特殊教育學(xué)校職業(yè)教育現(xiàn)狀調(diào)查

楊鵑　吳航

摘 要： 本研究采用文獻(xiàn)法、訪談法、個(gè)案研究等方法，對(duì)江陽(yáng)區(qū)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，從規(guī)模、辦學(xué)模式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資等方面分析其可借鑒之處，并提出建設(shè)專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍，廣泛利用社會(huì)資源，提高殘疾學(xué)生就業(yè)能力等改進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)狀的建議，以期為特殊教育學(xué)校職業(yè)教育的開(kāi)展提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞： 特殊教育學(xué)校 職業(yè)教育 經(jīng)驗(yàn)啟示 改進(jìn)對(duì)策

1.問(wèn)題提出

殘疾人職業(yè)教育作為提高殘疾人綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的重要途徑，越來(lái)越受到國(guó)家及社會(huì)的重視。2009年，教育部、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)發(fā)布的《加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提出：“加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾人繼續(xù)深造創(chuàng)造條件，殘疾人中等職業(yè)學(xué)校要積極拓寬專(zhuān)業(yè)設(shè)置，積極開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。”《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》提出：“特殊教育學(xué)校要特別重視勞動(dòng)教育、勞動(dòng)技術(shù)教育和職業(yè)教育?！币幌盗姓?、文件的發(fā)布，無(wú)疑極大地推動(dòng)了職業(yè)教育的發(fā)展。

就目前關(guān)于殘疾人職業(yè)教育的研究結(jié)果看，殘疾人職業(yè)教育存在一系列問(wèn)題，如職業(yè)教育師資缺乏，尤其是專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育教師，學(xué)校在師資引進(jìn)上有較大難度，職業(yè)教育方面一般由文化課老師承擔(dān)相關(guān)教學(xué)工作[1][2]。在課程設(shè)置方面，部分特殊教育學(xué)校缺乏規(guī)范的職業(yè)教育教學(xué)計(jì)劃，課程結(jié)構(gòu)單一。劉俊卿提出，特殊教育學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展存在的問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)投入不足、內(nèi)涵建設(shè)不夠、缺乏教學(xué)保障、教育管理滯后[3]。趙文君提到，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)脫節(jié)、單一的教學(xué)模式、缺乏專(zhuān)業(yè)的師資力量、課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性、就業(yè)困難等問(wèn)題是目前特殊教育學(xué)校普遍存在的[4]。一些地方的特殊教育學(xué)校職業(yè)教育辦學(xué)資源和水平參差不齊，職業(yè)技術(shù)教育課程比較隨意[5]。特殊教育學(xué)校因本身的封閉性與特殊性造成其缺少與外界的交流，學(xué)校很難進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，使得學(xué)校職業(yè)教育的開(kāi)展與社會(huì)就業(yè)存在脫節(jié)，如何探索出一條適合特殊教育學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展的道路，值得進(jìn)一步探討和研究。

2.江陽(yáng)區(qū)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析

2.1職業(yè)教育規(guī)模。

學(xué)校創(chuàng)建于1992年9月，占地17畝，建筑面積4830平方米，可容納150名殘疾學(xué)生入學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)招收“聽(tīng)力、智力”兩類(lèi)適齡殘疾兒童，實(shí)施12年一貫制教學(xué)?，F(xiàn)有9個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生116人，學(xué)校在職教工25人。學(xué)校自建校以來(lái)，一直重視殘疾學(xué)生文化課程和職業(yè)教育課程的設(shè)置和改革，從1992年辦學(xué)開(kāi)始，就不斷進(jìn)行職業(yè)教育的探索，學(xué)生養(yǎng)過(guò)鴿子，開(kāi)辦過(guò)服裝廠，開(kāi)設(shè)過(guò)盲人按摩門(mén)市、布藝、手工等，目前學(xué)校主要開(kāi)設(shè)油紙傘制作、布偶制作、面點(diǎn)制作和各類(lèi)手工藝制作等職業(yè)課程。職業(yè)教育設(shè)施占地面積約三百平，學(xué)校職教教室四間，包括油紙傘室、手工藝室、布偶工藝室、面點(diǎn)室。職教教室里的設(shè)施包括壓面機(jī)、攪拌器、烤箱、縫紉機(jī)等，由于學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生的職教課程都是分開(kāi)進(jìn)行才能滿(mǎn)足需求。

