論清代江南貢院的考務工作

莊亦男

摘 要： 明清時期科舉考務工作已發展到比較完備的程度。江南鄉試是規模和影響比較大的鄉試一級考試，其考務工作的開展關系到整場考試能否公平取士。本文以秘書實務為參照，通過對清代江南貢院考務工作的描述，發現其特點。從而加強對清代江南貢院考務工作的理解和反思，以期更好地安排和規范現今的考場考務工作。

關鍵詞： 清代 江南鄉試 考務工作 秘書實務 管理

科舉制度作為人才選拔制度，發展至清代已經越來越規范化、嚴格化。與此同時，以公開考試、公平競爭為原則的科舉制度對考務工作的發展提出了新的要求。江南貢院的考務工作就在科舉制的不斷完善下逐漸發展，最大程度上保證了科舉考試的公平與公正。

江南貢院的考務工作由皇帝決策，上級考試機構——禮部的儀制清吏司，以及當地政府——江寧布政使司等相關部門輔助管理實施。由于禮部需要對整個科考工作進行統籌管理，既要及時準確地傳達皇帝旨意，又要協調各部門安排好科舉考試的各大事項，而科舉考試不設專門機構，科考人員全部是臨時組合而成。所以從這一點看，禮部也可算是“臨時秘書領導機構”了。作為江南鄉試的輔助管理秘書機構，它們需站在組織戰略的高度，處理具體事務，為江南貢院考務工作實施發揮有效作用。將常規性的江南鄉試嚴密有序地開展進行，系統地發揮參謀作用，并對隨時出現的問題彌補缺失。

一、清代江南貢院考務工作的計劃管理

“計劃管理是考試管理活動運行過程構成的第一個要素，也稱第一環節。”[1]江南省作為考試大省，開考前的計劃與組織是江南鄉試成功舉行的先決條件。禮部連同戶部、工部以及江寧布政使司等部門，制定考試計劃，并對計劃過程進行協調控制，為江南鄉試做好前期準備。

（一）明確報考人員

對于考務工作的管理主體——皇帝和江南鄉試的考務管理組織機構來說，明確報考人員是考務工作計劃管理的首要工作。江寧府布政使司負責報名審查工作，包括檢查考生籍貫、核對考生投卷信息、收取報名費、蓋印試卷、發放卷票等。特別是對試卷加蓋印章，有效防止了偷換試卷的行為，明確了各級的審查責任。

（二）確定鄉試考官

確定考官是考務工作計劃管理的核心環節。江南鄉試的主考官人選需由管理主體中的領導者——皇帝欽定。而同考官需由江南總督提請素有才望者擔任。江南鄉試素以考官數量較多、考官品級較高、特殊的考官輪換制度而區別于其余鄉試。因此，作為皇帝的參謀助手，禮部和江南總督需為皇帝遴選考官做好必要的鋪墊性工作，保證選派工作的有序性和一致性。

（三）規定鄉試內容

“科場擬題最重。”[2]考場命題管理需要對試卷編制的整個過程進行嚴格的封閉管理。江南鄉試的三場題目都由主考官命制，考后上呈禮部和內閣，以備磨勘。命題以《四書》、《五經》為主，且從不用《大學》命題。雖然傳聞以《大學》命題會招致災難不可信，但仍能從中看出當時考題選取的謹慎小心。

（四）鄉試經費預算

鄉試經費是考務工作能夠正常開展的重要保障。經費的支出大致分為士子路費、考官路費、科場經費以及鄉試結束后的鹿鳴宴費用這四部分。清政府對經費管理需有整體觀念。而上至禮部、戶部，下到江南鄉試的監臨官、供給官等需要明確責任，充分發揮輔助管理的職能，優化經費管理系統的功能和效率。

（五）準備鄉試物品

準備江南鄉試的考試物品是禮部、江寧布政使司等科考“臨時秘書機構”實行后勤保障職能的充分體現。考試物品的后勤供給是保證江南鄉試正常運轉的物質基礎。鄉試物品主要包括考場條例、考試命題用書、試卷印制以及辦公用具等的考試用具，以及由供給官負責，監試官督查的考官生活物資。

二、清代江南貢院考務工作的實施管理

考務工作的實施過程是將考前計劃、準備變為現實的過程。清代對于士子三場九天的考場管理非常嚴明。每位考務人員一是要明確目標和要求，規范自己的行動；二是要準確掌握考試管理中的實施細則，并熟練運用；三是在整個考場管理中明確職責密切配合，確保考試的順利進行。

