陸鳳琴
摘要:就針對于建筑施工企業來說,招投標階段是整個的工程進行施工的基礎,在施工企業投入了一定的資金之后才能夠進行正常的施工,所以說,我們在這個關鍵階段當中進行風險分析,能夠有效的保證施工企業獲得最大的經濟效益。因此,本文就針對建筑施工企業招投標風險分析與對策進行簡單研究,以供參考。
關鍵詞:建筑施工企業;招投標;風險分析;對策
中圖分類號:F284文獻標識碼:A文章編號:1674-3024(2017)02-0009-02
引言
目前,在長期的社會經濟發展過程中,我國的建筑企業也出現了越來越激勵的競爭。為了能更好的謀求生存與發展,就要求建筑企業應獲得一定工程業務,業務量大才能為生存發展奠定基礎。然而,作為建筑企業來說,一旦缺乏合理有效的風險預測和分析,貿然進行招投標工作,不僅難以實現自身盈利,反而容易引起經濟損失問題。由此可見,招投標開展過程中,普遍需要重視風險管理。風險管理要想順利實現,首先應該加強風險識別,針對面臨工程風險,需要進行相應分析探討。只有這樣,企業才能謀求生存,面對市場經濟,才能不怕激烈競爭。
1.建筑施工企業的招投標風險概述
在建筑工程中,企業招投標風險主要有兩方面的內容:企業自身風險,即締約和履約風險及責任風險。現代工程規模大,功能要求高,新技術、新工藝層出不窮,所有這些對工程管理提出了更高的要求。如果施工企業的技術力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足,在投標報價和工程實施過程中會出現這樣或那樣的錯誤,必然會引發締約和履約風險及責任風險。市場風險。施工企業在考慮是否進入某一市場,是否承包某一項目時,首先要考慮是否能承受進入該市場或承攬該項目可能遭遇的風險,施工企業首先要對此做出決策。而在做出決策之前,必須完成一系列的工作,這些工作無不潛伏著各具特征的風險。招投標風險包括:信息取舍失誤風險。信息失真風險。中介風險。代理風險。業主買標風險。聯合保標風險。報價失誤風險等。
2.建筑施工企業招投標風險問題
2.1招投標市場不規范
盡管國家出臺了相關政策積極鼓勵施工單位參與招投標,但是招投標市場仍不夠規范。關于招投標的相應法規不夠完善,需要重新修訂和完善。例如,盡管法規中規定工程招投標力求公正、公開。但是,在公開招標方面仍存在暗定等現象。部分招標單位雖然名義上進行邀請招標,但是僅僅是找一些不具備競爭力的單位作為陪襯,實則早已暗定。
2.2施工單位盲目招標
現階段,仍然存在著盲目招標等現象。部分工程項目在招標之前,沒有切實做好前期的準備工作,在設備、資金、人員等方面都沒有充分落實。這樣下去,不僅不利于工程施工建設的順利進行,也對建筑市場造成了擾亂,給施工企業帶來很大損失。因此,在工程招投標過程中,施工單位應切實避免盲目招投標的現象。
2.3招標單位肢解工程
部分招標單位無視法律法規,對工程項目進行肢解,將高利潤項目進行再發包,但是把較難施工的工程項目分給施工單位,這樣不僅不符合我國的法律法規,也會對施工單位的積極性造成一定影響。此外,由于工程進行肢解,造成了責任不明確,容易產生糾紛,不利于工程施工的建設和管理。
2.4招標單位盲目壓價
在工程招投標的過程中,仍然存在著招標單位盲目壓價的現象。招標單位盲目壓價,會對施工單位造成嚴重影響,部分施工單位為討業主的歡心,以較低的價格中標。但是在中標之后,片面的追求自身經濟效益,在施工的過程中偷工減料,使工程施工質量不能符合相關標準,甚至會造成房屋發生倒塌等安全事故,不利于建筑行業的發展。
3.建筑施工企業招投標風險分析
3.1常見風險