2.2職業(yè)教育師資。

學(xué)校共有老師25人，其中承擔(dān)學(xué)校職業(yè)教育課程的老師主要有5人，2人畢業(yè)于特殊教育專(zhuān)業(yè)，1人普校轉(zhuǎn)崗教師，1人畢業(yè)于美術(shù)專(zhuān)業(yè)，1人為外聘的油紙傘專(zhuān)業(yè)教師。在與學(xué)校職業(yè)教育科任老師的訪談過(guò)程中了解到，大多數(shù)承擔(dān)職業(yè)教育課程的老師在校期間基本沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)教育課程的學(xué)習(xí)，主要是跟著學(xué)校外聘的專(zhuān)業(yè)老師學(xué)習(xí)，然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，一步一步摸索。有的科任老師是通過(guò)校外學(xué)習(xí)的方式接觸職業(yè)教育課程，學(xué)校會(huì)派在職教師去蘇州學(xué)習(xí)蘇繡，去成都學(xué)習(xí)蜀繡，去城區(qū)找專(zhuān)業(yè)師傅學(xué)習(xí)空心針等，學(xué)習(xí)時(shí)間多則一個(gè)月，少則一周，學(xué)校也會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的老師來(lái)校交流，一學(xué)期兩三次。

2.3職業(yè)教育的課程設(shè)置。

學(xué)校的職業(yè)教育課程經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的摸索，從建校就開(kāi)始創(chuàng)辦職業(yè)教育到目前為止，開(kāi)設(shè)過(guò)很多職教課程，又因各種原因取消了很多課程的設(shè)置，目前的職業(yè)教育課有布偶課、手工藝課、油紙傘、面點(diǎn)課程、電子商務(wù)、汽車(chē)保養(yǎng)平面設(shè)計(jì)等。由于職業(yè)教育課程難度較大，根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，從聾五年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)，其中油紙傘課程從聾七年級(jí)開(kāi)設(shè)，面點(diǎn)課程從聾九年級(jí)開(kāi)設(shè)。職高班專(zhuān)業(yè)課程與普通職業(yè)高中合辦，采用職特通融式的職業(yè)教育模式。在職業(yè)教育課時(shí)方面，高二年級(jí)一周職業(yè)教育課時(shí)占到總課時(shí)的一半，其他年級(jí)職業(yè)教育課程時(shí)間較少且都集中在下午連續(xù)上課。

2.4職業(yè)教育辦學(xué)模式。

目前該校的辦學(xué)模式主要有校企合作、職特通融等辦學(xué)模式。學(xué)校開(kāi)設(shè)了油紙傘制作職業(yè)課程，學(xué)校以校企合作的模式，聘請(qǐng)民間藝人為教師、殘疾學(xué)生授課，學(xué)校對(duì)油紙傘制作的眾多工序進(jìn)行深入了解過(guò)后，從中挑選了網(wǎng)線、糊傘、穿線、畫(huà)傘面、換傘柄、上油等工序進(jìn)行學(xué)習(xí)，力求熟練掌握這些工序的制作，對(duì)其進(jìn)行傳承和創(chuàng)新。老師本是分水油紙傘廠長(zhǎng)，來(lái)校將油紙傘制作工藝傳授給學(xué)生，并付給完成出色的學(xué)生一定酬勞。

另外，學(xué)校和普通職業(yè)高中開(kāi)展職特通融式的職業(yè)技術(shù)教育，充分整合兩校的資源優(yōu)勢(shì)，相互依托、互為補(bǔ)充，共同服務(wù)于殘疾學(xué)生。在訪談中校長(zhǎng)提到，學(xué)校一旁是一所普通的職業(yè)高中學(xué)校，學(xué)校依托職高的師資力量，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的教師進(jìn)行授課，通過(guò)在商會(huì)展示學(xué)生的成果，為學(xué)生帶來(lái)很多就業(yè)渠道。

