系統原理對高校完善貧困生資助體系的啟示

【摘 要】本文將管理學中的系統原理，包括整體性原理、動態性原理、開放性原理、環境適應性原理和綜合性原理與高校完善貧困生資助體系結合起來探討，從中獲取完善和創新貧困生資助體系的啟示，以保證各項資助政策和措施能夠真正地落實到位。

【關鍵詞】系統原理 貧困生資助體系 完善 高校 啟示

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）03C-0101-02

2005年開始實施的《普通高等學校學生管理規定》明確指出：“未按學校規定繳納學費或者其他不符合注冊條件的不予注冊。家庭經濟困難的學生可以申請貸款或者其他形式資助，辦理有關手續后注冊?！边@表明未按時、未按要求繳納學費的學生將不予注冊，意味著不能取得學籍。近年來，隨著高校的不斷擴招，高校收費制度也相應地在進行不斷改革，加之高等教育的不斷發展，高校學費上漲的速度進一步加快，這就給高校貧困生帶來了較大的經濟壓力。

隨著高等教育的不斷發展和完善，我國政府為了幫助家庭經濟困難的大學生順利地、按期地完成學業，建立了一套比較完善的資助政策體系，資助的方式主要有：獎學金、貸學金、勤工助學金、困難補助、減免學費。自實施以“獎、助、補、減、勤”為主體的多元化資助體系以來，高校貧困生資助工作成績顯著，但還存在一些比較突出的問題，如獎學金和各種補助之間沒有得到合理組合、貧困生資助體系沒有根據內外環境的變化作出相應的調整，等等。因此，本文在對管理學中的系統原理進行分析的基礎上，將系統原理與高校貧困生資助體系完善結合起來，探尋完善和創新高校貧困生資助體系，切實加強貧困生工作的現實路徑。

一、系統原理概述

系統是指由若干部分組成的有機整體，組成系統的部分之間存在相互聯系、相互作用的關系。管理學認為任何的管理活動都是對系統的管理。系統原理則是指人們在從事管理實踐活動時，對于管理活動中出現的一系列問題運用系統的觀點和方法進行系統的分析和處理，以達到管理的優化目標。

系統原理是現代管理科學的重要原理，主要包括五個方面，分別是整體性原理、動態性原理、開放性原理、環境適應性原理和綜合性原理。將這些原理融入高校貧困生資助體系完善工作中，積極探索完善和創新貧困生資助體系的可行性路徑，是當前一個比較受關注的話題。

二、系統原理對高校完善貧困生資助體系的啟示

管理學中的系統原理對高校完善貧困生資助體系的啟示主要體現在以下幾個方面：

（一）整體性原理對完善貧困生資助體系的啟示。整體性原理是指構成系統的要素之間、要素與系統之間的相互關系要以整體為主進行協調，以使系統效果達到最優。整體性原理還認為系統的功能不是各個系統要素功能的簡單相加，而是往往大于各要素功能的總和，系統要素的功能必須服從系統整體的功能，只有這樣系統整體的功能才會發揮最大效用，否則便會削弱整體功能。

貧困生資助體系是一項系統工程，它主要包括五個子系統，即“獎、助、補、減、勤”，這五個子系統既相互聯系又相互區別，它們構成了貧困生資助體系的有機整體。高校貧困生資助體系建立的主要目的是為了解決家庭經濟困難的大學生交得起學費，能夠支付其在校學習期間的學習和基本生活費用問題，換句話說，就是讓家庭經濟困難的大學生上得起學，上好學，通過資助政策幫助其順利地完成學業。然而，在實際的資助工作中存在一些問題有違資助的初衷和目標，如獎學金的性質與資助初衷并不相符，國家助學貸款政策制定與實際操作之間存在矛盾，等等。從整體性原理的角度來說，在完善和創新貧困生資助體系的時候首先要明確貧困生資助體系建立的目的和目標，并以此為核心，緊緊圍繞此核心來開展貧困生資助工作。其次，要認真地做好家庭經濟困難學生的認定工作，切實做好“獎、助、補、減、勤”資助工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實保證各項資助政策和措施能夠真正地落實到家庭經濟困難的學生之中。

