農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

盧麗君

摘要：隨著現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得以較快發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得以較大程度提升。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，很多方面因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)水平提升均具有較好推動(dòng)作用，而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)就是其中比較重要的一項(xiàng)因素。因此，在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加強(qiáng)重視，充分認(rèn)識(shí)其作用，在此基礎(chǔ)上通過(guò)合理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用；策略

在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)也是必須任務(wù)。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)屬于十分重要的影響因素，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到較好推動(dòng)作用，可進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使農(nóng)民獲得更多經(jīng)濟(jì)利益，增加人們經(jīng)濟(jì)收入。所以，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)積極分析并充分意識(shí)到在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)所起到的重要作用及影響，在此基礎(chǔ)上才能夠更好實(shí)現(xiàn)合理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

一、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要作用及意義

（一）通過(guò)科學(xué)合理土地流轉(zhuǎn)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)農(nóng)村土地資源流轉(zhuǎn)可實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置，這一點(diǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)成為重要切入點(diǎn)，而在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)新要求就是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠得以較好發(fā)展的前提就是實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。就當(dāng)前實(shí)際情況而言，農(nóng)業(yè)技術(shù)正在快速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的大形勢(shì)下，傳統(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)無(wú)法使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求得到滿足，反而會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村土地所具備經(jīng)濟(jì)效益有所降低。因此，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不斷發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)及實(shí)施已經(jīng)成為提升土地利用率，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益得以提升的一種集中體現(xiàn)，具體主要從兩個(gè)方面得以體現(xiàn)。

一方面，在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，集約型及規(guī)模化經(jīng)濟(jì)發(fā)展是使農(nóng)村土地利用率能夠得以提升的一種必然要求。在實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方面可實(shí)現(xiàn)自由交易，這在農(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展方面可起到較好推動(dòng)作用；另外一方面，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)可使農(nóng)村土地在經(jīng)營(yíng)管理方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化，這種情況的實(shí)現(xiàn)不但能夠使土地資源配置得以優(yōu)化，并且可使農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為半農(nóng)半商職業(yè)，這對(duì)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起到較好推動(dòng)作用。此外，在實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，可使農(nóng)村閑置土地得以更好利用，使土地資源利用率得以提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可提升農(nóng)民收益

對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)而言，其主要作用就是使農(nóng)村土地利用率得以最大程度提升，保證在較大規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可使土地資源得到最大經(jīng)濟(jì)效益，并且也使個(gè)體勞動(dòng)力所創(chuàng)造價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。所以，在實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況下，可在較大程度上提升土地產(chǎn)出價(jià)值，提升土地資源實(shí)際利用效率，這在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面具有十分重要的作用及意義。另外，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可吸引投資人員，使土地流轉(zhuǎn)方式可實(shí)現(xiàn)多樣化，并且使所創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值也能夠?qū)崿F(xiàn)多樣化。在投資人員投資情況下，傳統(tǒng)土地開發(fā)方式能夠得以有效轉(zhuǎn)變，可轉(zhuǎn)變成為綜合開發(fā)，對(duì)土地資源統(tǒng)一利用，最終可創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。首先，通過(guò)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)可使土地管理更加具有合理性及科學(xué)性，并且也能夠使農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)得以更好應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化及土地管理水平提升方面均具有十分重要的作用及意義；其次，土地流轉(zhuǎn)可實(shí)現(xiàn)效益良性轉(zhuǎn)化，這一點(diǎn)也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較重要的體現(xiàn)。

此外，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)可較好帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)投資，可使以往單一性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容得以改變，進(jìn)一步豐富其內(nèi)容，并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體可得以進(jìn)一步壯大，這一點(diǎn)屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的十分重要的的一個(gè)體現(xiàn)。另外，當(dāng)前大部分農(nóng)民均選擇進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村土地閑置問題也就越來(lái)越嚴(yán)重，這種情況的出現(xiàn)不但對(duì)土地集中利用十分不利，并且也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越困難。在土地流轉(zhuǎn)實(shí)施情況下，可使土地資源得以集中利用，可實(shí)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而這種大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠?yàn)樘峁└喙ぷ鳈C(jī)會(huì)，使農(nóng)民能夠獲得工作機(jī)會(huì)，增加經(jīng)濟(jì)收入。與此同時(shí)，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，農(nóng)民也能夠從中收取一定地租，也能夠增加一定收入，因而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可使農(nóng)民獲得更多利益。

（三）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施已經(jīng)成為一種必然結(jié)果，其不但能夠使農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，并且對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)具有較好推動(dòng)作用。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)施的基礎(chǔ)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率發(fā)生較大改變，單位生產(chǎn)成本有所降低，使傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)生改變。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的大形勢(shì)下，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中土地流轉(zhuǎn)也占據(jù)越來(lái)越重要的地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必然會(huì)有較大轉(zhuǎn)變出現(xiàn)，土地資源在投資人員手中集中。在這種大形勢(shì)下，可提供更加廣闊空間促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并且在技術(shù)、人才及資金方面也能夠具有更加充分保證，這在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展方面具有十分重要的作用及意義。

此外，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，可更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而可使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加市場(chǎng)化，使其能夠取得更理想成果。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式可發(fā)生較大變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也具有低成本及高效率特點(diǎn)，可使產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力得以有效提升，并且也能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可引入市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)需求兩者之間可有良性循環(huán)得以形成，在這種情況下土地所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益不再表現(xiàn)出單一化特點(diǎn)，而是能夠與市場(chǎng)之間實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)，進(jìn)而可使經(jīng)濟(jì)效益更加多樣化；此外，在土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上可實(shí)現(xiàn)土地連片，而連片土地開發(fā)及利用可使土地更加具備保障，這在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面也屬于必然結(jié)果，可使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加符合現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有效途徑

首先，提升農(nóng)民群眾思想意識(shí)。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)民屬于其主體，因而在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民思想教育工作加強(qiáng)重視，使其能夠從根本上認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)具備的重要作用及意義，使其能夠認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)能夠?yàn)樽陨硭鶐?lái)利益，這樣才能夠使農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)工作中更加積極參與，加大支持力度，從而保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能夠得以更順利開展。

其次，積極完善相關(guān)配套制度及市場(chǎng)體系。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與廣大農(nóng)民利益具有十分密切的關(guān)系，因此必須要構(gòu)建相關(guān)配套制度及市場(chǎng)體系。在對(duì)農(nóng)村地價(jià)進(jìn)行評(píng)估方面，應(yīng)當(dāng)廣泛深入進(jìn)行調(diào)查及分析，制定合理價(jià)格，對(duì)農(nóng)民利益切實(shí)維護(hù)。另外，還應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村勞動(dòng)力剩余問題，對(duì)于社會(huì)保障體系應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善，并且應(yīng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體制，使農(nóng)村生活條件得以改善，從而保證對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能夠起到較好促進(jìn)作用。

此外，選擇合理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，為能夠保證其得以更好開展，使其能夠取得更加理想的效果，十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，選擇合理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式，從而使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能夠符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在此基礎(chǔ)上才能夠保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能夠得到更加理想的效果。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也得以越來(lái)越廣泛實(shí)施，并且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此，為能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步更好發(fā)展，必須要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，在此基礎(chǔ)上才能夠更好選擇有效途徑及策略積極實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

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（作者單位：茌平縣博平鎮(zhèn)經(jīng)管站）