2.5職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。

通過(guò)校長(zhǎng)訪談了解到，學(xué)校建設(shè)時(shí)的總投資一千多萬(wàn)，在職業(yè)教育方面的投資約為二十萬(wàn)。學(xué)校辦學(xué)資金以政府投資和民間資助為主，諸如有來(lái)自溫州商會(huì)、奧運(yùn)冠軍鄒凱、美國(guó)教科協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu)和民間人士等的捐助，主要的資金是用于學(xué)校建設(shè)和學(xué)生的食宿方面，在職業(yè)教育的投入方面并不多。

3.職業(yè)教育存在的問(wèn)題

3.1職業(yè)教育資源缺乏。

特殊教育學(xué)校職業(yè)教育的開(kāi)展同普通職業(yè)教育學(xué)校一樣，除了資金、師資以外，最重要的是場(chǎng)地、設(shè)備的問(wèn)題[6]。但由于缺乏專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育場(chǎng)地和專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓(xùn)教室，學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的效果很難保證。學(xué)生因自身的特殊性，在學(xué)習(xí)職業(yè)教育課程方面本就比普通的學(xué)生要慢，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，只有通過(guò)大量練習(xí)、親手操作、親身體驗(yàn)才能逐漸掌握職業(yè)技術(shù)能力，因此，現(xiàn)有資源的缺乏不能滿(mǎn)足大多數(shù)特殊教育學(xué)生的需求，成為其職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的一大障礙。

3.2職業(yè)教育師資力量欠缺。

特殊教育學(xué)校職業(yè)教育的師資問(wèn)題已成為影響和制約其發(fā)展的一個(gè)重要方面[7]。師資欠缺主要體現(xiàn)在師資數(shù)量欠缺和師資質(zhì)量不高等方面，部分特殊教育學(xué)校職業(yè)教育教師來(lái)自普通師范、普通高校，抑或是兼職教師，有著學(xué)歷不高、有專(zhuān)業(yè)背景的教師少的情況，對(duì)想要聘請(qǐng)的一些具有專(zhuān)業(yè)背景和較高技術(shù)的老師時(shí)常因待遇低、與殘疾學(xué)生交流困難、不適應(yīng)等問(wèn)題而離崗[1]。學(xué)校只能聘用校外的行業(yè)師傅授課，由此便帶來(lái)職教教師隊(duì)伍不足、專(zhuān)業(yè)能力不夠等問(wèn)題，嚴(yán)重影響職業(yè)教育的成效。

3.3職業(yè)教育課程設(shè)置單一，缺乏相應(yīng)的教材。

職業(yè)教育課程是實(shí)施職業(yè)教育活動(dòng)的載體，課程的設(shè)置直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)。目前，普通職業(yè)技術(shù)學(xué)校不僅開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、電子專(zhuān)業(yè)、會(huì)計(jì)電算化、電鋼琴、機(jī)械制圖等傳統(tǒng)課程，還開(kāi)設(shè)電焊、汽車(chē)維修與保養(yǎng)等熱門(mén)課程[3]。特殊教育學(xué)校職業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)單一，種類(lèi)少，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)在的市場(chǎng)需求進(jìn)行了解，沒(méi)有注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，缺乏對(duì)殘疾學(xué)生的集體意識(shí)、交往能力、思想道德等方面能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生在畢業(yè)后較難適應(yīng)社會(huì)的需求；所開(kāi)設(shè)課程缺乏獨(dú)特性，未考慮殘疾學(xué)生的特點(diǎn)，沒(méi)有從他們的優(yōu)勢(shì)出發(fā)設(shè)置課程，與普通職業(yè)教育學(xué)生相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)該校科任老師的訪談了解到，他們所承擔(dān)的職業(yè)教育課程都沒(méi)有對(duì)應(yīng)的教材，都是自己上網(wǎng)搜索教程，根據(jù)教程詳細(xì)的圖解學(xué)習(xí)的，老師自覺(jué)專(zhuān)業(yè)能力有限，只能教給學(xué)生基礎(chǔ)的知識(shí)，沒(méi)有教材，就缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的理論指導(dǎo)，造成老師在教授學(xué)生時(shí)很長(zhǎng)一段時(shí)間都停留在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，無(wú)法創(chuàng)新，缺乏教學(xué)熱情。

