人事檔案管理信息化建設(shè)中存在問(wèn)題分析與對(duì)策

潘小寨

摘 要：人事檔案管理作為人力資源的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。特別是近年來(lái)，人事檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與核心都得到了延伸。但是我們也應(yīng)該看到人事檔案管理信息化依然存在很多問(wèn)題，需要我們完善信息化建設(shè)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人事檔案；管理；信息化建設(shè)；問(wèn)題

人事檔案作為我國(guó)各級(jí)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在管理活動(dòng)中反映、記述某人德才與經(jīng)歷的表現(xiàn)，它是在個(gè)人的基礎(chǔ)上組合起來(lái)的，為文件資料查找提供保障。同時(shí)，它也是任用、選拔人才的依據(jù)，對(duì)掌握人員狀況具有重要作用。近年來(lái)，隨著一系列條規(guī)、條例的出臺(tái)，對(duì)人事檔案管理的歸檔、收集、轉(zhuǎn)遞、整理、保密、利用等工作進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，其目的是保障人事檔案管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系和人事制度不斷深入的環(huán)境下，傳統(tǒng)管理越來(lái)越不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，甚至還出現(xiàn)了管理混亂、擅自扣擋、造擋、建檔、棄檔等現(xiàn)象，這樣不僅影響了檔案管理的可信度，同時(shí)也極大的影響了檔案作用發(fā)揮。

1 新時(shí)期人事檔案管理的意義

人事檔案管理信息化是指運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)檔案資源進(jìn)行現(xiàn)代化管理、處置和利用，在檔案信息數(shù)字化、管理網(wǎng)絡(luò)化的過(guò)程中，推動(dòng)現(xiàn)代人事檔案管理。它對(duì)現(xiàn)代事業(yè)單位組織、人事工作具有重要影響。首先，人事檔案管理從信息化生成、驗(yàn)證、采集、歸檔、入庫(kù)到整個(gè)工作流程的完成，避免了大量工作人員糾結(jié)于各種繁雜的事物中，同時(shí)這也是對(duì)工作效率的增加。其次，人事檔案管理信息化也實(shí)現(xiàn)了人事檔案網(wǎng)絡(luò)化、微機(jī)化，在統(tǒng)一業(yè)績(jī)考核、薪酬管理以及人事信息等模塊下，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)能快速檢索各種信息，在減少檔案人員和原始材料的接觸的同時(shí)，對(duì)人事檔案紙質(zhì)資料進(jìn)行保護(hù)，另外，它對(duì)共享信息資源也有重要作用。通過(guò)加強(qiáng)人事檔案信息化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)人員能夠快速掌握各種信息，并且為晉升職位、培養(yǎng)人才、聘用干部提供依據(jù)。

2 人事檔案管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

信息化作為信息社會(huì)的需求，也是現(xiàn)代人事檔案管理的需要。在信息共享的環(huán)境下，不僅能為社會(huì)提供全方位的信息，對(duì)提升工作質(zhì)量和勞動(dòng)效率也有重要作用，我們能快速獲取人事簡(jiǎn)歷、自然狀況、特長(zhǎng)、素質(zhì)和德能等綜合性信息，并且隨時(shí)查詢生活、學(xué)習(xí)、工作等各種影像、聲響資料。從信息化建設(shè)過(guò)程來(lái)看，主要存在以下問(wèn)題：

2.1 多頭分散，內(nèi)容陳舊

從人事檔案管理過(guò)程來(lái)看：它是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下不斷完善起來(lái)的，大多數(shù)由用人單位進(jìn)行保管，這種管理體系在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境下可行，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放，各個(gè)事業(yè)單位開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)，在流動(dòng)人口越來(lái)越多，單位對(duì)人事管理認(rèn)識(shí)不夠的情況下，很容易出現(xiàn)多頭分散的管理現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，是隸屬混亂，進(jìn)行檔案管理有人事、組織、勞動(dòng)部門(mén)，還有一些無(wú)權(quán)管理與保存的單位進(jìn)行人事檔案管理與保存。其次，是檔案管理分散。人事檔案有可能是用人單位，也有可能在人才交流地，甚至還有的在私人手中，這樣就出現(xiàn)了管理分散的局面。

而這種多頭分散的管理局面和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不符合的，不僅阻礙了檔案工作進(jìn)程，對(duì)社會(huì)發(fā)展也帶來(lái)了很多不利影響。它不僅會(huì)影響人事檔案管理的權(quán)威性與真實(shí)性，還會(huì)減小可信度，不利于對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，在管理淡薄的情況下，如果不及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行歸檔，就很容易出現(xiàn)資料不全的現(xiàn)象。在缺乏有效監(jiān)管的情況下，為別有用心的個(gè)人與單位提供了破壞人事檔案的方便和條件。例如：在形成與補(bǔ)充檔案中，出于私心和組織目的，弄虛作假，有意識(shí)的對(duì)檔案進(jìn)行篡改和歪曲，都會(huì)影響人事檔案的正確性，并且損害人事檔案的可信度與權(quán)威性。