（一）考生的進出場控制

鄉試期間，監臨官和受卷官主要負責考生的進出場。隨著規定的日趨嚴格，搜檢差役動輒斥責打罵考生。但為了防止考生作弊，道光帝也只能發出“朕雖欲全諸士子顏面，竟無辭以責派查之臣為太過矣。”[3]的感慨。從中可以看出，作為執行層的鄉試考務機構的工作效果與皇帝初衷的不平衡。

（二）考試的監考工作

江南鄉試對于考生的監考管理嚴格。在兵部與督察院的指揮配合下，監臨官、巡綽官等主要負責考生的監考工作。考生進入號舍后，以三聲炮響為號，屆時貢院將關門上鎖，監臨官貼上封條，巡綽官在號舍巷口柵門留隙處為士子分發考卷。鄉試期間，巡考人員會頻繁巡視，分段查號。監臨、巡察等官員登明遠樓監視，以防考生騷亂、作弊。

（三）考試的食宿安排

鄉試期間的食宿安排主要由提調官查驗，供給官供給。監試御史對食宿項目隨時進行審查，監督。按規定，鄉試考場“每號有號軍數名，約一號軍照應十余士子之茶水飯食。”[4]但是江南貢院的考務工作在這方面執行得并不好，常常有供應不濟的現象。考生不僅要自備伙食，還要忍受晝夜溫差帶來的病痛，在號舍里面的生活苦不堪言。

（四）考卷的評閱

考試結束并不意味著考務工作的結束，考后的閱卷、評卷工作同樣不得松懈。主考官、受卷官、對讀官、謄錄官等需經過彌封、謄錄、對讀、收掌、批閱這五個環節完成對考卷的評閱。為了能更好地公平取士，江南鄉試的閱卷管理工作也在不斷改進。延長閱卷時限、端正閱卷態度、仔細搜查落卷，這些改革使閱卷管理更為規范。

（五）成績的公布

江南鄉試的成績公布需經過寫榜和放榜兩個環節。寫榜時考官要寫榜條、唱名、寫正副榜、填《題名錄》，最后加蓋江南省巡撫關防。放榜時，禮部先行文兵部派兵于前一日在江南貢院附近巡邏，維持秩序。再行文督察院派兵丁儀仗護送皇榜至江寧布政使司門前懸掛。

三、清代江南貢院考務工作的后續管理

經歷了繁復的中期管理后，江南鄉試后續的考務工作就顯得較為簡單，更多承擔著監督檢查的作用，其目的是為了肅清考試紀律，嚴防作弊行為的產生。后續管理主要是由禮部、江寧巡撫衙門、江寧布政使司共同協調管理。

（一）考卷的磨勘

磨勘環節由禮部充分發揮督促檢查的職能，檢查考官命題是否有差錯，評閱是否到位，考生墨卷是否有疑等。江南鄉試的監臨、提調需將錄取舉人的朱、墨試卷和錄科原卷限四十日內解送至禮部磨勘所。“乾隆四十五年，江南鄉試第一名顧問，第一場三藝文均用駢體，恐滋情弊，罰停三科，考官或奪俸或議處。”[5]顧問到底有無作弊，我們不得而知，但殘酷的磨勘環節更像是捍衛考試公平有力的一道檢驗關口。

（二）復試

復試是指對中式舉人參加會試之前的復核考試。江南省順治丁酉科場案開鄉試復試之先河。復試由江寧巡撫會同江寧學政負責，考生在江寧巡撫衙門當面接受測驗。考生試卷會和鄉試試卷一同送交禮部進行磨勘，合格者才取得會試資格。雖然復試耗費了清政府更多的人力和物力，但是對于整場考務管理系統而言，復試完善了科舉制度。

（三）善后事宜

整場鄉試的尾聲則為鹿鳴宴和編印鄉試錄、同年錄。

鹿鳴宴設在江寧府衙，由江寧巡撫主持負責。鹿鳴宴主要是對鄉試考官以及新進舉人進行賞賜。屆時江寧鄉試的主考官、監臨、內外簾官都要來參加。

禮部發揮傳統的信息管理以及文書處理職能，匯總刊發鄉試錄、同年錄。江南鄉試的信息得以通過官方渠道進行傳播，使民眾能夠全面地了解江南鄉試的應考情況。

四、清代江南貢院考務工作的分析評價

評價清代江南貢院的考務工作需要對考務工作的計劃、實施整個過程進行分析，對各職能部門的成功經驗和失敗原因進行總結，從而發現考務管理的不足之處，為以后的考務工作提供借鑒。

