新的課題被學(xué)者從不同方面進(jìn)行探索。文章中，筆者對(duì)高中法治教育有效性的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析闡述，并對(duì)高中法治教育存在的具體問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，在這一基礎(chǔ)上，從高中法治教育的實(shí)際出發(fā)，筆者提出增強(qiáng)高中法治教育有效性的建議。

【關(guān)鍵詞】高中法治教育 有效性 缺失 主要對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G655 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）09-0229-02

一、高中法治教育有效性的理論基礎(chǔ)

學(xué)校的法治教育特別是中學(xué)法治教育受到了國家的高度關(guān)注和重視，并將其提到了極高的教育地位。在黨和國家的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和教育方案中，都重點(diǎn)突出了對(duì)法治教育的關(guān)注程度。“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”在十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中被重點(diǎn)提出，并對(duì)建立健全法治教育機(jī)制提出了規(guī)劃與要求。同時(shí)，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中，國家提出以德育為先和以能力為重的教育發(fā)展要求，作為德育之必不可少內(nèi)容的法治教育，理應(yīng)受到高度重視。

對(duì)高中法治教育有效性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，要從知、守、懂、用這四個(gè)方面進(jìn)行。知法是高中法治教育有效性的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，高中法治教育的主要內(nèi)容是法律基礎(chǔ)知識(shí)和常識(shí)教育，只有系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的了解我國現(xiàn)行的法律規(guī)范體系才能充分地發(fā)揮法治教育的有效性。對(duì)法律規(guī)范的認(rèn)知不僅要求熟悉、掌握其主要內(nèi)容，還要對(duì)其設(shè)立的背景、原理有比較全面的了解。守法是高中法治教育有效性的意志標(biāo)準(zhǔn)，即遵守法律規(guī)范與堅(jiān)守法律信仰。遵守法律規(guī)范是高中法治教育的基礎(chǔ)目標(biāo)，是指要求學(xué)生自覺嚴(yán)格按照法律規(guī)范的具體要求進(jìn)行生產(chǎn)生活實(shí)踐活動(dòng)，將自己的行為自覺的置于法律的控制之下。堅(jiān)守法律信仰則是高中法治教育的終極目標(biāo)，是要求學(xué)生崇尚法律，逐步樹立社會(huì)主義法治信仰，將法律作為自己終身的思想信仰與行為準(zhǔn)則，對(duì)法治社會(huì)的建立健全始終保持堅(jiān)毅的決心，從而成為自己意志的一部分。懂法是高中法治教育有效性的信念標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，全面推進(jìn)依法治國，其核心在于全體國民樹立起法律意識(shí)與法律信仰。用法是高中法治教育有效性的行為標(biāo)準(zhǔn)，高中法治教育不僅要增長學(xué)生的法律知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，樹立學(xué)生的法律信仰，更要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律的運(yùn)用，能夠運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

二、高中法治教育有效性缺失的表現(xiàn)

1.教師隊(duì)伍法律水平較低，法治教育業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

教師隊(duì)伍法治教育業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，法律水平低是高中法治教育有效性底下的重要表現(xiàn)。高中法治教育者是開展高中法治教育活動(dòng)的中堅(jiān)力量，具有不可替代的地位。然而，作為高中法治教育主體的高中教師在面對(duì)這一任務(wù)時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)主體素質(zhì)與主體意識(shí)的不足。高中教師大部分畢業(yè)于高等院校，而其本科或者研究生階段的教育幾乎沒有關(guān)于法律方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，雖然在“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”這門課以及其他部分專業(yè)課程中有所觸及，也是片面的零散的法律知識(shí)，并沒有涉及相關(guān)的法律原理和法律精神，所以其自身沒有受到過系統(tǒng)的法律知識(shí)培訓(xùn)，并沒有形成較好的法治教育者主體素質(zhì)。這導(dǎo)致了高中教師既不能完全理解高中法治教育目標(biāo)的內(nèi)涵與法治教育內(nèi)容的精神，更不可能引導(dǎo)學(xué)生形成良好的法治觀念，形成法律意識(shí)，樹立對(duì)法律的終身信仰，造成了“外行教育外行”的現(xiàn)象，高中法治教育有效性的缺失便由此表現(xiàn)了出來。

2.學(xué)校對(duì)法治教育的重視程度不足

高中學(xué)校作為高中法治教育的主陣地，擔(dān)負(fù)著對(duì)高中生法治教育的重要任務(wù)。高中學(xué)校加強(qiáng)對(duì)高中生的法治教育，切實(shí)的在教學(xué)實(shí)踐中落實(shí)法治教育內(nèi)容，豐富法治教育活動(dòng)，對(duì)于提高高中生法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，樹立法治意識(shí)和法律信仰具有重要作用。然而，在具體實(shí)踐中，高中學(xué)校對(duì)法治教育的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，其具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是高中學(xué)校對(duì)法治教育內(nèi)容的落實(shí)過程和結(jié)果考察評(píng)價(jià)不夠嚴(yán)格與重視，再一個(gè)是高中學(xué)校對(duì)法治教育的實(shí)踐活動(dòng)不夠重視。