3.4職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。

經(jīng)費(fèi)充足是特殊教育學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育的物質(zhì)保障。目前，特殊教育學(xué)校職業(yè)教育與普通教育職業(yè)教育相比，缺乏專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，經(jīng)費(fèi)主要是從特殊教育經(jīng)費(fèi)中調(diào)配，有關(guān)政府和部門(mén)不夠重視特殊教育學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展，對(duì)其使用經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，有的學(xué)?？梢垣@得一些非政府組織或企事業(yè)單位等的經(jīng)費(fèi)資助，或通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)獲得相關(guān)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持，但這些經(jīng)費(fèi)來(lái)源并不穩(wěn)定和充足。由于經(jīng)費(fèi)缺乏，在專(zhuān)業(yè)設(shè)施的配備、師資引進(jìn)等方面無(wú)法滿(mǎn)足職業(yè)教育辦學(xué)需求。

3.5學(xué)生就業(yè)不穩(wěn)定。

校長(zhǎng)在談到學(xué)生就業(yè)問(wèn)題時(shí)，說(shuō)道：“學(xué)生的就業(yè)穩(wěn)定性差，沒(méi)有會(huì)手語(yǔ)的同伴或者老師在一起，很快就會(huì)有孤獨(dú)感，從而導(dǎo)致不適應(yīng)工作崗位而失業(yè)。”

殘疾人的就業(yè)途徑單一，一般去工廠流水線工作，或者是服務(wù)行業(yè)工作[8]，隨著殘疾人職業(yè)教育程度越來(lái)越高，不少高中畢業(yè)以后的殘疾人對(duì)工作的要求越來(lái)越高，學(xué)校介紹的實(shí)習(xí)崗位，學(xué)生不愿意接受，嫌累嫌苦，且對(duì)工資待遇不滿(mǎn)足，而且殘疾人由于自身特點(diǎn)，難以融入正常人的社交圈，工作的同事不能保證都會(huì)手語(yǔ)，也沒(méi)有手語(yǔ)老師協(xié)助，久而久之導(dǎo)致畢業(yè)生出現(xiàn)難以適應(yīng)工作崗位、一就業(yè)就失業(yè)、工作不穩(wěn)定的現(xiàn)狀。

4.經(jīng)驗(yàn)啟示及改進(jìn)對(duì)策

4.1借助普通職業(yè)教育學(xué)校力量，廣泛利用社會(huì)資源。

《殘疾人教育條例》中提出，“殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)組成，以普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主體”、“普通職業(yè)教育學(xué)校必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人入學(xué)，普通職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極招收殘疾人入學(xué)”。在訪談中，校長(zhǎng)提到“要充分利用各方面的資源，特殊學(xué)校的職業(yè)教育要依托普校職業(yè)教育資源來(lái)發(fā)展，充分利用政策、法規(guī)，讓職業(yè)高中與特殊教育學(xué)校合作，互惠互利”。特殊教育學(xué)校要依靠自己的力量發(fā)展職業(yè)教育，確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)，學(xué)校規(guī)模小，教師專(zhuān)業(yè)能力不夠，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)精準(zhǔn)的規(guī)劃[9]。結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，采取校校合作的方式，發(fā)展職業(yè)教育，如該校與職高合作辦學(xué)，建立職特通融式聾生職業(yè)技術(shù)教育機(jī)制，不僅可以借助職業(yè)高中的師資力量、實(shí)訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)的教學(xué)設(shè)備等，還可以爭(zhēng)取到政府和殘聯(lián)的支持，職高和特校全方位、多角度、深層次地合作學(xué)習(xí)，讓聾生和健全學(xué)生在接受職業(yè)教育的過(guò)程中相互融合、和諧發(fā)展[10]。

4.2多方面建設(shè)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍。

師資力量是特殊教育學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵，現(xiàn)階段特校職業(yè)教育師資力量的欠缺已成為職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。目前主要的做法是，外聘行業(yè)師傅來(lái)教在職教師，這種方式操作起來(lái)時(shí)間短，資金投入少，見(jiàn)效快。