對于建筑企業來說,招投標風險在所難免。概括來說,主要包括兩部分:第一,企業自身潛在的風險問題。建筑企業發展過程中,其自身風險不容忽視。在這其中,涵蓋了企業施工階段存在風險問題,比如說外部風險問題,責任風險方面的問題,以及相應的履約風險等。從風險內容方面來看,各有所不同。而對于建筑工程本身來說,明顯周期較長,同時投資較大。特別近年來,建筑項目開展過程中,普遍存在規模較大的特點,在開發時間等方面,也相對較長。對于項目本身來說,存在一定復雜性特點。建筑企業自身來說,一旦實力方面有所不足,技術水平不夠先進,難以實現科學的管理,工程建筑開展過程中,對于建筑企業來說,普遍容易遭受相應影響,甚至會導致低級失誤。第二,招投標過程存在的風險。目前建筑企業處于市場經濟時代,招投標環節,要想實現項目懲戒,需要充分考慮相應風險問題。作為建筑企業,要想實現招投標工作順利完成,對于招投標風險,需要予以科學有效的分析。因為招投標環節,可能會面臨信息失真問題,或者說取舍出現失誤。除此之外,業主買標失誤問題,聯合保標問題,或者說報價失誤問題等。
3.2常見風險分析方法
3.2.1項目工作分解結構
項目工作分解結構主要是為幫助企業分析項目的每個組成部分的相互關系。建筑工程的項目管理如成本、進度管理等也常常會使用工作分解結構。在分析招投標的風險時采用項目工作分解結構不會造成額外工作量。它主要是為了將復雜的事情簡單化,大系統分解為小系統,項目分解為子項目,然后分析其潛在的風險因素,再繼續分解,直到項目風險基本確定后停止分解。
3.2.2敏感性分析
對于建筑工程項目來說,如果沒有超過壽命周期,通過開展敏感性分析,項目存在的變數問題,能夠得到較為科學有效的分析。在進行敏感性分析過程中,假設環境條件下,對項目造成影響問題,變化范圍大小究竟如何,能夠實現較為有效分析。與此同時,借助于敏感性分析,對于所有變數而言,可以合理判斷項目性能影響程度。對于技術管理人員來說,可以有效分析出風險所在,項目變數問題,假設環境問題,能夠進行科學有效的判定。
3.3事故樹分析
通過進行事故樹分析,項目風險問題能夠得到科學分析。對于項目內部而言,可能引起風險事故相關因素,發生概率問題等,可以進行較為及時的發現。然后,能夠充分按照事故風險實際情況,有效提出處理措施。一方面,可以進行及時的定性分析。另一方面,定量分析可以充分到位。而對于事故樹,從組成方面來說,主要涵蓋兩部分內容,即結點以及連接。而針對于不同的結點,實際上能夠代表不同事情。對于兩者之間,通過連線形成一定聯系。而對于事故樹來說,所謂工作實際原理,實際上指以結果作為起點,進行逆向推理,然后尋找風險的真正原因所在。
3.4專家經驗法
通過合理運用專家經驗法,不僅能夠充分實現風險識別,而且可以針對風險實際,進行較為合理公正評價。關于專家經驗法,需要充分遵循一定實施步驟。首先,需要根據實際情況科學組建專家小組。通常來說,4-8人范圍內即可。其次,還需要積極進行專家會議。針對目前潛在風險,還需要進行定性分析,并與定量分析進行有機結合。然后,作為建筑企業,還應該和專家一起,予以科學有效的風險分析。隨后,專家評價意見如何,還需要進行一定收集。最后,還需要及時整理意見,對于專家評價結果相關信息,需要進行及時獲得。
3.5招投標風險識別結果分析
此外,進行風險分析后,建筑施工企業還需進行風險識別,且必須要將其結果做成書面形式的文件,這樣才能為后續的工作提供必需的支持,它主要包括下面的內容:風險來源表。風險來源表需要將招投標可能帶來的風險事件全面的進行羅列,主要包括下面的內容:每個風險的來源;風險可能發生的時間;潛
在風險可能發生的次數;風險事件造成的后果。此外,需要將每個風險來源進行文字分析說明。風險分類。在進行風險識別后,需要對其進行分類分析。在完成分類后,就可以通過它進行風險管理及其他的一些工作。