2.2 人事檔案信息量不夠

從人事檔案功能來(lái)看，它是在市場(chǎng)體系下形成的，信息量需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理記載，但是在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，記載內(nèi)容已經(jīng)失去原來(lái)的意義，同時(shí)很多滿足時(shí)代要求的內(nèi)容卻沒(méi)有及時(shí)記載，這嚴(yán)重影響了人事檔案的作用和用人單位的工作要求。還有部分事業(yè)單位忽略了信息化建設(shè)，在人事檔案管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的環(huán)境下，也影響了數(shù)據(jù)庫(kù)的系統(tǒng)性和整體性。

2.3 缺乏創(chuàng)新，制度落后

在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，主要靠手工藝制作完成，所以對(duì)工作人員的素質(zhì)要求并不高，但是在現(xiàn)代化背景下，面對(duì)各種壓力，落后的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)很難勝任時(shí)代要求，迫切需要更高素質(zhì)的復(fù)合人才進(jìn)行檔案管理。

3 加強(qiáng)人事檔案管理信息化建設(shè)的對(duì)策

3.1 改善檔案管理觀念，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

在人事檔案管理信息化建設(shè)的今天，為了推進(jìn)檔案管理進(jìn)程，必須從改善觀念、完善制度、增加投入、改善隊(duì)伍等方面提供信息化水準(zhǔn)。因此，在日常工作中，事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)提高信息化意識(shí)，注重各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信息化建設(shè)；通過(guò)加大政府扶持和領(lǐng)導(dǎo)組織力量，進(jìn)行多種方式的資金籌措，這樣才能確保系統(tǒng)運(yùn)行和建設(shè)需要的經(jīng)費(fèi)，從而加快軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人事檔案網(wǎng)絡(luò)化開(kāi)發(fā)和研究。同時(shí)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)體系，完善信息化自檢、保密體系，也是夯實(shí)檔案管理信息化建設(shè)的方法。

3.2 改善人事檔案管理內(nèi)容

在人事檔案管理中，我們必須整合職業(yè)需求，重新整理收集標(biāo)準(zhǔn)、范疇和分類(lèi)，有目的的擴(kuò)充信息內(nèi)容。在檔案管理中，通過(guò)反映當(dāng)事人素質(zhì)、綜合能力和權(quán)威部門(mén)的考核資料，做好相關(guān)單位的用人記錄。俗話說(shuō)：意識(shí)受物質(zhì)影響，人事檔案管理和思想基礎(chǔ)有很大關(guān)系，只有加大物質(zhì)投入，才能保障信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)。在這過(guò)程中，基金投入作為重要的內(nèi)容，事業(yè)單位必須拓展資金渠道，通過(guò)為其提供足夠的備用資金，保障檔案管理的先進(jìn)性。另外，根據(jù)單位本身的情況，利用科研成果，也能增加經(jīng)濟(jì)收入。因此，在工作中，相關(guān)部門(mén)與單位應(yīng)該充分利用科研人才，通過(guò)安排信息化工作進(jìn)程，保障信息化建設(shè)進(jìn)度和投入。

在人才管理中，為了將相關(guān)工作落到實(shí)處，除了要充分利用信息化工具，還必須以人為本，健全高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，這樣才能充分發(fā)揮檔案管理的價(jià)值與功能。

3.3 加大管理模式創(chuàng)新進(jìn)程

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了讓社會(huì)更加簡(jiǎn)便、快捷的運(yùn)用人事檔案，可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)研制的管理軟件，健全對(duì)人事管理的維護(hù)、跟蹤與監(jiān)管，特別是個(gè)人檔案中的電子文檔與數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，這樣才能保障信息資源共享。如：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊，健全業(yè)績(jī)跟蹤過(guò)程，這樣才能做好人才流動(dòng)統(tǒng)計(jì)，始終保持流動(dòng)人員以及檔案內(nèi)容的靈活性，以提高利用價(jià)值。

3.4 加強(qiáng)人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)

在企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的今天，人員模式與人事制度發(fā)生了很大的變化，同時(shí)對(duì)人事管理也提出了更多的要求。人事檔案管理作為一項(xiàng)政治性、專(zhuān)業(yè)性與機(jī)密性并存的工作，人力資源組織和管理單位，必須結(jié)合管理方法和理論，生成一套標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的管理體系。具體如：管理?xiàng)l例、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度等。

4 結(jié)束語(yǔ)

加大人事檔案管理信息化建設(shè)作為提高人力資源管理水準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理進(jìn)程的途徑，對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。因此，在實(shí)際工作中，必須正視人事檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)以及存在問(wèn)題，這樣才能保障人事檔案可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]薛金玲.人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].陜西青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，17（3）：47-48.

[2]崔娜.新時(shí)期人事檔案管理信息化建設(shè)研究[J].價(jià)值工程，2011，30（24）：322-323.

[3]朱廣會(huì).新時(shí)期人事檔案管理信息化建設(shè)問(wèn)題探析[J].價(jià)值工程，2010，29（6）：81-81

[4]史曉璐.論新時(shí)期人事檔案管理信息化建設(shè)[J].才智，2014，（6）：299-299.

[5]盧旭.關(guān)于人事檔案管理信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].蘭臺(tái)世界，2011，（z3）：118-119.