構建卓越工程師為目的校企教學共管機制研究

屈建萍+閻杰+薄佩玉

（河北建筑工程學院，河北 張家口 075000）

摘要：本文通過對“卓越計劃”改革項目的現狀分析，闡明構建校企教學共管機制的必要性，從動力機制、運行機制和約束機制三個方面提出校企教學共管機制的構建方法。“卓越計劃”在校企間的順利推行，需要政府、學校和企業的共同努力，以期更好地為國家、社會輸送一批具有實踐創新能力的應用型工程技術人才，使我國由工程教育大國邁向工程教育強國。

關鍵詞：校企聯合；人才培養；卓越工程師；教學共管機制

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）18-0033-02

一、前言

黨的十七大以來，我國為順應時代變化發展的需要，做出走中國新型工業化道路以及建設創新型國家等一系列重要的發展規劃，同時也對我國高等工程教育改革提出要求。為了適應國家對實用型、創新型人才發展的需要，教育部開始在高校范圍內推行“卓越工程師培養計劃”的重大改革項目，旨在通過校企合作、學校與企業之間實行人才共管機制的辦法，在高校間培養一批面向世界、面向未來、面向工業界的創新型工程人才，使我國由工程教育大國邁向工程教育強國。

二、構建校企教學共管機制的必要性

在“卓越工程師培養計劃”的執行層面，最為關鍵的是構建校企教學共管機制，這就要求學校與企業在專業人才培養方面進行全面、緊密的合作。

1.企業能夠準確把握社會對工程人才的需求。企業是直接與社會接軌的經濟組織，在風云變幻、競爭激烈的市場環境下，企業對經濟發展現狀和發展趨勢變化最為敏感，同時也最容易把握社會對工程人才的需求現狀，如人才需求層次、規格、類型等。此外，企業有招收應屆畢業生的經驗，使得他們十分了解當前高校學生在實踐操作中的不足及需要完善的地方，在整個校企教學共建過程中發揮著關鍵的指導作用。

2.企業先進的生產設備和制造技術為高校學生實踐提供可能。在工程類人才培養的過程中，高校面臨的最重要問題是教學設備嚴重不足。由于受教育資金的限制，高校常常在工程教育專業設立伊始投入相應的教學實踐設備后，就不再對其進行相應的設備更新與替換，使得學生在畢業后不能立即適應企業對實用型人才的需求。與此相對，企業由于面臨嚴峻的市場競爭，為了在市場競爭中取勝、獲取利潤，擁有發展空間，必須適應時代的發展需求，使用最新的生產設備和工藝生產裝備，而這些先進的設備和操作技術是高校學生在實驗室中無法接觸和親身體驗的。因此，校企共管機制的建立，能夠使學生有機會接觸、實踐最新的工程設備，進行相應的工程操作，有利于將學生培養成與社會企業實現“無縫式對接”的工程人才。

3.經驗豐富的一線工程技術人員可指導教學。高校在工程人才培養方面的另一突出問題是，工科教師普遍缺乏實踐教學能力。長期以來，高校普遍重視教師的科研教學能力，注重理論教學，忽視對學生實踐能力的培養，再加上高校在招收工科教師時普遍將學歷、競賽、科研成果擺在首要位置，使得許多高校教師是工科理論教學中的“巨人”、實踐教學中的“矮子”。而工程企業技術人員始終工作在工程操作一線，時時刻刻需要面對許多工程實踐操作問題，具有豐富的實踐操作經驗，有的甚至成為該領域的專家級人物。因此，校企間的合作，可以有效地彌補學生長期實踐經驗不足的問題，而且，學生的創新思維也能為企業發展注入活力。

三、基于卓越工程師培養的校企教學共管機制

（一）動力機制的構建

1.政府推動。“卓越人才培養計劃”是教育部推行的一個重大教育改革項目，因此，在推出階段，政府教育部門就要與財政部、人社部等部門進行溝通，使各個部門能主動參與到“卓越計劃”的人才培養中來。政府在“卓越計劃”的推動作用，主要體現在三個方面：首先，通過對企業和高校的調研，針對校企之間的合作制定相應的法律法規，予以保障支持。其次，出臺相關鼓勵與支持政策，促使更多有資質的行業企業加入“卓越人才計劃”中來。最后，設立相應的激勵措施，鼓勵企業更好地完成“卓越人才培養計劃”。

2.“校企互補”的利益驅動。在市場經濟的背景下，政府推動對校企共管機制的助力作用有限，要想在市場環境中順利實施校企共管機制，學校與企業要意識到彼此之間唇齒相依的關系。高校是向企業輸送人才的端口，企業需要高校培養的人才，兩者存在相互依存的關系。為此，“校企互補”的利益驅動，是校企共建機制構建中的最為重要的動力機制。

