新形勢下加強國有企業黨建工作的思考和實踐

劉舜奇

天津國華盤山發電有限責任公司

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-03

摘 要 新時期，隨著我國市場經濟改革的不斷深入，國有企業改革的不斷深化，出現了很多新情況、新問題，不僅給國有企業黨建工作帶來新的機遇，也帶來新的挑戰，企業黨建工作的重要性突顯，標準越來越高、要求越來越嚴、工作越來越細，如何利用現有的資源發揮作用，提高黨建工作的針對性、有效性和科學化水平，還需深入思考和探索。

關鍵詞 新形勢 國有企業 黨建工作

企業黨組織，特別是國有企業黨組織，作為企業的政治核心，在國有企業生存和發展過程中具有舉足輕重的地位和作用。黨的十八大以來，在落實習總書記提出的“四個全面”戰略部署、加快經濟社會全面進步新常態的大背景下，必須正視新形勢下國有企業黨建出現的新問題和面臨的新挑戰，積極謀劃如何做好企業黨建工作，更好地完成“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，促進企業生產經營持續、穩定、健康的良性發展。

一、加強國有企業黨建工作的重大意義

（一）加強企業黨建工作是全面從嚴治黨的必然要求

黨的十八屆六中全會專題研究了全面從嚴治黨問題，通過《準則》和《條例》，體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。如何擔負起“全面從嚴治黨”主體責任、如何嚴肅黨內政治生活和強化黨內監督，是黨建工作必須認真研究并從嚴落實的重要課題。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業獨特優勢。如何貫徹落實《全國國有企業黨的建設工作會議精神重點任務》，把好方向、管好大局、抓好落實，是黨組織、全體黨員尤其是黨員領導干部、黨務工作者的新使命。

（二）加強企業黨建工作是企業和諧穩定的有力抓手

從國內外形勢來看，世界多極化、經濟全球化深入發展，思想文化交融交鋒更加頻繁。朋友圈里曬的、微信群里聊的，都有許多來自不同渠道的聲音，有些甚至是負面的、消極的言論。因此，開展意識形態工作、注重心理研究顯得尤為必要和迫切。怎樣以文化人、以德興企、凝聚力量，對企業黨建提出了新挑戰。同時，企業的和諧穩定發展越來越注重民主建設、服務建設，能否實現職工知情、參與、選舉、監督等權利以及更好地服務于職工，成為營造和諧穩定的關鍵。職工群眾對發揮黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用有著更高要求和迫切期盼，因此，這就要求企業黨建不斷加強自身建設，牢固樹立宗旨意識，強化黨風廉潔建設，深入實施“幸福工程”，進一步密切黨群、干群關系，不斷增強黨組織的影響力和凝聚力。

二、新形勢下國有企業黨建工作存在的主要問題和原因分析

（一）對企業黨建工作的重要性認識不足

在企業以生產經營為主要任務，以經濟利益為最終目的的主觀意識背景下，有些國有企業重視用經濟手段來管理企業，輕視思想政治工作的地位和作用，存在國企思想政治工作“淡化論”、“過時論”和“替代論”等錯誤認識，把黨建工作當作與經濟效益無關、獨立于企業經營管理之外的“額外任務”，認為既費力耗時，又收效不大，使得黨建工作始終處于被動地位，成為企業持續健康發展的薄弱環節。

（二）黨政融入不夠，一崗雙責流于表面

目前，在大部門國有企業均實行交叉任職、雙向進入的干部任職模式，其主要目的是從制度層面上保證黨政工作的相互融合、互助共贏。但在實際工作中，企業的黨政領導特別是基層抓生產業務的領導往往是忙于行政工作，由于生產繁忙而導致黨建工作一般化、簡單化，將黨建工作擺在次要位置，而實際開展工作中又缺少抓手，沒有載體。有的行政領導在布置生產經營工作時，不善于用黨建工作優勢去推動，用文化的力量去引領和激勵員工的行為，這均在一定程度上影響了黨建工作與企業管理的深度融入。對于有專職書記的基層單位，通常做法也是賦予專職書記部分行政職務，如抓現場管理工作、抓安全工作等，看似融入，實際工作重心向行政方面傾斜，書記的職能無形中被淡化了。

