河北省高校招生就業聯動模式的構建研究

魏冬明 韓玉軒

摘 要：通過對河北省市高校畢業生就業狀況的分析，找出當前高校畢業生就業中存在的問題，并根據現存的問題提出了切實可行的對策。通過對河北高校畢業生就業選擇和就業目的地進行統計分類，得出河北高校畢業生就業總量與結構性矛盾并存，且結構性矛盾為主要矛盾。因此應加強政府和高校等部門之間的聯系，在高校招生、培訓和就業，以及與社會的交流與合作的積極互動機制，即“培訓促進就業-就業促進招生”，從而實現高校和社會的可持續和諧發展。

關鍵詞：高校教育；就業；聯動模式

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）07-0003-04

Abstract： Through analyzing the employment of college graduates in Hebei Province， this study tries to identify the current problems graduates encounter in job market and provide corresponding solutions. Method： Statistical classification is performed on the employment options and destinations of college graduates in Hebei. Result： The employment of college graduates in Hebei has both aggregate quantity and structural contradictions， while the latter is the main contradiction. Suggestion： By strengthening the linkage between departments of enrollment， training and employment in colleges， as well as the exchange and cooperation with the society， a positive interaction mechanism "training promotes employment and employment promotes enrollment" can be formed， thus to achieve sustainable and harmonious development of colleges and further the win-win situation of society and colleges.

Keywords： college education； employment； linkage mechanism

一、高校就業培養現狀

高校的根本任務是培養人才。[1]市場是檢驗高校培養人才是否合格的試金石。[2]著中國經濟和社會的快速發展，世界各國的合作與交流逐漸廣泛而深刻，中國的產業結構和企業發展更是有了更深刻的變化。[3]然而在這個大的背景下，高校人才培養模式相對滯后，與社會發展的需求差距加大。目前高校大學生就業形勢逐年嚴峻，已成為一個關系到社會穩定和人民群眾的根本利益重大問題。就業已成為高校人才培養的突出問題，如何培養適應經濟建設和社會發展的人才已成為高等教育的一個重要課題。[4，5]

二、招生、培養和就業的辯證關系

高校人才培養是一項完整的系統工程，包括招生、培養和就業三個主要組成部分。作為一個有機的整體，為了實現整個系統的健康有序的發展，系統內的各個組成部分不僅要執行自己的功能，而且還積極與其他部分的合作和協調。[6，7]

高等教育的最終目標是培養學生成為社會發展的有用人才，然后將其供給社會，參與社會分工，接受社會檢驗并最終獲得社會認可和評價。畢業生的認同和反饋在一定程度上反映了學生對高校和社會的評價，并進一步影響了人們對大學的比較和選擇。[8]新生入學率和畢業生就業率是影響高校發展的兩個重要因素。前者體現了高校的社會聲譽和影響力，代表社會對學校的認可度；而后者反映了大學的教育質量和學生素質。[9]這兩個指標均是反映高校發展的重要指標。

招生是高校人才培養的重要部分，包括學生素質和學生數量兩個基本指標。學生的素質直接關系到未來的教學與管理，影響著學校的聲譽和長遠利益。目前主要是通過學生錄取分數來衡量。學生是高校生存和發展的基石，高校在校學生的數量關系到若干專業乃至整個學校的生存和發展。一般而言，教學質量高且就業率高的專業和學校，會收到更高的社會評價和認可。相應地，考生人數也會增加，反之亦然。為了獲得更好的教育，在未來找到一份理想的工作，人們必然會選擇高聲譽的大學。[10]

在招生之后，高校根據國家相關要求進行有針對性的培養，如日常教學管理。除此此外，學校的具體特點也會對學生的成長產生重大影響，如教育思想、培養目標、教育方式、課程設置、專業內容和校風等。培養是學生發展的一個重要環節，其既受前高校招生的影響，同時影響到學生后期的就業。