（二）運行機制的構建

1.有針對性地設立“校企共建管理部門”，賦予其相應職權。校企教學共管機制是一項涉及企業與學校兩個方面的合作教學項目，為了能夠順利完成校企間的合作，實現企業與高校的長期合作伙伴關系，就需要在合作中設立如下部門，幫助處理、協調校企合作在運行過程中遇到的問題。首先，建立校企合作領導小組。領導小組是校企合作中的決策機構，負責校企合作的全面領導工作以及各項工作的最終決策。其次，設立相應的工作委員會并設辦公室。工作委員會是校企合作的執行機構，主要對校企合作的領導小組負責。最后，建立相關的校外實踐教學基地。實踐教學基地的建立是為了落實“卓越人才培養”方案中對實踐型人才的培養需求，旨在通過向學生提供相應的實踐培訓場所，提高他們的實踐操作能力，能夠實現與社會所需人才的“無縫式對接”。

2.校企教學共管機制的制度規范建設。制度是保證校企合作各項規劃順利實施、運行的必不可少的條件。校企教學共建機制的制度規范主要包含兩大類：一是合作機構工作方面的制度規范；二是具體業務合作方面的規章制度。其中，校企合作的主要制度規范包括學校標準制定制度、專業人才學校培養標準制定、專業和企業人才培養方案、師資隊伍建設及管理制度、校外實踐基地的管理辦法、學生企業學習階段管理制度規范、學生成績考核標準辦法等。

（三）約束機制的構建

1.權力約束。約束機制中針對權力的約束，主要包含三個方面：首先，政府部門的權力約束。政府對校企教學共建機制的約束，主要是自上而下地系統運行相關方面的約束。政府主管部門可以通過監管“校企合作”實施情況進行實時把關，針對不足指出建議。其次，高校與企業之間的權力約束。高校與企業之間的校企合作，建立在雙方自愿平等的基礎上，他們之間的權力約束主要依靠雙方間具有法律效力的合作協議來維持。最后，校企教學共管系統內部的權力約束。校企合作在運行實施過程，為了能夠更好地完成校企合作目標，培養出符合時代發展需要的“卓越人才”，建立了相應的運行機構，并在這些機構內部成立了相關部門崗位，互相從屬，有規章制度約束彼此的行為，這實際上屬于一種系統內部的權力約束。

2.利益約束。權力的背后隱含和存在的往往就是利益，因此，與權力約束相對應，校企教學共建機制中對利益的約束也主要包含政府約束、校企之間的約束及共建機制內部的系統約束三個方面。政府約束主要是指政府對高校有各項權力與優惠政策取消、賦予的權力；校企之間的約束，則是通過協議實現情況進行約束；共建機制內部的系統約束，則是通過各工作、利益部門間的相互牽制、合作來實現。

3.責任約束。責任意識指的是，在項目實施過程中，政府有關領導部門、校企合作當事人及校企教學共建機制系統內部結構中的每個參與者，所應擔負的一定的社會責任，這種社會責任的擔負以一定的社會角色體現出來，使當事人在無形中產生一種責任意識。此外，相關部門還可通過教育、激勵等方法，強化有關人員的責任意識。

四、結束語

我國擁有世界最大的工程教育體系，如何讓我國從工程教育大國邁向工程教育強國，保證“卓越計劃”在校企間的順利推行，關鍵在于校企教學機制在高校、企業間的構建與實施，這就需要政府、學校、企業的共同努力，保證“卓越計劃”在校企間得以順利落實，從而為國家、社會輸送一批具有實踐創新能力的應用型工程技術人才。

參考文獻：

[1]林健.“卓越工程師教育培養計劃”通用標準研究[J].高等工程教育研究，2010.

[2]宗序光.基于應用型人才培養的“卓越計劃”運行管理機制研究[D].燕山大學，2015.

[3]趙曉聞，劉寧.基于工程思維視角的我國“卓越工程師教育培養計劃”[J].現代教育管理，2013.

摘要：本文通過對“卓越計劃”改革項目的現狀分析，闡明構建校企教學共管機制的必要性，從動力機制、運行機制和約束機制三個方面提出校企教學共管機制的構建方法。“卓越計劃”在校企間的順利推行，需要政府、學校和企業的共同努力，以期更好地為國家、社會輸送一批具有實踐創新能力的應用型工程技術人才，使我國由工程教育大國邁向工程教育強國。

關鍵詞：校企聯合；人才培養；卓越工程師；教學共管機制

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）18-0033-02