食品安全監管存在的問題及解決對策

羅金勇+游雯茵

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，人們更加重視飲食健康，尤其食品的安全問題，近幾年我國的食品安全事故頻繁的發生，對此國家監管金鉤加強了對食品監管的安全檢測，本文主要在研究當前我國食品監管過程中存在的一些困難，并提出相應的解決措施，提升監管的質量，確保食品的綠色健康。

關鍵詞：食品安全 監管 問題 解決對策

中圖分類號：TS20 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082 （2017） 04-0076-01

俗話說的好，民以食為天，食品安全問題是當前人們普遍的關注，為了解決食品的安全問題，我國也相應的提出了一些政策，加強了監管的力度，但是仍然還出現了食品安全事故，如：染色饅頭事件、瘦肉精事件，地溝油事件、都豆芽事件等等，這樣不僅影響人們的生命安全，同時還制約著我國經濟的發展，下面我們就簡單的談談當前我國食品監管中存在的一些問題，以及有效提升監管質量的有效措施，還給廣大市民一個安全、綠色的食品市場。

一、我國食品監安全監管中的問題所在

1.監管的模式復雜，監管的力度不足，監管的效果差

當前我國在食品安全監管的過程中主要采取多頭監管、分段監管的模式，使得監管力不從心，不能有效的配合，導致監管的效果差。農業部分負責對初級農產品的監督管理，質量監管部分負責食品生產環節的監管，工商部門負責對食品流通環節的監管，食品醫藥部門負責餐飲服務活動的監督管理，衛生行政部門負責食品安全的協調以及處理食品的安全事故，這樣的分段監管模式，存在很大的漏洞，存在監管的空白。

分段的監管模式，使各個監管部門不能有效的對接，不能有效的結合，導致食品監管的效果差。在食品監管各個部門對接的過程中存在兩方面的問題，一方面是在對接的過程中信息可能會有誤差，以及信息不完全等問題，另一方面是各個監管部門可能各司其職，各自為政，出現食品安全事故都在推脫責任，導致監管職能低下。衛生行政部門、農業部門、質量監督部門、工商部門都屬于平級部門，尤其承擔食品安全綜合協調職責，效果十分的有限。而對于成立的食品安全委員會，權利不大，沒有強硬的執法權利，僅僅能做到的就是協調各個部門、各個地區的食品監管工作，做不到食品嚴格的監管。

2.執法具有滯后性，沒有建立問責制度

食品安全事故的頻繁發生，這最主要的問題在于執法人員，執法具有之后性，如果早一步進行執法，可能就會避免食品安全事故的發生。監管部門在其位不司其職，不能做到盡職盡責，我們常常就會發現，安全安全事故通過網絡曝光以后，監管部門采取進行事后監管，執法部門采取執法，處于被動的狀態，很難保證我國的食品質量安全。甚至有些地區地方保護主義，權利干預，不能真正的進行監管，而且還有監管部門的人員與不法分子勾結，給不法分子給予保護，使不安全不健康的食品流入到市場上，對社會造成惡劣的影響。

當前我國的問責機制不完善，沒有標準的問責機制，導致食品安全問題頻繁的發生。在食品安全事故爆發之后，政府部門在調查的過程中，只是追究食品生產者和銷售者的責任，而且對盡管部門和執法部門的人員不聞不問，不追究其責任，這是我國問責機制不完善的所在，如果能及時的對監管部門人員和執法部門的人員進行問責，追究其責任，才能有效的確保食品安全。

二、提升食品監管質量的有效措施

1.建立完善食品監管體系

食品監管效果的低下，很大一部分原因在于沒有形成嚴格的食品監管體系，改變分段監管的局面，做到監管的專一性。可以將原有的分段盡管機構整合起來，形成新的監管機構，并將其監管的職能進行統一，食品從生產到銷售的這一條鏈全由新的監管部門進行監管，改變原有的盡管模式，化多頭監管為整體，可以彌補原有監管的空白，全面的提升監管的質量。同時政府部門要賦予監管部門強大的執法權利，可以統籌整個監管工作，提升監管的質量。

2.實行問責制度，強化監管力度

建設一只高素質的食品安全監管執法隊伍，這是確保食品安全監管的前提。在構建食品監管執法的過程中，一定要對執法的人員素質進行培訓，提高執法人員的思想以及專業素質，做到公平公正的執法，嚴厲打擊不法分子，同時還要建立執行巡查、督查等日常的管理制度，并且要將食品安全工作列入政府人員的考核系統，希望當地的政府領嚴格重視食品的安全問題，全面指導食品監管部門工作的開展，確保食品的質量安全。

3.強化監管檢測的技術，提升監管的水平

在食品監管過程中，最重要的就是對食品的檢測。所以我們應該強化監管檢測的技術，采用新的監管技術，并且還要加強對食品檢測人員的培養，培養專業的檢測人員，提升檢測人員的素質，同時政府部門還要加強對食品安全檢測部門的投入， 建立檢測基站，對檢測的信息進行嚴格的管理，加強各個地區的信息交流，確保食品質量的絕對安全。

4.強化對食品經營者的管理

在我國食品的經營者越來越多，要加強對這些經營者的管理，在監管的過程中對一些相對較好的企業要進行指導和扶持，并要求取得生產經營的許可證，對那些小商小販的經營者，要嚴格的進行監管，不能確保食品安全的要強制其經營權。鼓勵中小型企業與農產品生產商合作，合并，實施品牌食品策略，打造品牌食品。

5.利用社會的監管力量成立監督平臺

政府部門可以結合人民群眾的力量，嚴格的對食品進行監管，可以成立監督平臺，讓市民自由的反饋信息，同時監管部門可以發布食品檢測的信息，加強監管部門和廣大群眾的交流，這樣可以確保食品的安全。同時監管部門可以在平臺上發布一些食品安全的信息，教群眾一些防范的措施，提升廣大群眾的生命安全意識，避免食品安全事故的發生。

三、總結

食品的安全是政府和廣大群眾共同關注的問題，現階段我國食品安全的狀況十分的嚴峻，令廣大群眾甚是堪憂，再加上食品安全事故不斷的發生，嚴重影響人們的生命健康，本文重在從食品安全監管方面進行分析研究，希望對食品監管部門有所幫助，確保食品的安全質量。

參考文獻

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[3]崔萍.我國食品安全問題產生的原因探析[J].中國新技術新產品.2009（02）

作者簡介：

羅金勇，男，出生于1981年2月，就職于深圳市計量質量檢測研究院

游雯茵，女，出生于1983年7月，就職于深圳市計量質量檢測研究院