其次，通過(guò)在職培訓(xùn)，培養(yǎng)“雙師型教師”[11]，學(xué)校送在職教師去成都學(xué)習(xí)蜀繡、去蘇州學(xué)習(xí)蘇繡、去城區(qū)拜師學(xué)習(xí)烙鐵畫(huà)等，都取得不錯(cuò)的效果，當(dāng)然培訓(xùn)的方式也要多種多樣，崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合。

再次，依托普通職業(yè)高中的師資力量，請(qǐng)高技術(shù)人才進(jìn)校開(kāi)講座，進(jìn)行培訓(xùn)，建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)踐指導(dǎo)，由專(zhuān)業(yè)的老師上課，特校的老師負(fù)責(zé)手語(yǔ)翻譯的雙師型教學(xué)模式，以此提高學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力，適應(yīng)社會(huì)的要求。

4.3合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，開(kāi)發(fā)校本課程。

專(zhuān)業(yè)的設(shè)置不能盲目跟風(fēng)，要根據(jù)地方特色，尋求獨(dú)特性。學(xué)校以當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)——油紙傘設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)，不僅與學(xué)生的需求相結(jié)合，符合學(xué)生的興趣，而且迎合了市場(chǎng)的要求；專(zhuān)業(yè)的設(shè)置要與學(xué)生的障礙類(lèi)型相適應(yīng)，聾生缺乏交流，符合他們的崗位就要語(yǔ)言交流少的，同時(shí)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置也可從殘疾學(xué)生的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，聾生有耐心、細(xì)心，在手工方面，他們往往比較出色。

另外，適應(yīng)殘疾學(xué)生職業(yè)教育課程的教材很少，需要學(xué)校整合師資力量，從學(xué)生的興趣和經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，根據(jù)殘疾學(xué)生的生理特點(diǎn)，精選適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)的校本教材，比如手工教材、面點(diǎn)教材、油紙傘教材等，為學(xué)生職業(yè)課程的學(xué)習(xí)提供科學(xué)、系統(tǒng)的指導(dǎo)。

4.4多樣化辦學(xué)，提高學(xué)生就業(yè)能力。

為了有效地開(kāi)展特殊教育學(xué)校職業(yè)教育，必須充分整合社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)功能，采取多種聯(lián)合辦學(xué)的形式，如通過(guò)校校合作彌補(bǔ)特校辦學(xué)條件缺乏的不足，提高殘疾學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力；通過(guò)校企合作，聘請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)師傅來(lái)校教學(xué)，學(xué)校派選優(yōu)秀教師擔(dān)任助教，解決課程手語(yǔ)溝通等問(wèn)題，學(xué)校為企業(yè)輸送優(yōu)秀的殘疾學(xué)生，企業(yè)為學(xué)校殘疾學(xué)生實(shí)習(xí)提供實(shí)訓(xùn)基地，這樣既可以培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)，又可以加強(qiáng)與用人單位之間的聯(lián)系，幫助殘疾學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)[12]；通過(guò)工學(xué)結(jié)合，將學(xué)生手工作品義賣(mài)的資金作為獎(jiǎng)勵(lì)，極大地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

4.5加強(qiáng)殘疾學(xué)生就業(yè)心理指導(dǎo)及轉(zhuǎn)銜服務(wù)工作。

殘疾人就業(yè)容易出現(xiàn)工作穩(wěn)定性差、滿(mǎn)意度低、幸福感缺失等問(wèn)題，特殊教育學(xué)校承擔(dān)著殘疾人就業(yè)的重任，因此，特殊教育學(xué)校職業(yè)教育要以人為本，通過(guò)開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課、增加社會(huì)活動(dòng)的參與度、做好學(xué)生就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)、開(kāi)展家長(zhǎng)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)工作等培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立自主能力、就業(yè)適應(yīng)能力，學(xué)會(huì)控制和調(diào)節(jié)自己，解決心理困擾，培養(yǎng)樂(lè)觀進(jìn)取、自信自律的健全人格及社會(huì)適應(yīng)能力，保證殘疾學(xué)生的就業(yè)穩(wěn)定性。

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