（二）動態性原理對完善貧困生資助體系的啟示。系統是一個運動著的有機體，處于一個不斷運動的狀態。系統內部的聯系也是一種運動，系統與環境的相互作用也是一種運動。系統的動態性原理指任何事物都是處于運動狀態的，靜止狀態是相對的，運動狀態是絕對的，系統是在不斷變化的動態過程中生存和發展的。

按照動態性原理，貧困生資助工作也是作為一種運動而存在，它要根據當前社會經濟發展和高校發展不斷地改變和完善資助的功能，切實保證家庭經濟困難的學生能夠得到資助。首先，貧困生資助工作作為一個系統處于不斷運動的狀態，而貧困生認定的方式和程序是開展貧困生資助工作的基礎和首要環節，因此，有必要完善和創新貧困生認定的方式和程序，使貧困生的認定方式和程度更加科學和統一，讓家庭經濟困難的學生能夠真正地享受資助體系帶來的利益。其次，政府、社會和高校要根據當前的形勢，不斷完善和創新“獎、助、補、減、勤”資助體系的認定和監督工作，積極拓寬資助的渠道。

（三）開放性原理對完善貧困生資助體系的啟示。系統的開放性原理認為系統不是完全封閉的，它與環境時時刻刻在進行物質、能量和信息等的交換，以維持其生存和發展。高校貧困生資助體系作為一個系統不能把本系統封閉起來，而應從開放性原理出發，積極主動地與外界進行溝通和交流以使本系統不斷地完善和發展壯大。

“獎、助、補、減、勤”作為貧困生資助體系的子系統，首先，不僅要進行各個子系統內部的交流與溝通，而且要與兄弟院校加強有關貧困生資助體系方面的交流和學習。其次，要不斷拓寬貧困生資助的渠道，讓學校、社會、家庭、企業等多主體參與高校貧困生的資助活動，積極聽取這些主體的意見和建議不斷完善現存的貧困生資助體系。

（四）環境適應性原理對完善貧困生資助體系的啟示。系統總是存在于環境之中，但是它不是孤立地存在的，而是要與環境不斷地發生各種各樣的聯系。如果系統在與環境進行物質、能量和信息的交流和交換時，能夠保持最佳適應狀態，則說明這是一個有活力的理想的系統，反之則是無生命力的。此外，系統與環境是相互作用的，這就是系統的環境適應性原理。

高校貧困生資助工作中最為重要和核心的工作便是貧困生的界定問題，只有認真做好貧困生的界定和認定工作，后面的資助工作才能更好地展開。但是隨著社會政治經濟文化等的發展，貧困生的界定卻成為一個動態的過程，因此，在開展貧困生界定和認定工作的時候，要根據實際情況對資助政策和措施進行相應地調整，這樣才能保證資助政策和措施真正地落實到家庭經濟困難的學生身上。

（五）綜合性原理對完善貧困生資助體系的啟示。系統的綜合性原理主要包括兩個方面的含義：一是系統是由兩個或者兩個以上的子系統組成的，每個子系統都有自己的目標，如果能夠把各個子系統的目標進行綜合，在綜合的基礎上確定系統的最優目標，那么將大大發揮系統的效益。二是系統的實施方案具有多樣性，子系統的實施方案也具有多樣性，因此，要對若干個實施方案進行綜合研究，選出最滿意的方案，以便達到同一個目標。

根據系統的綜合性原理，可以通過加強現代貧困生資助體系“獎、助、補、減、勤”這五種資助方式的有效整合來完善貧困生資助體系?？梢詫ⅰ蔼?、助、補、減、勤”等資助方式看作一個整體，對應不同的需資助的學生個體時，將各種資助方式以不同的方式進行組合，提供更科學合理的資助。

綜上所述，系統原理為高校貧困生資助工作提供了新的視角，本文將管理學中的系統原理，包括整體性原理、動態性原理、開放性原理、環境適應性原理和綜合性原理與高校完善貧困生資助體系結合起來探討，目的是為了從中獲取完善和創新貧困生資助體系的啟示，以保證各項資助政策和措施能夠真正地落實到位。

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【作者簡介】黃章鵬（1990— ），江西撫州人，廣西師范學院國際文化與教育學院輔導員，碩士研究生，研究方向：教育管理。

（責編 蘇 洋）