高校院系黨組織監(jiān)督機制探究

王國暉+史新立+呂杰+李金勞

【摘要】本文在對研究現(xiàn)狀進行評析的基礎上，分析了高校院系黨組織監(jiān)督實踐中存在的問題和原因，提出了相應的對策建議。要正確認識和行使黨組織的職權；完善保證監(jiān)督制度；做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相統(tǒng)一；加強黨組織的能力建設；建立激勵機制。

【關鍵詞】高校；黨組織；監(jiān)督機制；構建

一、引言

隨著高校教育現(xiàn)代化建設不斷推進，國家教育投入的加大和高校自主權的增強，高校領導干部和職能部門的權力日趨集中，可支配的資源也在不斷增多，高校中的腐敗問題已呈易發(fā)多發(fā)趨勢。自2013年7月至2015年11月，僅從中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布信息統(tǒng)計，至少已有68名高校領導干部因違紀違法被查處，平均每個月超過2人。全國政協(xié)常委邵鴻在談及高校腐敗問題時就指出，不能有效的對高校權力進行監(jiān)督是高校腐敗嚴重的病根，同時他說“解決的辦法也顯而易見，就是要完善對高校權力的監(jiān)督體系”。習近平總書記強調“把權力關進制度的籠子里”，因此，建設高校黨組織的保證監(jiān)督機制，保證權力在陽光下運行，是加強高校黨風廉政建設的一項重要舉措。而建立健全高校黨組織監(jiān)督機制的基礎在于建立好院系等基層黨組織的監(jiān)督機制。

高校院系黨組織保證監(jiān)督包含三個層面：一是高校院系黨組織保證監(jiān)督對所在高校的監(jiān)督（包括對本院系行政、同級院系和高校）的監(jiān)督；二是高校院系黨組織作為監(jiān)督客體和對象，受到社會組織、民主黨派和全校師生、上級主管部門來自外部的監(jiān)督；……