在學校培養的人才最終被送到社會接受社會檢驗。高校本身是一個龐大的產出系統，就業便是其終端，而人才是學校培訓向社會服務的連接點。就業的專業設置、教學效果和學生素質是否能滿足社會需求顯得尤為重要。就業率的高低直接反映著高校的教育質量水平。高校通過對以往畢業生定期收取信息反饋，可以獲得來自社會各個方面的信息。高校便可以根據這些反饋信息及時調整招生專業結構，不斷改進對在校生的培養模式，從而進一步提升學生適應社會、改造社會的能力。

招生、培養和就業是高校人才培養的三個最為重要的環節，這三者相互聯系、相互影響。這其中招生是基礎，沒有招生則其他兩項無法開展；培養是關鍵，培養決定著整個鏈條的發展走向；就業是保障，高的就業率能有效帶動招生，同時為培養指明方向。由于學生不可避免地從學生市場流向就業市場，市場機制對上述兩個市場資源配置的基礎作用日益明顯。招生的好壞直接決定了學生的素質，而學生素質的高低對高校人才培養而言至關重要。培養人才的質量直接影響到就業率，而就業率會直接影響學生的錄取，這已成為大學教育的一個必然的周期。因此，高校要想增強教育的實力，實現可持續發展，就必須建立一套滿足市場需求的機制，從而實現招生、培訓和就業三個環節的良性互動。

由于計劃經濟體制到市場經濟體制的過渡，大學生就業不再實行分配制度，高校畢業生就業直接面向市場。由于高等教育的連續擴招，高校畢業生的社會需求得到了很大的緩解，甚至出現了供大于求的現象。同時，除學歷外，用人單位對高校畢業生的綜合素質的要求越來越高，高校畢業生逐年增多，畢業學生就業市場的買方市場業已形成。在如此的激烈的市場競爭環境中，高校的發展日益嚴峻。要想讓自己的畢業生在就業市場上率先起步，高校必須創新培養模式，提高學生的綜合素質。

三、河北省高校畢業生就業現狀分析

（一）基于教育程度的就業統計

根據2015年度的河北省高校畢業生就業數據，統計得出研究生、本科生和專科生的就業率分別為94.38%、97.58%和95.13%。

（二）基于性別的就業統計

根據河北省2015年度的畢業生就業統計數據，男生和女生的整體就業率分別為96.51%和95.95%。不同教育程度的男女生就業率也有差別。研究生和專科生的男女就業比率大致持平；而本科生中，男生的就業率高于女生5.16%。如圖2所示。

（三）基于就業單位性質的就業統計

按照性質，就業單位可分為七類：政府、事業單位、國有企業、非公有制企業、軍隊、國家和地方基層項目和高等教育。非公立雇主在大學畢業生中越來越受歡迎。從就業數據看，77.77%的就業畢業生被吸收到非公有制單位。這有三個原因：首先，非公有制經濟在經濟總量的比重越來越大，因此促進就業能力發展過；其次，相關配套的河北省出臺政策鼓勵和引導畢業生到中小企業的積極作用；再次，隨著畢業生成為就業觀念的成熟，為非公有制單位的認識逐漸增加。此外，追求高等教育的畢業生人數占就業總人數的9.53%，說明有近一成的高校畢業生有著極為強烈的繼續學習深造的意愿。

（四）基于區域流動的就業統計

從就業區域看，在河北工作仍然是大多數畢業生的第一選擇。以2015年數據為例，25萬6千名畢業生選擇了省內就業，占畢業生總數的81.36%。其原因如下。首先，河北省政府領導下，各個職能部門通力配合，強政策引導和就業服務，河北省的用人單位積極吸納畢業生。其次，相當一部分畢業生對就業區域有較強的選擇性，不愿離家。第三河北高校畢業生的競爭力總體不強，所以很難在北京、天津和上海等地區就業工作。

