從生態文明角度探討生態法益刑事法律保護

楊澤

摘 要：面對不斷惡化的生態環境，以促進人與自然和諧相處為主要內容，構建生態文明成為新時期人們廣泛重視和關注的問題。在生態文明背景下，完善刑事法律對保護生態環境產生重要的影響。但中國已有法律存在生態法益缺失、犯罪構成不合理等問題，本次研究依據上述問題，探討從生態文明下生態法益刑事法律保護各項對策，以期為其他環境法律的實施提供有利保障。

關鍵詞：生態文明；生態法益；刑事法律保護

生態法益進行刑事法律保護是法制國家必須面對的問題，也是多數法制先進國家刑事立法必然經歷的過程。自改革開放后，中國經濟與社會發展獲得顯著進步，但環境保護效果、生態建設效果與大眾期待還存在一定差異。中國是一個飽受環境污染的發展中國家，作為法制文明后的國家，通過何種途徑有效保護生態法益，是建設美麗中國必須思考的問題。本文以中國環境刑事司法問題入手，探討針對性的刑事法律保護對策，從而優化生態法益刑事法律保護機制并明確不同犯罪尺度，以推動環境刑事司法和環境犯罪刑事處罰向著專業化、多元化的方向發展。

一、擴大環境要素納入刑法范疇

在法益保護上，刑法具有一定的獨特機制。有學者認為，把刑法機制與功能結合起來，表明刑法機制是刑法運作的方法及過程[1]。筆者認為，刑法對法益保護與民法、行政法等差別在于，刑法通過以國家名義對行為展開負評價，并采用懲罰方法使侵害與威脅法益獲得概括式修復。但中國環境犯罪日益復雜多樣，對部分環境要素進行保護，在已有刑法上并未展現出來，如：核污染、噪音污染、電磁污染等。因此，擴大環境要素入罪范圍，遵循有法可依的原則，對環境污染即破壞生態犯罪行為進行相應懲罰，從而達到保護生態效益的目的。

二、健全環境刑法處罰體系

環境犯罪與普通刑事犯罪存在一定差異，這種犯罪產生的危險結果很難在短期內減輕或恢復，因此，除繼續執行罰金刑、單位雙罰制外，還應不斷完善相應的處罰方法。具體做法如下：①針對貪圖利益的環境犯罪行為，應大幅度提升罰金刑數量并增設沒收財產刑，由經濟角度預防或杜絕再犯這種行為。②對犯罪情節較輕、后果并不嚴重的環境犯罪，可合理運用非刑罰處罰對策，如：責令補救、公開懺悔、責令停產整頓等，從而符合刑罰輕緩化的發展潮流，并實現環境犯罪處罰上寬嚴相濟的效果。③增設一系列恢復性刑罰對策，可結合中國已有的緩刑制度，責令犯罪人員在某個時期將環境恢復原狀，原判決不再執行，未進行恢復則執行原判決。

三、合理配置環境刑事案件偵查權

分析中國環境刑事司法運行情況發現，公安機關在打擊環境資源犯罪方面明顯動力不足，公安機關不愿意或不積極偵辦環境犯罪案件原因較多。由技術角度來說，主要包含環境犯罪案件事實調查、核定損害結果等過于依賴技術，導致環境犯罪案件偵查工作存在難度大、成本高的特點，嚴重影響公共機關各項資料配置及效率發揮情況。加之，生態環境管理部門具有相關領域的專業知識和技術優勢，具有核準生態環境犯罪案件事實的能力，但卻缺少法定調查權限，導致生態環境犯罪案件在現實中存在兩邊不管的情況。為促使生態環境更好地獲取刑事司法保護，可結合國外先進的經驗，加強中國司法與生態環境管理機構之間的協作，尤其在取證、損害核實、因果關系判定等領域，實現行政管理部門與刑事司法機構各種資源和技術實現共享[2]。此外，在條件相對成熟的行業，可嘗試適當改變公安機關掌握所有環境刑事調查權的做法，為環境管理、生態管理等部門配置一定的刑事調查權。

四、適當增加危險犯

由中國已有環境刑法犯罪結構分析，存在大量與生態法益保護不相宜的地方，如：罪狀設計上多實用空白罪狀，刑法第338條、334條中違反國家規定等。在環境刑法中設置大量空白罪狀，會由不同程度上變相放棄國家刑事立法權，也會導致環境刑法過于依賴上述行政學法規，嚴重影響環境刑法的發展。危險犯就是以行為人開展的危險行為引起法律規定的某種傷害結果的危險代表既遂標志犯罪。環境犯罪危險犯是指行為人違反國家關于保護環境法律法規各項規定，實施危害環境并引起環境污染或破壞、危害自然再生能力等，尚未造成嚴重后果的犯罪狀態。在環境刑法內增加危險犯，可把單一事后處罰轉變為事前預防和事后處罰并重，有利于及早將環境犯罪遏制在危險出現期，確保不再被動的救濟環境危害，更好地發揮刑法預測及指引效果。

五、結論

綜上所述，刑法作為維護社會秩序的重要屏障，其在承擔建立生態文明重任上發揮著重要作用。生態文明角度下，環境刑法應培養人們對生態法益的認知，這也是實現人與環境和諧發展的長遠之計。此外，在設置保護路徑時，刑法內部構造應與相關設計有相應的改良，以此應對復雜多變的生態環境問題。本次研究就是依托生態文明視域下環境司法保護問題，探討相對應的生態法益刑事法律保護對策。

參考文獻：

[1]史玉成.生態補償的法理基礎與概念辨析[J].甘肅政法學院學報，2016，13（4）：9-16.

[2]焦艷鵬.論生態文明建設中刑法與環境法的協調[J].重慶大學學報（社會科學版），2016，22（3）：136-141.