基于國營企業投資辦學校企合作工作難點思考

段曉英

摘 要 國家對于職業教育相當重視，在過去企業辦學曾是國家職業教育的主要形式。企業辦學為校企合作提供了良好的基礎，可以通過自身的設備、設施、人力資源等來強化對專業人才的培養，對于改善學生的職業素養以及職業能力相當重要。但是在國營企業投資辦學校企合作中并不是一帆風順，還有很多需要改進的難點。在文中就基于國營企業投資辦學校企合作工作難點進行分析，以期可以更好的促進職業人才的培養

關鍵詞 國營企業 校企合作 投資辦學

一、引言

企業辦學曾經是國家舉辦職業教育的主要形式，隨著時間的不斷發展，企業辦學在“國營企業改制”、“國營企業減負”等浪潮聲中“涅槃”。在國家大力發展職業教育，全面提高高素質技能人才的政策下，企業辦學得到重視和重生。企業辦學可以充分進行校企合作，利用只身的設施、設備、人力資源的優勢強化人才培養質量，對提高學生的職業素質和職業能力是非常有效的。企業辦學特別是國營企業辦學可以充分利用校企合作提高學生培養質量，但由于認識的差距、缺乏匹配的政策和校企目標的差異性等原因，導致校企合作工作難以實現預期效果。

二、校企合作工作難點

（一）校企合作的深度有待挖掘

校企合作主體認識上出現偏差。企業的經營性特征決定了企業的主要業務內容和目標，開展校企合作存在多一事不如少一事的心態，缺乏應有的熱情和動力；同時不少企業人力資源未被納入企業的人才戰略高度，未認識到校企合作對企業人才戰略的重要性。

校企合作在深度上有待提高。效果上普遍采用淺層次的校企合作模式，絕大多數停留在認識參觀、實習基地建設、專業技術人員講座、就業等方面，與實現教育資源的優化組合，實現教學的整體效益的校企合作目標相去甚遠。

校企合作缺乏整體系統的推進。戰略高度、通盤考慮、統籌運作，使企業運行要素（崗位、專家、流程、實踐技能等）與辦學要素（專業、教師、教材、理論知識等）之間有機結合、相互匹配，構建一個具有特定功能的運行整體。真正融合學校和企業的運行機制，學生管理和企業制度的互聯，校園文化和企業文化的互通。

（二）企業專業技術人員教學意識不強及意愿不夠

企業教學過程所必需的硬件條件和軟件不足。由于企業技師長期專一從事技術一線工作，對教學工作的理解和認識不深，帶教意識不強，重視不夠。因企業性質的要求，大部分技師只重視實踐技能的操作，忽略理論與實踐的結合，基本理論和基礎知識更新不及時，導致教學具有片面性。因學生教學工作的干擾，導致技師工作效率的降低和安全監管壓力，驅使其對教學工作存在抵觸情緒。

（三）雙方合作缺乏有效的制度支持

國家層面上，教育部高度呼吁校企合作、工學結合，但政府沒有在政策和制度上保證職業教育，未建立專門的信息系統和相應的金融基金，未構建鼓勵校企合作相適應的財政稅收配套措施和政策。因此，在相關的法規執行監督方面職業教育還處于空白狀態。

在企業操作方面，投資方對下屬企業相關校企合作政策的支持也有待加強，需要完善與校企合作相匹配的激勵制度、業績考核、崗位人員準入標準、優惠政策、安全管理意見等相關政策。

（四）缺乏有效的組織保障及可持續發展動力

企業的教學管理機構不健全、管理制度缺陷。校企合作實踐運行中，涉及教學機構、實訓技師編制及教育教學經費投入與分攤及教學工作對業務的操作效率的影響，對于主要任務為業務經營的企業來說，該項教學工作中所需人、財、物的投入和操作效率的降低成為額外負擔。而教學對企業經營效益的促進存在隱蔽性和滯后性，企業校企合作的初衷難以實現。學生未完全擔任員工的角色，安全意識薄弱，存在潛在的安全隱患，也極大打擊企業的校企合作熱情。

三、對策

（一）提高認識，強化對企業校企合作的宣傳力度

校企雙方需要更新觀念，將人力資源規劃納入人才戰略考量，以校企合作為平臺營造學習型組織氛圍，借以提高企業的競爭力；通過校企合作實現員工的理論和實踐能力創新，提高企業的經營效率。高職教育的應用型定位決定了校企合作、工學結合的唯一性，通過校企合作提高學校的核心競爭力。

（二）強化行政干預，制定政策措施，明確責、權、利

國家層面需要整合相關資源，出臺激勵校企雙方合作的政策措施和激勵制度，降低人力培養資源的浪費。集團內部需要出臺校企合作的管理辦法和考核措施，明確相關制度的責、權、利的明細，整合集團內部優勢資源，降低內部之間的耗費，提高資源的有效性和利用率。降低企業的安全隱患的擔心，提高企業的校企合作熱情和動力。

（三）完善管理制度，制定可持續措施

校企合作需要共贏，挖掘校企合作的共贏措施，對合作的內容制度化、流程化。加大對教學工作的投入，完善教學設施和教學條件。學校應該輔助企業完成教學管理、科研管理、人才培養體系評價，并提供優惠政策，強化檢查、督導、考核等管理過程。完善校企合作協議，使校企合作具體化、規范化。

（四）校企合作科學推進，注重內涵建設

第一，校企合作是一個長期的合作過程，其推動應遵循先易后難、由表入里的操作過程。充分考慮到企業的實際情況，擬定包含指導思想、共贏措施、操作模式、操作流程、考核評定等內容的校企合作計劃。

第二，校企教學緊密聯系，企業參與教學管理，融入具體的教學計劃、課程標準、教學內容模塊、教學管理和教材建設等。根據企業實際需求，調整課程體系內容和知識理論深度；構建與崗位匹配的教學方法和課程標準；完善質量評價監控體系和崗位人才認定標準；探究理論模塊學習和實訓模塊的銜接。

第三，基于“教學內容對接工作標準，教學過程對接生產過程”的要求，編制基于生產操作教材和實訓大綱體系。

第四，構建“雙師”素質的師資結構。高職教育注重學生的職業性教育，通過“拉出去、請進來”、“掛職互派”等具體的協作機制，拓展學校教師的實踐性操作技能，企業技師的教師素質。整合人力資源優勢，組建校企師資團隊，探討教學內容，強化學生學習實用性技能。

第五，創新教學方法，結合企業崗位群要求，借助企業實踐生產業務平臺和校企混合師資團隊，構建生產過程的模塊化教學體系和基于生產績效的考核模式。

第六，引入企業管理機制，構建“企業化”的學生管理平臺，營造職業化的學習和管理氛圍，提高學生相關素質和就業與生存能力。

四、結語

企業辦學的校企合作人才模式探討，即是一個老命題，也是一個新命題。在中國特色的國有企業經營歷史中，企業辦學的校企合作取得了顯著成效，并為國民經濟的發展做出了巨大的貢獻。隨著市場改革的不斷深入，企業的經營性目的得到了強化，企業公益性辦學意愿被壓制。隨著國家鼓勵企業辦學的政策引導和企業對實用性人才的渴望，企業人才培養被納入戰略規劃，企業辦學的校企合作人才培養模式研討將是一個長期的過程，對職業教育的提升和國民經濟的發展具有重要意義。

（作者單位為重慶公共運輸職業學院）

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