3.法治教育形式單一，實(shí)踐活動(dòng)較少

高中法治教育形式是高中法治教育者開展法治教育活動(dòng)的重要手段與方法。一般來說，高中法治教育的形式通常都是“一講眾聽”的傳授知識(shí)似的教育，大部分安排在思想政治課上進(jìn)行，根據(jù)教材內(nèi)容向?qū)W生進(jìn)行灌輸式的教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容相對(duì)老化，比較缺乏生動(dòng)真實(shí)的案列，缺少教育者與受教育者之間的有效互動(dòng)，既讓教育者無法準(zhǔn)確了解受教育者對(duì)法治教育內(nèi)容的掌握情況，也難以有效激發(fā)受教育者的學(xué)習(xí)興趣，不能滿足不同特性的受教育者的心理需求。

三、提高高中法治教育有效性的主要對(duì)策

1.建立健全教師隊(duì)伍法治教育培訓(xùn)體系

加強(qiáng)教師隊(duì)伍法治教育培訓(xùn)體系建設(shè)是提高高中法治教育有效性的內(nèi)在動(dòng)力，作為高中法治教育的實(shí)施者和組織者，教師隊(duì)伍的法治教育能力必須的到切實(shí)的提高。教師隊(duì)伍法治教育培訓(xùn)體系建設(shè)必須要從時(shí)間安排、內(nèi)容制定、方式選擇和效果評(píng)估四個(gè)方面進(jìn)行。第一，對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行法治教育培訓(xùn)必須常態(tài)化，時(shí)間安排要合理。教師隊(duì)伍的法治教育培訓(xùn)，是一個(gè)連續(xù)性的過程，通過不斷的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)活動(dòng)提高教師的法治教育能力，法治教育培訓(xùn)不能一次性的完成。第二，教師隊(duì)伍法治教育培訓(xùn)內(nèi)容的制定必須要從主體意識(shí)培訓(xùn)和主體素質(zhì)培訓(xùn)兩個(gè)方面出發(fā)。第三，教師隊(duì)伍法治教育培訓(xùn)的方式選擇是豐富多樣的。結(jié)合教師職業(yè)是實(shí)際情況，組織大規(guī)模的集中培訓(xùn)是缺乏可操作性的。第四，對(duì)教師隊(duì)伍法治教育培訓(xùn)的效果評(píng)估要從理論考核和實(shí)踐表現(xiàn)兩方面出發(fā)。

2.建立健全科學(xué)的高中生法治教育效果量化體系

高中生法治教育效果量化體系是評(píng)價(jià)高中法治教育有效性的重要途徑，建立健全科學(xué)的高中生法治教育效果量化體系是提高高中法治教育有效性的重要對(duì)策。健全的科學(xué)的高中生法治教育效果量化體系要對(duì)高中法治教育對(duì)象進(jìn)行全面的測(cè)評(píng)，主要由量化內(nèi)容、量化標(biāo)準(zhǔn)、量化主體三個(gè)方面構(gòu)成。第一，量化內(nèi)容主要是由對(duì)高中生主體意識(shí)和主體素質(zhì)的量化評(píng)價(jià)組成。第二，量化標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)高中生法治教育目標(biāo)來制定。第三，量化主體主要是由高中法治教育者和社會(huì)各界專家組成。

3.采取形式多樣的高中法治教育方法，注重實(shí)踐活動(dòng)的開展

形式多樣的高中法治教育方法是有效開展高中法治教育的重要手段，對(duì)增強(qiáng)高中生探索法律知識(shí)的積極性和主動(dòng)性有巨大的推進(jìn)作用。學(xué)以致用是教育的根本原則，更是是高中法治教育的終極目標(biāo)，開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)和發(fā)展法治觀念，是有效的高中法治教育的應(yīng)有之意。第一，在高中法治教育中要避免單純地灌輸式教育方法，要引導(dǎo)學(xué)生加入到課堂的組織中來，不僅擔(dān)任聽眾的角色。第二，在采用形式多樣的高中法治教育方法過程中，教育者擺正自己的位置。第三，注重實(shí)踐活動(dòng)的開展。實(shí)踐活動(dòng)是引導(dǎo)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要課堂，是實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的主要途徑。

在加強(qiáng)高中法治教育的同時(shí)，我們要結(jié)合新問題、新情況、新特點(diǎn)、新思路不斷增強(qiáng)高中法治教育的針對(duì)性、真實(shí)性、現(xiàn)實(shí)性，掌握法治教育的客觀規(guī)律，不斷提高高中法治教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。