四、河北省高校招生、培養與就業問題

高等教育與社會發展最直接的聯系是招生和就業。目前，影響高校畢業生就業的因素有兩個。一是經濟發展狀況，經濟發展狀況越好，所能提供的就業機會就越多；二是教育模式能否適應產業結構。在我國，就業也由其他特定背景下的經濟結構調整等因素影響。由于長期受計劃經濟體制的影響，研究生就業也進行了計劃分配的模式，導致畢業生和社會之間的嚴重脫節，特別是高校擴招后，增加就業困難。具體問題有以下五個方面。

（一）高校對市場變化的滯后響應

河北省高校畢業生就業存在著總量和結構性兩種矛盾，其中結構性矛盾是主要矛盾。在新常態下，國家的戰略方針開始調整，社會面臨戰略重組，優化產業結構，急需轉變經濟發展模式。與此同時，用人單位對于畢業生人才的要求不斷更新變化，對于畢業生的綜合素質的考察越來越看重。然而，高校人才培養模式嚴重滯后，導致就業市場供需結構性矛盾日益突出。這樣，畢業生和用人單位之間的差距越來越大，矛盾也越來越突出。

（二）高校自我定位模糊

政府對學校嚴格控制和限制，導致高校辦學自主性有限，缺乏專業調整權。從計劃經濟到市場經濟，在沒有完善的法律法規的情況下，一些高校片面追求高水平，教育理念雷同，人才培養規范類似，重復性強且創新性低。只是圍繞高校自己傳統的、封閉的教育模式，主要是基于他們的能力、需要、學科特點和發展習慣來設定規模專業的條件，而不是關注社會的需要。高校不積極研究如何滿足社會需求，在這種情況下培養得的學生難以適應就業市場的需求。

（三）專業設置與市場脫節

目前，高校畢業生就業基本實現市場化運作，但高校核心部分如招生計劃、專業設置等仍按照計劃經濟模式長期運行，嚴重脫節社會需求。目前的就業市場、教育模式和專業設置的不合理造成不同專業畢業生的供求關系之間顯著差異，甚至有極端的情況——市場需要的專業沒有畢業生。所有這一切都顯示出當前大學教育模式不合理且發展嚴重滯后。

（四）不合理的人才培養模式

長期以來，衡量教育程度好壞的指標較為單一，尚未形成能夠高度全面衡量高校教育質量的指標體系出現，導致不同類型高校的均勻性以及各層次人才的可替代性出現問題。在許多高校中，以教師和教材為主導的教學模式仍然占很大比重。學生學習的自主性差、創新性低。理論課多，實踐性教學少，高校所教授的課堂內容與社會上實際發生的事物偏差較大。這種狀態下培養的學生既無法滿足社會發展和時代進步的需要，也缺乏適應社會應該具備的基礎知識和實踐能力。

（五）就業思想服務教育缺失

高校畢業生就業市場化后，高校就業工作面臨的問題不斷更新。高校為應對在市場中激烈的競爭壓力，均采取了一些切實可行的應對措施，但專業化水平亟待提高。許多高校仍然遵循計劃經濟的思想，注重招生而非就業。沒有完善的職業指導機構，缺乏經費投入和人員投入。而且，隨著高等教育進入大眾化階段，大學生就業也得到了普及。抱著舊的就業觀念和更高的期望，很多學生錯過了一次又一次的工作機會。學生的思想教育需要加強。避免讓學生眼高手低，要樹立從基層做起，一步一個臺階、穩扎穩打的觀念。

五、建立招生、培養、就業聯動機制的探討

招生、培養、就業聯動機制的含義是：以科學發展觀和社會需求觀為指導，采用系統思維和三個核心部分的綜合協調；通過加強學校內部三個部門的合作，同時提高與用人單位，科研機構、政府和社會的其他行業的合作，形成有益的互動機制，促進循環招生、培養和就業。通過這些途徑，高校可以實現可持續發展和社會共贏。