（三）黨員管理松懈，黨組織弱化

一是黨員入口關把守不嚴。一方面，改革開放后，隨著物質條件的改善和生活水平的提高，這個年代成長起來的幾代人，顯著的共性特點是獨生子女，生活條件比較優越，經歷社會各種文化思潮的影響，普遍存在不愿擔當、自我主義、追求享受、價值觀缺失等現象。在這幾代人里產生的黨員，容易導致入黨動機不純。另一方面，存在入黨條件把握不準的問題。比如在企業里，把優秀的員工和合格的黨員簡單劃等號。這些認識誤區使一些新黨員組織上入了黨，思想上還沒有入黨，造成一些黨員黨性修養不夠，黨的理想信念不夠堅定。

二是基層黨組織在管理和引領黨員方面做得不夠。企業追求效益最大化，黨組織在企業中有弱化的趨勢，黨員發揮作用的政治氣氛不濃。一方面，在現代企業管理的過程中，基層黨支部在引領黨員發揮先鋒模范作用上做得不夠，讓部分黨員產生了“當一名共產黨員沒有榮譽感”的思想認識。另一方面，目前企業開展的黨建目標管理模式以及形式還需進一步加強和研究，黨員培養、培訓和評價考核體系還要進一步健全和完善，黨員的退出機制還沒健全和真正執行起來，還需建立健全黨員激勵機制，關心愛護黨員，給黨員發揮先鋒模范作用提供政治上、制度上的條件。

（四）黨員黨性修養鍛煉缺課，綜合素質有待提高

受社會大環境影響，加之一定時期黨的建設和黨內監督弱化，有些黨員包括黨員領導干部放松了自我修養，放松了自我管理和學習，四風問題突出；有的黨員業務能力偏低，工作滿足于過得去、不出事，標準不高，工作效率低下；求實精神欠缺，學習風氣不正。學習理論不扎實、不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解。這些問題產生的本質原因是理想信念缺失、黨性修養缺課，特別是黨員領導干部率先垂范作用發揮不夠，黨的一些高級干部腐化墮落，在黨內和社會上造成極其惡劣的影響。同時，黨員的綜合素質與企業對員工的實際需求還有一定差距。一種情況是空有一腔熱血，沒有干事創業的本領；另一種情況是具有一定的業務能力水平，卻缺乏干事創業的熱情。社會的快速發展需要黨員既要有愛崗敬業、無私奉獻的高尚品德，又要有帶領群眾迎接挑戰、開拓進取的實際本領，在這種情況下，某些能力水平不高業務不精的黨員只能跟著別人當配角，模范帶頭的作用在基層難以發揮。

三、加強國有企業黨建工作的探索思考

（一）圍繞中心，黨政融入促發展

要注重黨建工作和生產實踐的結合。把黨的工作與生產建設、經營管理等中心工作有機融合在一起，黨建與思想政治工作要與企業行政中心工作同部署、同推動、同落實，形成同頻互振，聯動互補的效應。要堅持“黨政同責”“一崗雙責”的責任擔當和工作機制，找準工作的切入點和著力點，充分發揮公司黨委的政治核心作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，實現黨建工作與行政工作同步提升，相互促進。要通過制定規劃，明確責任，同步部署，分類考評等，使黨的思想政治工作融入到企業管理系統和具體管理工作之中，與企業建設發展、企業管理運營、企業文化建設融為一體，成為現代國有企業制度的有機組成部分。要特別強調的是，黨的思想政治工作融入企業中心工作，不是對行政工作的一味跟從，更不是企業黨建的“消融”，在推進思想政治工作服從、服務于公司中心工作的同時，要確保黨和國家的方針、政策及指導思想在國有企業中有效貫徹執行，這也正是《黨章》賦予企業黨組織的職責，體現了黨的先進性和經濟組織性質的統一。

（二）多管齊下，強化黨員管理

1.嚴把黨員入口關。黨員不在數量多少，而在于質量高低，必須把堅持政治合格、思想上入黨放在首位。必須嚴格標準嚴格把關，讓黨的尊嚴和黨員的崇高身份真正樹立起來，高標準這個標尺真正立起來。讓人們從思想上去向往，精神上去追求。

2.是強化黨員培訓、培養和考核。對黨員的培訓、培養和考核是一項經常性的工作。既要堅持常抓不懈，也要講究方式方法。必須要在黨員干部中深入開展黨的優良傳統、優良作風教育，開展黨性黨風黨紀和道德品行教育。開展“兩學一做”學習教育，就是讓黨員干部切實發揮好先鋒模范作用，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾。同時，要逐步探索一套對黨員管理評價考核體系，可量化、易操作、有實效。