（一）江南貢院考務工作的不足之處

1.考務管理機構設置合理，有效提高工作效率。

江南鄉試的考務工作計劃階段準備充分，實施階段不斷改進。林則徐在道光十五年擔任江南鄉試監臨前曾上奏：“臣奉命監臨闈務，所有一切事宜，有可在蘇核辦者，臣已陸續辦出，若場前會考、內外簾等事，自須先后期前往。”[6]從中可以看出，林則徐在開考前就已經著手準備鄉試的考務工作，為江南鄉試的順利進行打下了良好的基礎。他在監考期間首創作為開考標志的號炮和夜間指揮全場的燈牌，大大增強了考務工作的效率，規范了考場紀律。

2.考試制度明確規范，讓違紀懲處有法可依。

在江南貢院的歷史陳列館中還保留著林則徐監臨江南貢院的考場規則，對參加江南鄉試的考生行為做出了嚴明規范。如規定：“冒名頂替之弊，每當人眾喧擾，乘隙而入……如有頂冒，立即指出拿究，倘敢扶同混冒，將教官一并參革。”[7]又如“每人只有一卷，如有污損錯誤，無可換給。”[8]通過這一系列明確的規定，告誡考生不得在考場上違反考紀，加強了對考生違紀處罰的執行力。

（二）江南貢院考務工作的不足之處

1.主考官職權過大，容易滋生舞弊現象。

在整場考試的考務管理實施環節，主考官可謂是重中之重。清代江南鄉試曾經發生過的兩起重大科場舞弊案都是因為賄賂主考官而引發的。因主考官參與命題和錄取這兩個關鍵環節，且權力重大。受到賄賂的主考官就能極大左右考試的錄取結果。著名文學家袁枚在擔任乾隆九年的江南鄉試同考官閱卷時，曾非常賞識兩位考生，但都沒被主考官選中。為此他據理力爭，但最終卻因言辭過激而得罪了主考官。

2.管理監察不力，考場士子生活條件艱苦。

在江南鄉試中，考場考務工作中對士子的生活管理不是很到位。同治十二年，因為考試人數達到兩萬人，臨時增加的號舍使得考場內擁擠不堪，再加上考生精神高度緊張，以致數十人在考場暴亡。

清代科考為國家選取有用之才，卻在士子生活管理上十分松懈，主要是由科舉的本質決定的。科舉是為統治階層服務的，眾多士子的科考環境好壞不重要。只要優秀的人才能夠脫穎而出，為統治者所用就可以了。而統治階層的官僚化使其很少能深入民間，了解士子考試期間的艱苦生活。而在這樣一個官僚社會之下，科舉本身的實行就是為了將知識階層官僚化。在這樣一種“學而優則仕”的官僚思想驅使下，不僅統治者不會關心士子生活，就連考生自己也是甘之如飴吧。

（三）江南貢院考務工作對現今考務工作的啟示

清代江南貢院的考務工作雖然存在著種種不足之處，但其審查的嚴肅性、考試的保密性和監考的嚴苛性都發揮過積極有效的作用。我們更應當從歷史的經驗教訓中獲得啟發，更加科學地管理現今的考務工作。

1.改革考試內容，錄取標準多樣化。不同于科舉“千人一卷”的考試模式，我們在選拔人才時應追求多方位、多角度的考查模式，使真正學以致用的考生脫穎而出。

2.完善考試機制，考試信息透明化。對于現今的考務工作來說，我們既要延續彌封、磨勘制度，又要堅決摒除清代江南貢院“不準臨場條奏”制度，及時發布考試信息，提高公平性。

3.整治考試風氣，考務管理法制化。清政府對打擊舞弊之風很重視。我們現今對考場風氣的整治當以此為鑒，從根本上整治社會風氣，將法治觀念堅決貫徹到考務管理中去。

作為清代科舉考務工作發展的典型范例，清代江南貢院的考務工作整體而言是比較嚴密的。雖然嚴苛的考務管理下暴露出了很多問題，但正如著名學者費正清所說：“每當國勢鼎盛、科舉制度有效施行時，總是盡一切努力消除科場中的徇私舞弊。”[9]江南鄉試的考務工作最終還是為了保證考試的公平公正，這也是考務工作實行至今的不變準則。

參考文獻：

[1]梁其健，葛為民.考試管理的理論與技術[M].武漢：華中師范大學出版社，2002：108.

[2][清]趙爾巽等.清史稿[M].北京：中華書局，1977：3152.

[3][清]沈云龍.欽定科場條例[M].臺北：文海出版社，1982：2225-2226.

[4][5]商衍鎏.清代科舉考試述錄及有關著作[M].天津：百花文藝出版社，2003：98，119.

[6]林則徐全集編輯委員會.林則徐全集[M].福州：海峽文藝出版社，2002：33.

[7][8]周道祥.江南貢院史話[M].南京：南京出版社，2008：60-61.

[9]費正清.美國與中國[M].北京：商務印書館，1971：41.