4.建筑施工企業招投標風險應對策略
4.1完善招投標制度
在進行招投標的過程中,應切實完善法律法規,加強招投標監督,并加強執法。對于虛假招標、暗定等現象應利用強制性手段加以禁止,加強對招投標環節違法亂紀行為的處罰力度。監督管理部門應以身作則,切實肩負起自身應有的責任,力求實現工程招標投標過程中施工單位的公平、公正競爭。通過建立較為完善的招投標制度,有效杜絕不規范的競爭體制,應大力推廣實行無標底招標。
4.2規范招投標程序
在進行招投標過程中,應切實加強招投標程序的規范,力求采取較為科學合理的評標定標措施。在工程招標投標的過程中,應切實按照相應的規范化程序進行,有效減少行政管理部門對招標投標的干涉。在制定招投標評定標準的過程中,應力求標準的公平及公正。應采取較為科學的評標標準,并對不同投標企業進行資質評定,合理的確定中標者,從而有利于投標招標工作規范化進行。
4.3合理確定評分方法
在進行招投標過程中,應根據工程項目的實際情況,對評分方法進行科學合理的確定。應對不同的分項工程進行科學的比較,包括投標報價、投資占比等方面。對于投招標過程中,出現的過高或過低報價,應加強對其質疑,必要時在合理范圍之內進行廢標,這樣能夠有效避免肆意壓價或者哄抬價格的現象,從而使建筑市場秩序更加規范。
4.4積極鼓勵公平競爭
在進行招投標過程中,應切實規范市場現有的競爭機制,改變現有的競爭模式,有效避免不規范競爭等現象的發生。國家和政府應出臺相應的政策,對施工單位之間的競爭模式進行規范和管理,力求實現公平化、公正化競爭。應借助信息技術,建立關于招投標方面的信息平臺,使投標企業能夠隨時把握相關的信息動態,有利于招投標工作的順利開展。
4.5完善法制監督體制
應建立較為完善的法制監督體制,加強工程招投標過程中的法制監督,有效避免違法亂紀等現象的發生,從而促進招投標的順利開展進行。施工招標和設計招標不同,其發包內容相對更加具體和明確。因此,在評標過程中,更加有利于開展橫向對比。在對施工招標進行評標定標時,應切實按照工期合理、標價適宜的原則,切實保障施工的順利安全進行。
4.6風險轉移
建筑施工企業通過簽訂合同以及其他的一些方式將項目的風險轉移到材料方或是其他任何一方的措施就是風險轉移,這種方式在目前來說應用非常廣泛。還有一種轉移方式為工程保險的方式,它指的是在項目的實施階段,以參加保險金的形式,在發生財產或是人身損失時,由保險公司給予保險金補償的一種方法。一般包括:建筑、安裝工程一切險,人身意外傷害險等。
4.7提高警覺性
風險的存在是無法避免的,施工企業能夠做的就是盡量避免風險的發展和擴大,所以施工企業在招投標階段要提升自身的警覺性,要加大對承包商的警惕性,針對投標過程充分做好準備工作,這樣才能夠從根本上減少風險造成的損失。同時,施工企業自身也要為可能出現的風險做好準備工作,為風險的發生制定好相應的解決方案,盡量減少損失。應要對相應的投標方進行全面詳細的調查,同時要保證自身企業信息的真實性,做好招標前的準備工作,通過這樣的方式在雙方之間建立相互信任的關系,從而全面做好招投標的風險管理工作。
5.結束語
總而言之,現階段,隨著人們消費水平的不斷提高,對房屋建設質量的要求也越來越高。為規范建筑市場,有效控制工程施工建設的質量、安全及成本,我國積極出臺工程招投標制度。通過進行招標投標,明確工程承包與發包的責任,使施工單位之間能夠公平競爭,有效實現對建設資金的合理利用,從而保障施工建設的質量。本文簡要分析探討建筑施工企業在投標招標過程中存在的問題,并提出了投標招標規范化措施。通過實行投標招標,能夠有效規范建筑市場,減少不公平競爭、不規范管理等現象的發生,從而促進工程施工建設的順利進行。