（一）基于社會需求的特色招生實現與就業聯動

1. 建立以品牌為特色的招生理念。高校應以品牌和特色參與學生市場，吸引優秀學生。只有有品牌的大學才有特色，才有活力，才有精力能幫助大學在激烈競爭的學生市場中生存和發展。因此，建立培養發展目標時，學校應根據自身特色量力而行。根據經濟社會發展的要求，以教育發展目標為指導，通過收集全校優質教育資源，培育品牌，突出優勢和特色。同時，基于特色優勢學科，擴展和整合這些學科在垂直和水平兩個方面來吸引學生，進一步提高核心競爭力和學校聲譽。

2. 招生計劃與畢業生就業率掛鉤。以過去三年的就業率為評判依據，連續就業率較低的專業連續三年受到警告，招生規模將嚴格控制或下調。如果一個專業被列入警告名單連續三次，其注冊將暫停。如果連續兩年就業率低于80%，本專業的招生將每隔一年或暫停執行一次。申報新專業必須具備以下幾個項目：人才需求預測、產業發展前景、培養目標、主要課程設置、師資隊伍、社會發展可利用資源等。面對經濟建設和社會發展的主戰場，實施“調整數量，發展內涵”戰略。對于一些不能適應現代發展要求的專業，應及時更新、調整、修改或取消；同時要系統地增加具有廣闊就業前景的新專業。

（二）精心培養實現就業聯動

1. 探索大類別學生的招生培訓模式，為學生創造符合個人發展的個性化的發展環境。在實施通識教育同時，積極培養創新型人才，學校應實行大類別招生培養模式，為個人提供更廣闊的自由空間，促進個性的全面發展。在培養階段，加強學生的知識基礎建立、思維方式拓展、科學精神以及人文素質樹立是非常重要的。同時，學生不僅要掌握基礎教育，還要注重知識結構的交叉與整合，為今后探究性學習奠定基礎。該模式的實施有助于培養具有廣博知識和扎實專業背景的復合型高素質人才，從而增強其對不同崗位的競爭力。

2. 實施高精尖人才培養模式培養創新型人才。高精尖人才培養是創新教育的新模式，是實現創新型國家戰略的必由之路。

（三）招生與人才培養工作實現招生與培訓的聯動

1. 構建優勢學科，優化專業結構。優勢學科和專業都是吸引最優秀的學生的主要因素。因此，高校應進一步加強學科專業建設。首先，必須強調優勢學科、專業為學校品牌以進一步吸引學生；其次，積極分析當前就業環境形勢，拓寬傳統就業口徑，優化傳統專業，讓所培養的大學生適應社會發展的需要。同時，要減少不理想就業的專業招生數量，提高重點學科的招生層次，從本科層次到研究生層次，重點培養研究性和創新型人才。

2. 建立生源基地，從源頭上提高人才培養質量極其重要，是高校從源頭開始競爭的重要表現。高中生源對于高校來講要培養更多的高素質學生，就要建立人才選拔的平臺，把高中教育與大學教育聯系起來，從源頭上保證人才培養質量。

3. 探索招生與就業協調的培訓模式。在市場經濟條件下，用人單位對高校畢業生的需求逐漸多樣化。除了專業知識外，還要求高校畢業生具備多樣性、全面性的綜合素質。高校畢業生對高校畢業生的新要求需要高校相應的教學改革。

六、結束語

2015河北省高校畢業生人數為35萬人，連續三年保持在35萬以上，就業形勢日趨嚴峻。影響畢業生就業的結構性矛盾未能從根本上解決。人才培養與人才需求之間仍存在差距，部分用人單位無法招聘合適的員工，有的畢業生無法就業，這一問題逐漸成為一種趨勢。事實上，高校畢業生就業是一項復雜的系統工程，也是一項艱巨的任務，需要政府、高校和用人單位的配合。進一步從制度理論的角度探索建立招生、培養、就業聯動機制的途徑和策略，是提升高校競爭力和維護社會穩定發展的有益探索。

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