3.建立黨員退出機制。俗話說“強扭的瓜不甜”。在現有黨員隊伍中，有一些對黨的理想信念產生動搖，對黨的信仰產生懷疑的黨員。在黨不言黨，在黨不信黨。對于這些黨員通過培訓教育不能改變的，從組織角度就應建立嚴格的退出機制。首先是自愿申請退黨。其次是勸退。對于那些不合格黨員既不申請退黨，又不愿在思想上加強黨性修養的，必須進行勸退。三是清退。對于勸退不退的不合格黨員，要堅決采取清退的辦法。讓紀律制度嚴起來。上述無論是自退、勸退還是清退，從組織角度和社會層面不應給予歧視。這只是共產主義信仰問題。但是也要體現我黨的胸懷，對一些愿意重新加入且完全符合條件的同志，也應敞開大門。

（三）創新形式，提升黨員綜合素質

要創新學習載體。從黨員實際工作、生活和學習情況出發，針對工學矛盾、地域限制等突出問題，巧妙利用網絡資源信息量大、交流互動功能強的特點，建立黨支部交流學習微信群，隨時隨地發布學習計劃、內容，開展熱點交流學習討論。

要創新學習方式。堅持“請進來、走出去”的原則，把黨課學習作為黨員培訓教育的主線，定期邀請黨校、黨組機構講師及公司黨員干部開展精品黨課宣講活動，充分利用多媒體資源，激發黨員學習的積極性和主動性，促進黨課質量、效果的提升；同時，以參觀學習為輔線，以生動的畫面、濃厚的氛圍感染每位黨員，切實達到以革命先輩為榜樣，自覺規范自身、提升自身，產生自豪感和責任感的效果。

要創新學習內容。重視黨員政治理論學習，打造知世情、國情、黨情的黨員隊伍，以開展“三會一課”為依托，詳細制定政治理論學習計劃，將黨中央文件指示精神學習、上級黨委指示精神學習、企業面臨的新形勢任務及制定的工作措施、職工群眾關注的熱點難點問題等內容納入討論學習范疇，讓黨員深刻領會精神，抓住工作要點，正確把握政治導向、思想導向，時刻統一戰線，自覺把思想認識引導到黨中央、企業的中心工作上，不斷發揚愛崗敬業、無私奉獻的精神，切實達到崗位成長成才，勇擔自身職責的目的。

四、國華盤山電廠黨建工作的具體實踐

新形勢下，國華盤山電廠結合生產實際情況，依托多種載體，對黨建工作進行了創新實踐。

一是以“兩學一做”為載體，黨建工作服務于中心工作。以黨委為中心，以基層黨組織為平臺，以每個黨員為載體層層發動，件件落實。班子成員帶頭學、帶頭做，結企業中心工作，抓好頂層設計，并經常性地檢查、督促，掌握工作動態。各黨支部發揮“上接天氣，下接地氣”的紐帶作用，指導黨員結合各自的生產崗位制定具體的學習措施、行動方案，將“兩學一做”落實到人，創造性地開展好這項工作，使廣大黨員在崗位上發揮光和熱，照亮每一片區域，溫暖每一個班組。

二是以星級班組建設為載體，支部建設與班組建設齊步并肩。堅持示范引領、整體推進的工作思路，著力推進黨建文化進班組、廉政文化進班組、和諧文化進班組、特色文化進班組活動，及時總結和推廣優秀班組建設的經驗，使黨的宣傳思想和文化引領效用帶動班組整體管理水平。

三是以“黨員領跑一帶一”活動為載體，發揮黨員先鋒模范作用。以“黨員一帶一”、“黨員先鋒示范”、“黨員精品工程”、“黨員流動標兵”、“黨員安全文明檢修點”、“優秀黨支部”、“給黨員過政治生日”等活動，一方面黨支部的戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用得到充分體現，帶動所在班組、崗位和身邊群眾爭做典范；另一方面極大地帶動廣大員工比學趕超，創先爭優的集體士氣。推動企業生產經營和各項工作上臺階。

四是以“雙培養、雙提升”為載體，促進黨員綜合素質提升。要把黨員隊伍建設和人才隊伍建設緊密結合起來，既努力把經營、生產、技術骨干培養成黨員，又要把黨員培養成經營、生產、技術骨干。不斷提高黨員隊伍履職盡責能力，打造崗位技能精湛、工作業績優秀的黨員。要廣泛發動群團組織開展多種形式的崗位練兵、技術比武、勞動競賽、技術創新等活動，培育具有鮮明時代特征、素質一流的員工隊伍。